Ghidul juridic de soluționare a litigiilor 2019
Autor: Klaus Oblin
1. Care este structura sistemului judiciar în ceea ce privește procedurile civile? 2. Care este rolul judecătorului în cadrul procedurilor civile?
La primul nivel, procedurile civile sunt inițiate fie în fața instanței districtuale ("Bezirksgerichte"), fie în fața instanțelor regionale ("Landesgerichte").
Instanțele districtuale au competență în majoritatea litigiilor legate de dreptul locativ și de dreptul familiei (competență materială) și în chestiuni cu o valoare în litigiu de până la 15 000 EUR (competență monetară). Recursurile cu privire la chestiuni de fapt și de drept se adresează instanțelor regionale. În cazul în care este vorba despre o chestiune juridică de importanță fundamentală, se poate depune un alt recurs final la Curtea Supremă ("Oberster Gerichtshof"); a se vedea mai jos.
Instanțele regionale au competență monetară în chestiuni care implică o sumă în litigiu mai mare de 15 000 de euro și competență materială în materie de proprietate intelectuală și concurență, precum și diverse legi specifice (Legea privind răspunderea publică, Legea privind protecția datelor, Legea austriacă privind răspunderea nucleară). Căile de atac se adresează instanțelor regionale superioare ("Oberlandesgerichte"). Cel de-al treilea și ultimul recurs se adresează Curții Supreme.
Ca regulă generală, o chestiune poate fi atacată la Curtea Supremă numai dacă obiectul acesteia implică soluționarea unei probleme juridice de interes general, adică dacă clarificarea acesteia este importantă în scopul coerenței, predictibilității sau dezvoltării juridice, sau în absența unor decizii coerente și anterioare ale Curții Supreme.
În ceea ce privește chestiunile comerciale, există tribunale comerciale speciale ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") numai în Viena. În afară de aceasta, instanțele ordinare menționate mai sus funcționează, de asemenea, ca instanțe comerciale. În materie comercială sunt, de exemplu, acțiuni împotriva oamenilor de afaceri sau a societăților comerciale în legătură cu tranzacții comerciale, probleme de concurență neloială etc. Alte instanțe speciale sunt instanțele de muncă ("Arbeits-und Sozialgericht"), care au competență asupra tuturor litigiilor de drept civil dintre angajatori și angajați care rezultă din (fostul) loc de muncă, precum și asupra cazurilor de asigurări sociale și pensii. Atât în materie comercială (în măsura în care există tribunale comerciale în panouri), cât și în materie de muncă, respectiv, judecătorii neprofesioniști și judecătorii profesioniști iau decizii concomitent. Curtea de Apel din Viena decide în calitate de instanță de fond ("Kartellgericht") în calitate de tribunal al cartelurilor. Aceasta este singura Curte a Cartelurilor din Austria. Apelurile sunt soluționate de Curtea Supremă, care funcționează ca instanță de apel a cartelurilor ("Kartellobergericht"). În materie de cartel, de asemenea, judecătorii neprofesioniști fac parte din completul de judecată alături de judecătorii profesioniști.
În comparație cu țările de common law, rolul judecătorilor austrieci este mai degrabă inchizitorial: pentru a stabili faptele relevante, judecătorii pot ordona martorilor să se prezinte la o audiere, cu excepția cazului în care ambele părți se opun, sau pot numi experți la propria discreție.
În unele proceduri, tribunalul va fi alcătuit dintr-un grup de judecători laici "experți", în special în cauzele antitrust, și judecători laici "informați" în probleme de muncă și de interes public.
2. Sunt audierile în instanță deschise publicului? 3. Sunt documentele instanței accesibile publicului?
În cele mai multe cazuri, audierile în instanță sunt deschise publicului, deși o parte poate solicita instanței să excludă publicul de la audiere, cu condiția ca partea să poată demonstra un interes justificat pentru excluderea publicului.
În principiu, consultarea dosarelor este permisă numai părților implicate în procedură. Părțile terțe pot consulta dosarele și/sau chiar se pot alătura procedurii dacă pot demonstra un interes juridic suficient (în ceea ce privește rezultatul potențial al procedurii).
