logótipo

Arbitragem do Tratado de Investimento 2020

Publicação - Janeiro 07, 2020

Autor: Milos Ivkovic

Oblin

ANTECEDENTES

Investimento estrangeiro

Qual é a atitude que prevalece em relação ao investimento estrangeiro?

O governo austríaco ainda não anunciou qualquer política cristalizada relativa à protecção do investimento estrangeiro.

Como uma questão de atitude geral não relacionada a qualquer disputa de investimento em particular, o Ministério Federal de Assuntos Econômicos e Digitais indica, entretanto, a abertura do governo à arbitragem internacional vinculante como uma alternativa adequada aos tribunais nacionais na resolução de disputas nos termos dos tratados bilaterais de investimento (BITs) aplicáveis.

O Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) entrou em vigor em 1 de Dezembro de 2009, estabelecendo a competência da União Europeia (UE) em matéria de investimentos directos. Com base na concorrência transferida, o Parlamento Europeu e o Conselho da UE adoptaram o Regulamento n.º 1219/2012, segundo o qual os TBI existentes (ver pergunta 5) permanecem válidos, sujeitos a autorização da Comissão Europeia após "avaliar se uma ou mais das suas disposições constituem um sério obstáculo à negociação ou conclusão pela União de acordos bilaterais de investimento com países terceiros" (Regulamento n.º 1219/2012, artigo 5.º). A Comissão Europeia iniciou ainda processos por infracção relativamente a 12 TBI intra-UE (tratados bilaterais de investimento entre Estados-Membros da UE) assinados e ratificados pela Áustria.

Não obstante o que precede, a Áustria assinou a Declaração dos Representantes dos Governos dos Estados-Membros sobre as Consequências Jurídicas do Acórdão do Tribunal de Justiça de Achmea e sobre a Protecção dos Investimentos na União Europeia, datada de 15 de Janeiro de 2019 ("Declaração"). Em conformidade com a Declaração:

  • Todas as cláusulas de arbitragem investidor-Estado contidas em tratados bilaterais de investimento celebrados entre os Estados-Membros são contrárias à legislação da UE e, portanto, inaplicáveis";
  • estas cláusulas de arbitragem "não produzem efeitos, incluindo no que respeita às disposições que prevêem uma protecção alargada dos investimentos feitos antes da cessação por um período de tempo adicional (as chamadas cláusulas de caducidade ou de protecção dos direitos adquiridos)"; e
  • um tribunal arbitral estabelecido com base nas cláusulas de arbitragem investidor-estado carece de jurisdição, devido à falta de uma oferta válida para arbitrar pelo Estado membro parte no tratado de investimento bilateral subjacente.

A Áustria comprometeu-se com outros Estados signatários a "pôr termo a todos os tratados bilaterais de investimento celebrados entre (Estados-Membros da UE) por meio de um tratado multilateral ou, quando tal for mutuamente reconhecido como mais vantajoso, bilateralmente" até 6 de Dezembro de 2019. A compatibilidade de uma tal acção com o direito internacional público continua a ser uma questão de debate jurídico.

2.Quais são os principais sectores de investimento estrangeiro no Estado?

De acordo com a base de dados oficial do Banco Nacional Austríaco (Österreichische Nationalbank; OeNB), os principais sectores de investimento directo interno (ou seja, investimentos de investidores estrangeiros na Áustria) são: actividades profissionais, científicas e de serviços técnicos; intermediação financeira; comércio; e produtos químicos, produtos petrolíferos, farmacêuticos. Uma repartição abrangente por indústria respectiva é disponibilizada convenientemente em www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

3. Existe uma entrada ou saída líquida de investimento directo estrangeiro?

Quando o rendimento do investimento directo interno é comparado com o rendimento do investimento directo externo (isto é, investimentos de investidores austríacos a bordo) pode ser estabelecido um fluxo líquido global de investimento directo estrangeiro (comparar www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 com www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Não obstante o primeiro, pode estar presente uma entrada líquida significativa em determinados sectores, como é o caso do sector das actividades profissionais, científicas e de serviços técnicos.

