Centrul Internațional de Arbitraj de la Viena (VIAC) și-a extins portofoliul pentru a include administrarea litigiilor de investiții. Începând cu 1 iulie 2021, au intrat în vigoare Regulile de la Viena privind arbitrajul pentru investiții (VRI), un cadru juridic de sine stătător, nou introdus.¹ Ele prezintă răspunsul VIAC la cererile de arbitraj de investiții și preocupările ridicate în cadrul reformei în curs de desfășurare a sistemului de soluționare a litigiilor între investitori și stat în cadrul procedurii de modificare a Regulamentului ICSID² și Grupul de lucru III al UNCITRAL.³

În plus față de introducerea VRI, VIAC și-a actualizat simultan Regulile de arbitraj și mediere (Regulile de la Viena) aplicabile litigiilor comerciale.⁴ Aceste eforturi vor fi detaliate în această serie de articole în două părți. Această primă parte servește pentru a examina principalele caracteristici ale noului VRI, concentrându-se exclusiv pe Regulile de arbitraj de investiții, mai degrabă decât medierea investițiilor. Pornind de la acestea, partea a doua va prezenta modificările notabile ale Regulilor de la Viena aplicabile arbitrajului comercial.

Caracteristicile cheie ale Regulamentului de arbitraj de investiții de la Viena

Jurisdicție

VRI nu prezintă cerințele jurisdicționale speciale necesare pentru prezentarea unui litigiu la arbitraj în conformitate cu VRI. Articolul 1 alineatul (1) din VRI afirmă că o astfel de supunere este supusă acordului părților, care poate fi exprimat într-un contract, tratat, statut sau alt instrument. VRI se aplică litigiilor de investiții care implică un stat, o entitate controlată de stat sau o organizație interguvernamentală.

Această normă jurisdicțională destul de simplă se află în contrast cu practica standard de arbitraj de investiții. În conformitate cu articolul 25 alineatul (1) din Convenția ICSID, de exemplu, jurisdicția centrului se extinde numai la litigiile juridice care decurg direct dintr-o investiție, între un stat contractant și un resortisant al unui alt stat contractant. Prin omiterea în mod intenționat a cerințelor jurisdicționale obiective, cum ar fi existența unei "investiții", VRI sunt menite să ducă la reducerea timpului și a costurilor petrecute în luptele jurisdicționale.⁵

Finanțarea din partea terților

VRI prevăd în articolul 13a pentru un cadru cuprinzător care reglementează finanțarea terților care abordează preocupările internaționale cu privire la conflictele de interese ale arbitrilor și de securitate pentru costurile în arbitraj de investiții.⁶ O parte este obligată să "dezvăluie existența oricărei finanțări terțe și identitatea finanțatorului terț în declarația sa de cerere sau răspunsul său la declarația de cerere, sau imediat după încheierea unui acord de finanțare terță parte."⁷ Tribunalul arbitral poate dispune dezvăluirea de detalii specifice ale acordului de finanțare, interesul finanțatorului în rezultatul procedurii, și dacă finanțatorul s-a angajat să se angajeze să își asume răspunderea pentru costurile adverse. Finanțarea de către terți este definită la articolul 6 alineatul (1.11) din VRI și exclude finanțarea din partea avocatului unei părți.

Respingerea anticipată a cererilor, a cererilor reconvenționale și a apărărilor

Articol 24a prevede că o parte poate solicita tribunalului de arbitraj pentru respingerea anticipată a unei cereri, cerere reconvențională, sau apărare pe motiv că este în mod vădit

1. în afara jurisdicției tribunalului,

2. inadmisibilă sau

3. fără temei juridic.

O cerere de respingere anticipată trebuie să fie depusă în termen de 45 zile de la constituirea tribunalului sau de la depunerea răspunsului la cererea de chemare în judecată, în funcție de care dintre acestea este mai devreme [articolul 24a(2)].

Introducerea procedurii de respingere anticipată reflectă un efort internațional de respingere rapidă a cererilor frivole. Astfel de proceduri își au originea în common law (judecata sumară și cererea de respingere), iar prevederi similare au fost adoptate de instituțiile de arbitraj din întreaga lume, inclusiv de ICSID (Regulile ICSID, art. 41(5)], Centrul Internațional de Arbitraj din Singapore (Regulile SIAC 2016, art. 29), Camera de Comerț din Stockholm (Regulile SCC 2017, art. 39) și Curtea de Arbitraj Internațional din Londra (Regulile LCIA 2020, art. articolul 22.1(viii)).⁸

Partea necontestată și părțile necontestatarilor din tratat

Articolul 14a prevede posibilitatea ca amicus curiae depuneri. În cazul în care un litigiu a fost supus arbitrajului în conformitate cu un tratat sau statut, o parte necontencioasă poate solicita să facă observații scrise cu privire la o problemă de fapt sau de drept în cadrul domeniului de aplicare a litigiului. Tribunalul decide asupra unei astfel de cereri după ce audiază toate părțile și ia în considerare toate circumstanțele [articolul 14a alineatul (1)].