3. Au toți avocații dreptul de a se prezenta în instanță și de a conduce proceduri în numele clientului lor? În caz contrar, cum este structurată profesia de avocat?
Avocații sunt autorizați să reprezinte părțile în toate procedurile judiciare și extrajudiciare (fie că este vorba de chestiuni publice sau private). Nu este necesară o numire oficială; cu toate acestea, exercitarea profesiei este condiționată de îndeplinirea cerințelor stabilite mai jos.
După terminarea facultății de drept, sunt necesari cel puțin cinci ani de practică în activitatea juridică profesională (din care cel puțin nouă luni trebuie să fie petrecute în instanță și trei ani la birouri de avocatură, în calitate de candidat), precum și absolvirea cursurilor obligatorii prevăzute de Barou și promovarea examenului de barou.
4. Care sunt termenele de prescripție pentru inițierea acțiunilor civile?
Termenele de prescripție sunt stabilite de dreptul substanțial.
Creanțele nu sunt executorii odată ce au fost prescrise. În general, termenul de prescripție începe să curgă din momentul în care un drept ar fi putut fi exercitat pentru prima dată. Legislația austriacă face distincție între un termen de prescripție lung și unul scurt. Termenul de prescripție lung se aplică ori de câte ori dispozițiile speciale nu prevăd altfel. Termenul de prescripție scurt este de trei ani și se aplică, de exemplu, creanțelor sau creanțelor care implică daune-interese.
Termenul de prescripție trebuie să fie argumentat în mod explicit de către una dintre părți, și nu să fie luat "din oficiu" prin inițiativa proprie a Curții.
5. Există proceduri prealabile pe care părțile trebuie să le respecte înainte de începerea procedurii?
Nu, nu există. Cu toate acestea, ca practică generală, un reclamant va notifica adversarul său înainte de a începe procedura.
6. Care este procedura civilă tipică și care este calendarul etapelor necesare pentru a ajunge la proces?
Procedura este inițiată prin depunerea unei acțiuni în justiție ("Klage") la instanță. Acțiunea în justiție este considerată depusă oficial la primirea acesteia. În cazul în care pârâtul potențial nu răspunde în termen de 4 săptămâni, un titlu executoriu este acordat reclamantului, care poate trece la etapa de executare silită. În cazul în care pârâtul răspunde, desigur, urmează un litigiu obișnuit. Cel mai adesea, prima audiere are loc în termen de 6 - 10 săptămâni de la primirea întâmpinării. Cu ocazia acestei prime audieri, părțile sunt invitate să discute opțiunile de soluționare. În cazul în care părțile nu ajung la o înțelegere, procedura continuă. Se face schimb de memorii suplimentare. Urmează alte audieri (a căror durată depinde de numărul de martori/experți care urmează să fie audiați). Timpul dintre depunerea cererii de chemare în judecată și pronunțarea hotărârii finale variază, de obicei, între 10 și 16 luni.
7. Sunt părțile obligate să divulge documentele relevante celorlalte părți și instanței?
În cazul în care o parte reușește să demonstreze că partea adversă se află în posesia unui anumit document, instanța poate emite o ordonanță de prezentare dacă fie:
- partea în posesia căreia se află documentul în cauză s-a referit în mod expres la acesta ca probă pentru propriile afirmații;
- partea în posesia căreia se află obiectul unei obligații legale de a o preda celeilalte părți; sau
- documentul în cauză a fost întocmit în interesul legal al ambelor părți,
- atestă un raport juridic reciproc între ele sau
- conține declarații scrise care au fost făcute între ei în timpul negocierilor unui act juridic. Nu există norme privind divulgarea înainte de acțiune.
8. Există reguli privind documentele privilegiate sau alte reguli care permit părților să nu divulge anumite documente?
O parte nu este obligată să prezinte documente care privesc viața de familie
- în cazul în care partea adversă încalcă obligațiile de onoare prin predarea de documente,
- în cazul în care divulgarea documentelor conduce la discreditarea părții sau a oricărei alte persoane sau implică riscul de urmărire penală; sau
- în cazul în care divulgarea încalcă orice obligație de secretizare aprobată de stat a părții de la care nu este eliberată sau încalcă un secret comercial (sau pentru orice alt motiv similar cu cele de mai sus).