Legislação sobre acordos de investimento

4.descrever a legislação nacional que rege os acordos de investimento com o Estado ou entidades estatais.

A Áustria não tem uma lei específica de investimento (estrangeiro). A admissibilidade formal de um investimento estrangeiro geralmente não é exigida. Contudo, algumas medidas nacionais e comunitárias não discriminatórias podem tornar-se aplicáveis (por exemplo, na aquisição de bens imóveis, antitrust, sector energético, segurança e ordem pública).

OBRIGAÇÕES JURÍDICAS INTERNACIONAIS

Tratados de investimento

5. identificar e dar breves detalhes dos tratados de investimento bilaterais ou multilaterais dos quais o Estado é parte, indicando também se eles estão em vigor.

Até à data, a Áustria assinou e ratificou 69 TBI, dos quais estão actualmente em vigor TBI com os seguintes 60 estados: Albânia; Argélia; Argentina; Armênia; Azerbaijão; Bangladesh; Belarus; Belize; Bósnia e Herzegovina; Bulgária; Chile; China; Croácia; Cuba; República Checa; Egito; Estônia; Etiópia; Geórgia; Guatemala; Hong Kong; Hungria; Irã; Jordânia; Cazaquistão; Kosovo; Kuwait; Quirguistão; Letônia; Líbano; Líbia; Lituânia; Macedónia; Malásia; Malta; México; Moldávia; Mongólia; Montenegro; Marrocos; Namíbia; Omã; Paraguai; Filipinas; Polónia; Roménia; Rússia; Arábia Saudita; Sérvia; Eslováquia; Eslovénia; Coreia do Sul; Tajiquistão; Tunísia; Turquia; Ucrânia; Emirados Árabes Unidos; Uzbequistão; Vietname; e Iémen.

Vários acordos e tratados comerciais com disposições de investimento estão em vigor em relação à Áustria, na sua qualidade de Estado membro da UE. Os BIT assinados com o Zimbabué (2000), Camboja (2004) e Nigéria (2013) ainda não entraram em vigor.

A Áustria assinou o Tratado da Carta da Energia em 1994, seguido por uma ratificação formal em 1997.

O acordo mais importante que aguarda ratificação nos parlamentos nacionais dos Estados-Membros da UE é o Acordo Global Económico e Comercial UE-Canadá (CETA), que está em vigor provisoriamente desde 21 de Setembro de 2017: o Tribunal de Justiça Europeu (TJE) declarou o mecanismo de resolução de litígios investidor-estado consagrado no CETA como compatível com a legislação da UE (Parecer 1/17 (CETA), UE:C:2019:341). Uma visão abrangente do estatuto dos acordos de comércio livre negociados pela UE pode ser encontrada convenientemente em https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

6.Se aplicável, indicar se os tratados de investimento bilaterais ou multilaterais em que o Estado é parte se estendem aos territórios ultramarinos.

Não se aplica.

7. O Estado emendou ou celebrou protocolos adicionais que afetam tratados de investimento bilaterais ou multilaterais dos quais é parte?

Um exemplo de notas diplomáticas trocadas com o objetivo de estab-lishing o significado pretendido de um BIT está relacionado ao BIT concluído com o Paraguai e disponível em formato eletrônico em www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

8. O Estado rescindiu unilateralmente algum tratado de investimento bilateral ou multilateral do qual é parte?

A Áustria ainda não notificou a rescisão unilateral de qualquer BIT.

Deve ser salientado, no entanto, que os efeitos conclusivos da transferência de competências sobre os investimentos directos para a UE (ver questão 1) ainda não foram determinados.

9. O Estado celebrou múltiplos tratados de investimento bilaterais ou multilaterais com sobreposição de membros?

Veja a pergunta 1.