Părțile la tratat care nu sunt părți în litigiu, cu toate acestea, au dreptul de a face o amicus curiae prezentare [articolul 14a alineatul (2)]. Tribunalul poate, de asemenea, să solicite părții la tratat care nu contestă să facă acest lucru. Această dispoziție a fost adoptată având în vedere necesitatea de a asigura un mai bun control al statului asupra interpretării tratatelor de investiții.⁹

Naționalitatea arbitrilor

Spre deosebire de Regulile de la Viena, VRI stipulează în mod expres că arbitrii vor avea naționalități diferite de cele ale părților, cu excepția cazului în care părțile au convenit altfel [Art. 17(8)]. Aceasta este o practică standard în arbitrajele între investitori și state. În arbitrajele ICSID, de exemplu, majoritatea arbitrilor din cadrul unui tribunal trebuie să fie cetățeni ai altor state decât statul parte la litigiu și statul al cărui resortisant este parte la litigiu. Și aici, însă, părțile se pot abate de la această prevedere prin numirea unui arbitru unic sau a fiecărui membru individual al tribunalului prin acord (Convenția ICSID, art. 39; Regula de arbitraj 1(3)).

Eficiența procedurală

În plus față de cele de mai sus, VRI conțin dispoziții suplimentare care vizează simplificarea procedurilor de arbitraj de investiții:

• Obiecțiile de competență trebuie să fie ridicate cel târziu până la prima pledoarie pe fond după constituirea tribunalului arbitral (Art. 24(1)).
• Componența tribunalului este legată de suma în litigiu. Litigiile privind sume care depășesc 10 milioane de euro sunt, în lipsa unui acord între părți, soluționate în mod implicit de un grup de trei arbitri. În cazul în care suma în litigiu este mai mică, litigiile sunt soluționate în mod implicit de un singur arbitru, cu excepția cazului în care Consiliul VIAC decide altfel [articolul 17 alineatul (2)].
• Deși acest lucru a fost posibil înainte, posibilitatea audierilor orale la distanță este acum prevăzută în VRI. Tribunalul este autorizat să organizeze o audiere orală în persoană sau prin alte mijloace (de exemplu, prin videoconferință), ținând seama în mod corespunzător de punctele de vedere ale părților și de circumstanțele specifice ale cauzei [articolul 30 alineatul (1)].
• Tribunalul va pronunța sentința în termen de cel mult șase luni de la ultima audiere cu privire la chestiunile care urmează să fie stabilite într-un premiu sau ultima prezentare cu privire la aceste chestiuni (Art. 32(2)).
• Tribunalul este îndreptățit să faciliteze eforturile părților de a ajunge la o înțelegere în orice stadiu al procedurii [Art. 28(3)].

Comentariu

Rămâne deschisă întrebarea dacă VRI va reuși să reproducă popularitatea Regulilor de la Viena, în special în rândul părților din regiunea ECE/CSI. VIAC a pus cu siguranță o bază solidă. Arbitrajele investiție-stat au devenit notorii pentru duratele lungi și costurile excesive. VRI, ca adaptare a Regulilor de la Viena, oferă un cadru juridic elaborat cu atenție, care încearcă să țină cont și să răspundă provocărilor și particularităților litigiilor în materie de investiții. După cum a arătat analiza de mai sus, accentul deosebit pus pe raționalizarea procedurilor promite să sporească timpul și eficiența costurilor pentru părțile implicate. Se așteaptă ca VRI să facă din arbitrajul în materie de investiții o opțiune viabilă atât pentru investitorii mici, cât și pentru cei mari.

Revizuirea de către VIAC a Regulilor de la Viena aplicabile litigiilor comerciale va face obiectul celei de-a doua părți a acestei serii.

Note de subsol

1. Regulile de la Viena de arbitraj de investiții sunt disponibile prin intermediul: https://www.viac.eu/en/investment-arbitration/content/vienna-rules-investment-2021-online.

2. Pentru mai multe informații, consultați: https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments.

3. Pentru mai multe informații, consultați: https://uncitral.un.org/en/working_groups/3/investor-state.

4. Regulile de la Viena sunt disponibile prin intermediul: https://www.viac.eu/en/arbitration/rules-for-arbitration-and-mediation

5. Veronika Korom, "Regulile VIAC Revizuirea 2021 Partea II: Noile reguli VIAC de arbitraj și mediere a investițiilor" (Kluwer Arbitrajul Blog, 28 iulie 2021) http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/28/viac-rules-revision-2021-part-ii-the-new-viac-rules-of-investment-arbitration-and-mediation/; Lucia Raimanova Lucia și Peter Plachy, "Centrul Internațional de Arbitraj de la Viena lansează noi reguli de arbitraj de investiții și de mediere" (Allen & Overy, 6 iulie 2021) https://www.allenovery.com/en-gb/global/news-and-insights/publications/vienna-international-arbitral-centre-launches-new-investment-arbitration-and-mediation-rules.

6. A se vedea, de asemenea, Korom (supra nota v).

7. VRI, art. 13a(1).

8. Pentru o discuție detaliată a procedurilor de determinare anticipată, a se vedea: Harshal Morwale, "Austria: Addressing Time And Cost Concerns In International Arbitration Through Early Determination Procedure" (OBLIN Attorneys at Law LLP, 8 februarie 2021) https://oblin.at/newsletter/austria-addressing-time-and-cost-concerns-in-international-arbitration-through-early-determination-procedure/.

9. Korom (supra nota v).

Conținutul acestui articol este menit să ofere un ghid general al subiectului. Trebuie să solicitați consultanță de specialitate cu privire la circumstanțele dumneavoastră specifice.