Avocații au dreptul de a refuza să depună mărturie orală în cazul în care informațiile le-au fost puse la dispoziție în calitatea lor profesională.
9. Părțile fac schimb de probe scrise înainte de proces sau probele sunt prezentate oral? 10. Au adversarii dreptul de a interoga un martor?
Probele se obțin pe parcursul litigiului, nu înainte. Părțile sunt obligate să prezinte probele în sprijinul afirmațiilor lor respective sau, respectiv, în cazul în care sarcina probei le revine.
Da. După interogatoriul inițial al martorului, care este efectuat de către judecător, martorul poate fi supus unui interogatoriu direct, urmat de interogatoriul adversarului.
10. Care sunt normele care reglementează numirea experților? Există un cod de conduită pentru experți?
Orice persoană calificată poate fi numită public ca expert. În practică, instanțele judecătorești aleg un expert care este acreditat pe lângă Ministerul Federal al Justiției din Austria. Părțile implicate în litigiu pot propune un anumit expert, dar judecătorul nu este obligat să se conformeze. Odată numit, expertul este obligat să urmeze instrucțiunile instanței ́. Experții pot fi descalificați din aceleași motive ca și judecătorii. nu există un cod de conduită special pentru experți, deși toți experții trebuie să depună un jurământ. Acest registru al tuturor experților acreditați este disponibil pe site-ul web al Departamentului de Justiție austriac: www.sdgliste.justiz.gv.at.
11. Ce căi de atac provizorii sunt disponibile înainte de proces?
Procedurile de cercetare nu există în procedura civilă austriacă.
Cu toate acestea, părțile se pot adresa instanței pentru asistență în ceea ce privește protejarea probelor atât înainte, cât și după ce a fost depusă o declarație de creanță. Interesul juridic necesar este considerat stabilit dacă disponibilitatea viitoare a probelor este incertă sau dacă este necesar să se examineze starea actuală a unui obiect.
Măsurile provizorii prin ordonanțe se acordă prin diverse măsuri, cum ar fi ordinele de înghețare a conturilor bancare sau confiscarea activelor, inclusiv a terenurilor. În plus, se poate ordona terților să nu plătească creanțele.
12. Ce căi de atac sunt disponibile în cadrul procesului?
Codul austriac de procedură civilă (ACCP) prevede mai multe căi de atac disponibile pe parcursul procedurii. Acestea sunt disponibile împotriva tuturor hotărârilor judecătorești care au fost pronunțate în cursul procedurii și care nu constituie o hotărâre definitivă sau orice altă formă de decizie pe fond. Cele mai multe dintre aceste căi de atac trebuie depuse în termen de 14 zile de la emitere, iar unele imediat în timpul audierii. pentru căile de atac disponibile împotriva hotărârilor judecătorești și a altor decizii pe fond, a se vedea întrebarea 17. de mai jos.
13. Care sunt principalele metode de executare a unei hotărâri judecătorești?
În cazul în care pârâtul nu satisface creanțele acordate prin hotărâre, reclamantul poate obține executarea silită.
Hotărârile judecătorești sunt executorii după ce au devenit definitive și obligatorii (de exemplu, dacă nu a fost introdusă nicio cale de atac în termenul respectiv).
Convenția europeană ("Bruxelles") și Convenția de la Lugano sunt cele mai relevante tratate multilaterale privind recunoașterea și executarea hotărârilor străine. În plus, există câteva tratate bilaterale.
Executarea unei hotărâri judecătorești interne necesită o hotărâre judecătorească de executare, care va fi acordată în cazul în care sunt îndeplinite condițiile generale (admisibilitatea procedurii, capacitatea de a fi parte sau de a introduce o acțiune etc.).
Pentru a fi executorii, hotărârile judecătorești străine necesită o încuviințare formală a executării, care se acordă în cazul în care titlul este executoriu în conformitate cu dispozițiile țării emitente și dacă reciprocitatea este garantată prin tratate de stat sau prin reglementări. Instanțele districtuale sunt competente să decidă ex parte. Cu toate acestea, decizia este susceptibilă de recurs.