Convenção ICSID

10. O estado é parte da Convenção ICSID?

A Convenção sobre a Resolução de Litígios de Investimento entre Estados e Nacionais de Outros Estados (Convenção ICSID) foi ratificada em 25 de Maio de 1971, tendo entrado no poder em relação à Áustria em 24 de Junho de 1971.

Convenção da Maurícia

11. O Estado é parte da Convenção da ONU sobre Transparência na Arbitragem entre Investidores e Estado baseada em Tratados (Convenção das Maurícias)?

A Áustria não é parte da Convenção das Nações Unidas sobre Transparência na Arbitragem entre Investidores e Estados baseada em Tratados (Convenção das Maurícias).

Programa de tratados de investimento

12. O Estado tem um programa de tratado de investimento?

Sim. Ver pergunta 5.

REGULAMENTAÇÃO DO INVESTIMENTO ESTRANGEIRO DE ENTRADA

Programas governamentais de promoção de investimentos

13. O Estado tem um programa de promoção de investimentos estrangeiros?

O Ministério Federal para Assuntos Digitais e Económicos e o Ministério para a Europa, Integração e Negócios Estrangeiros apoiam conjuntamente os programas de promoção de investimentos da Áustria.

Por um lado, o Ministério Federal para Assuntos Digitais e Econômicos está encarregado principalmente do apoio econômico aos investimentos estrangeiros, publicando uma visão geral abrangente de todo o apoio disponível aos investidores estrangeiros em www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

Por outro lado, o Ministério para a Europa, Integração e Negócios Estrangeiros e as missões diplomáticas austríacas continuam a ser responsáveis pela protecção dos investimentos, comprometendo-se a fazer cumprir os TBI aplicáveis e a assegurar o controlo das exportações. Uma visão geral das responsabilidades do Ministério para a Europa, a Integração e os Negócios Estrangeiros está disponível em www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Leis internas aplicáveis

14. 14. Identificar as leis internas que se aplicam aos investidores estrangeiros e ao investimento estrangeiro, incluindo quaisquer requisitos de admissão ou registo de investimentos.

Reiterando a abertura da Áustria aos investimentos estrangeiros, algumas medidas nacionais e comunitárias não discriminatórias podem tornar-se aplicáveis (por exemplo, na aquisição de bens imóveis, antitrust, sector energético, segurança e ordem pública, etc.). Além disso, de acordo com a lei austríaca sobre o comércio exterior (AußWG), deve ser obtida uma aprovação do ministro responsável pelos assuntos económicos para uma "aquisição por uma pessoa singular que não seja cidadão da União Europeia, um cidadão do EEE ou da Suíça, ou uma pessoa colectiva ou empresa estabelecida num país terceiro que não seja o EEE e a Suíça", caso o investidor pretenda obter ou adquirir uma posição de controlo em indústrias de importância específica para a República da Áustria, tal como definido no artigo 25(a)(2) AußWG.

O Ministério Federal para Assuntos Digitais e Económicos está actualmente a trabalhar em alterações ao AußWG, tendo assim em conta o Regulamento (UE) 2019/452 sobre "o estabelecimento de um quadro para o rastreio dos investimentos estrangeiros directos na União".

Agência reguladora relevante

15. 15. Identificar a agência estatal que regula e promove o investimento estrangeiro de entrada.

Veja a pergunta 13 acima.

Agência de litígios relevante

16. Identificar a agência estatal que deve ser notificada do processo em uma disputa com um investidor estrangeiro.

Na ausência de uma estipulação directa sobre fundos pontuais nos tratados de investimento concluídos pela Áustria, o investidor deve notificar o Ministério dos Negócios Estrangeiros (ou seja, Ministério para a Europa, Integração e Relações Exteriores) sobre a disputa.