În ceea ce privește deciziile Uniunii Europene, recunoașterea are loc în mod automat, în conformitate cu convențiile menționate mai sus.
14. În general, părțile care au avut câștig de cauză își adjudecă cheltuielile de judecată? Cum se calculează costurile?
În hotărârea sa finală, instanța va stabili cine va trebui să suporte cheltuielile de procedură (inclusiv cheltuielile de judecată, cheltuielile de judecată și anumite alte cheltuieli ale părților (de exemplu, cheltuielile pentru protejarea probelor, cheltuielile de deplasare etc.). Decizia instanței privind cheltuielile de judecată poate face obiectul unei căi de atac, împreună cu sau fără o cale de atac privind decizia instanței pe fond.
În principiu, partea care are câștig de cauză are dreptul la rambursarea de către partea care a pierdut a tuturor cheltuielilor de judecată. În cazul în care una dintre părți are câștig de cauză și pierde părți din pretențiile sale, fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată, sau cheltuielile de judecată vor fi împărțite proporțional. Calculul onorariilor avocațiale rambursabile se supune metodei de calcul prevăzute de Legea austriacă privind tarifele avocaților, indiferent de acordul dintre partea care a avut câștig de cauză și avocatul acesteia. Astfel, suma rambursabilă poate fi mai mică decât onorariul juridic efectiv plătibil, deoarece orice cerere de rambursare este limitată la costurile necesare.
La cererea pârâtului, reclamanții străini trebuie, în principiu, să constituie o garanție pentru a acoperi costurile pârâtului. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică, de exemplu, cetățenilor unui stat membru al Uniunii Europene și/sau al Convenției de la Lugano.
15. Care sunt căile de atac pentru o hotărâre definitivă? Din ce motive poate o parte să facă apel?
Există mai multe tipuri de căi de atac împotriva hotărârilor judecătorești definitive:
Prima cale de atac împotriva hotărârilor judecătorești poate fi exercitată împotriva hotărârilor pronunțate de Tribunalul de Primă Instanță și poate fi invocată pe motiv de erori de procedură sau de erori de drept.
Al doilea recurs poate fi formulat în cazul în care subiectul implică soluționarea unei probleme juridice de interes general, adică dacă clarificarea acesteia este importantă în scopul coerenței, predictibilității sau dezvoltării juridice, sau în absența unor decizii coerente și anterioare ale Curții Supreme (a se vedea punctul 1 de mai sus).
Acțiunile de redeschidere a procedurilor se pot întemeia pe următoarele motive
- hotărârea se bazează pe un document care a fost inițial sau ulterior falsificat;
- hotărârea se bazează pe o mărturie falsă (a unui martor, a unui expert sau a unei părți sub jurământ);
- hotărârea este obținută de către reprezentantul uneia dintre părți sau de către cealaltă parte, prin intermediul unor fapte penale (de exemplu, înșelăciune, delapidare, fraudă, falsificare a unui document sau a unor documente special protejate sau a semnelor de atestare oficială, certificare sau autentificare indirectă falsă sau suprimarea de documente);
- hotărârea se bazează pe o sentință penală care a fost ridicată ulterior printr-o altă hotărâre cu caracter juridic obligatoriu;
- hotărârea a fost pronunțată fără a se ține seama de o hotărâre preliminară cu semnificație prejudiciabilă.
16. Sunt permise acordurile de onorarii condiționate sau condiționate între avocați și clienți? 17. Este permisă finanțarea de către terți?
Da, însă acestea sunt permise numai dacă nu sunt calculate ca procent din suma acordată de instanță ("pactum de quota litis").Finanțarea de către terți este permisă și, de obicei, este disponibilă pentru sume mai mari în litigiu, însă este mai flexibilă în ceea ce privește acordurile privind onorariile. Rețineți că sunt interzise acordurile de onorarii care acordă o parte din venituri avocatului.
17. Pot părțile la litigiu să introducă acțiuni colective? În caz afirmativ, ce norme se aplică acțiunilor colective?
Deși ACCP nu conține nicio dispoziție referitoare la acțiunile colective, Curtea Supremă austriacă a stabilit că o "acțiune colectivă cu caracter specific austriac" este permisă din punct de vedere juridic. ACCP permite o consolidare a creanțelor aceluiași reclamant împotriva aceluiași pârât. O cerere comună poate fi depusă dacă:
- instanța este competentă pentru toate cererile;
- se aplică același tip de procedură; sau
- obiectul este de aceeași natură în ceea ce privește faptele și dreptul. O altă posibilitate este de a organiza revendicările în masă și de a le atribui unei instituții care apoi procedează ca un singur reclamant.
18. Care sunt procedurile de recunoaștere și executare a hotărârilor străine?
A se vedea întrebarea 15. de mai sus
19. Care sunt principalele forme de soluționare alternativă a litigiilor? Care sunt principalele organizații de soluționare alternativă a litigiilor din jurisdicția dumneavoastră?
Principalele metode extrajudiciare prevăzute de lege sunt arbitrajul, medierea (în special în materie de dreptul familiei) și comisiile de conciliere în materie de locuințe sau telecomunicații.
În plus, diverse organisme profesionale (avocați, notari publici, medici, ingineri civili) prevăd mecanisme de soluționare a litigiilor privind litigiile dintre membrii lor sau dintre membri și clienți.
Centrul Internațional de Arbitraj de la Viena al Camerei Economice Federale Austriece (VIAC) este cea mai relevantă instituție de arbitraj (comercial internațional) din Austria. Cadrul de desfășurare a procedurilor de arbitraj este denumit "Regulamentul de arbitraj și conciliere al VIAC" ("Regulamentul de la Viena").
Anumite corpuri profesionale și camere de avocați își stabilesc propriile norme sau administrează proceduri alternative de soluționare a litigiilor, sau ambele.
20. Există propuneri de reformă a legilor și regulamentelor care reglementează soluționarea litigiilor, care sunt în prezent luate în considerare?
Centrul Internațional de Arbitraj de la Viena își propune să modernizeze și să raționalizeze normele sale, care au fost adoptate pentru prima dată în 1975. În acest scop, regulile au fost revizuite încă din 2013, simplificându-se și adăugându-se mai multe dispoziții. Principalele modificări aduse regulilor pot fi rezumate după cum urmează:
Asocierea unor terți
Tribunalul de arbitraj are autoritatea de a dispune asocierea părților terțe la cererea oricăreia dintre părți sau a părții terțe însăși. Tribunalul dispune de o largă marjă de apreciere, cu condiția ca toate părțile (inclusiv cea care se alătură) să fi fost audiate. Este permisă o cerere reconvențională împotriva părții care urmează să se alăture, ceea ce are ca rezultat, de asemenea, dreptul acelei părți de a participa la constituirea tribunalului arbitral.
Consolidarea procedurilor
Este posibilă consolidarea a două sau mai multe proceduri. Decizia de consolidare este luată de consiliul executiv al Centrului de arbitraj (după ce au fost audiate părțile și membrii tribunalului).
Formarea arbitrilor
Toți arbitrii trebuie să fie confirmați de către secretarul general al Centrului de arbitraj ́. Proceduri cu mai multe părți
În cazul în care una dintre părți (grup) nu reușește să ajungă la un acord cu privire la un candidat care să fie confirmat ca arbitru, eșecul nu va invalida automat nominalizarea celeilalte părți.
Remisiune
Noile norme abordează, de asemenea, cazurile în care o instanță trimite procedurile la un tribunal de arbitraj, anticipând astfel deja modificarea preconizată a legii austriece de arbitraj care prevede că procedurile de anulare să fie depuse direct la Curtea Supremă.
Proceduri accelerate
Normele revizuite conțin, de asemenea, reglementări specifice privind procesul rapid. Acestea trebuie să facă obiectul unui acord explicit ("opt-in"). Sentința definitivă trebuie să fie returnată în termen de șase luni (dacă nu este prelungită).
21. Există caracteristici privind soluționarea litigiilor în jurisdicția dumneavoastră sau în Asia pe care doriți să le evidențiați?
Nu.