PRÁTICA DOS TRATADOS DE INVESTIMENTO

Modelo BIT

17. O estado tem um modelo BIT?

A Áustria tem um Modelo BIT adotado em 2008 (Modelo BIT). No entanto, é crucial lembrar que o número predominante de TBI assinados e ratificados pela Áustria é anterior à versão mais recente do Modelo de TBI. Uma avaliação do impacto que o último modelo de TBI pode ter no futuro é igualmente desafiadora.
Uma análise comparável dos TBI assinados após a introdução do Modelo Austríaco de TBI mostra uma falta de uniformidade. Por um lado, os tratados de investimento com o Tajiquistão e o Kosovo foram estritamente redigidos de acordo com as linhas do Modelo BIT. Por outro lado, acordos da mesma natureza com o Quirguizistão e o Cazaquistão introduziram emendas ao Modelo BIT em alguns aspectos importantes.
Além disso, as disposições de protecção do investimento estão, em geral, a tornar-se parte dos acordos comerciais da UE com países terceiros, limitando assim o objectivo previsto para o Modelo BIT.
No que diz respeito ao conteúdo do Modelo BIT, a Áustria certamente apresentou uma plataforma concisa, funcional e avançada para a proteção bem sucedida de investimentos estrangeiros. As principais disposições garantem:
  • tratamento igualitário dos investidores estrangeiros em comparação com os investidores nacionais ou de países terceiros;
  • obrigação de um tratamento justo de acordo com as normas do direito internacional (expropriações estreitamente regulamentadas, pagamentos efectuados no contexto de um investimento devem ser efectuados sem restrições, etc.); e
  • resolução eficaz de disputas em frente de:
    • tribunais nacionais;
    • o Centro Internacional de Resolução de Litígios de Investimento (ICSID);
    • um árbitro único ou um tribunal de arbitragem ad hoc estabelecido sob as Regras de Arbitragem da Comissão das Nações Unidas para o Direito Comercial Internacional (UNCITRAL); e
    • um árbitro único ou um tribunal ad hoc segundo as Regras de Arbitragem da Câmara de Comércio Internacional (ICC).

Outras peculiaridades do Modelo BIT incluem uma característica que define os termos "investidor" e "investimento", bem como uma cláusula guarda-chuva bastante abrangente. Um comentário abordando aspectos importantes do Model BIT em maior detalhe está convenientemente acessível online: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf

Materiais preparatórios

18. O Estado tem um repositório central de materiais preparatórios do tratado? Esses materiais estão disponíveis ao público?

Todos os materiais de apoio disponíveis para qualquer tratado internacional ratificado pelo Parlamento da República da Áustria são oficialmente acessíveis em formato electrónico em www.parlament.gv.at/PAKT/. Enquanto o Ministério Federal dos Assuntos Económicos e Digitais disponibiliza versões em alemão dos TBI ratificados com instrumentos de acompanhamento no seu website para revisão e escrutínio público (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), as versões em inglês, bem como traduções noutras línguas, quando aplicável, podem ser encontradas em http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Materiais preparatórios

18. O Estado tem um repositório central de materiais preparatórios do tratado? Esses materiais estão disponíveis ao público?

Todos os materiais de apoio disponíveis para qualquer tratado internacional ratificado pelo Parlamento da República da Áustria são oficialmente acessíveis em formato electrónico em www.parlament.gv.at/PAKT/. Enquanto o Ministério Federal dos Assuntos Económicos e Digitais disponibiliza versões em alemão dos TBI ratificados com instrumentos de acompanhamento no seu website para revisão e escrutínio público (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), as versões em inglês, bem como traduções noutras línguas, quando aplicável, podem ser encontradas em http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Âmbito e cobertura

19. Qual é o âmbito típico de cobertura dos tratados de investimento?

Qualificações do investidor

Os tratados de investimento celebrados pela Áustria (ver pergunta 5) estipu-late, um pouco menos uniformemente, uma série de qualificações legais que um investidor estrangeiro deve reunir para ser premiado com proteções substanciais. Embora tanto pessoas físicas como jurídicas (ou seja, empresas) possam ser geralmente consideradas "investidores", são necessários requisitos adicionais:

  • Principal local de constituição/negócio: artigo 1(3) O Modelo BIT define empresa como "constituída ou organizada de acordo com a lei aplicável de uma parte contratante". O requisito da sede é explicitamente estipulado no TBI múltiplo concluído (ver, por exemplo, o artigo 1(2) do TBI Áustria-Bielorrússia; artigo 1(2)(b) do TBI Áustria-Argentina; etc.). O principal requisito do local de constituição pode, em alguns casos, ser substituído pelo estabelecimento de influência (pre)dominante sobre o investidor estabelecido por uma entidade de uma das partes contratantes (ver, por exemplo, artigo 1(2)(c), TBI Áustria-Egipto; artigo I(2), TBI Áustria-Kuwait; etc.).
  • Realizar atividades comerciais substantivas: o artigo 1(3) Modelo BIT afirma ainda que a empresa deve estar "realizando negócios substantivos [no estado anfitrião]". De acordo com o acima exposto, vários TBI invocam uma obrigação de actividades comerciais genuínas (ver, por exemplo, artigo 1(2)(b), TBI Áustria-Chile).
  • Qualificações inconsistentes dependendo da parte contratante: um número notável de BIT define requisitos ligados à definição de "investidor" independentemente para cada parte contratante (ver, por exemplo, artigo I(2), BIT Áustria-Kuwait).
  • Negação de benefícios: de acordo com o Modelo BIT, uma série de BITs concluídos negam explicitamente a proteção nos casos em que os requisitos acima mencionados não são cumpridos. O principal exemplo de tal provi-ção é encontrado no artigo 10, Áustria-Uzbequistão BIT, que declara: "[a] Parte Contratante pode negar os benefícios deste Acordo a um investidor da outra Parte Contratante e aos seus investimentos, se investidores de uma Parte Não-Contratante possuírem ou controlarem o primeiro investidor mencionado e esse investidor não tiver atividade comercial substancial no território da Parte Contratante sob cuja lei ele é constituído ou organizado".

 

Definindo 'investimento'.

O "investimento" protegido sob o Modelo BIT inclui qualquer activo "detido ou controlado, directa ou indirectamente" pelo investidor protegido. Esta definição de "admit-tedly board" é de certa forma limitada por considerações adicionais impostas pelos TBI aplicáveis:

  • Distinção entre investimentos diretos e indiretos: embora o número predominante de tratados de investimento firmados pela Áustria (ver pergunta 5 acima) aprove a proteção em ambos os casos, alguns não chegam ao ponto de conferir proteção a investimentos indiretos ou sem fins lucrativos (ver, por exemplo, artigo 1(1), BIT Áustria-Irã).
  • Exigência territorial e legalidade: os investimentos são geralmente protegidos se feitos dentro do território de uma parte contratante e de acordo com as leis e regulamentos dessa parte (ver, por exemplo, artigo 1(3), Áustria-Malásia BIT).
  • Questões de cobertura retroativa: uma maioria significativa dos tratados de investimento firmados pela Áustria ou concede proteção a investimentos feitos a partir de uma data especialmente estipulada (ver, por exemplo, artigo 9, TBI Áustria-Rússia), ou não faz distinção na concessão de proteção a investimentos feitos antes e depois da data de entrada em vigor da década de 90 (ver, por exemplo, artigo 24, TBI Áustria-Cuba).

Proteções

20. Que protecções substantivas estão normalmente disponíveis?

Os tratados de investimento celebrados pela Áustria geralmente estipulam as seguintes proteções sujeitas apenas excepcionalmente a restrições de visão:

  • tratamento justo e equitativo (FET);
  • protecção expropriação (directa e indirecta);
  • protecção da nação mais favorecida (NMF);
  • não-discriminação/ proteção ao tratamento nacional;
  • protecção e segurança totais; e - cláusulaumbrella.

Resolução de disputas

21. Quais são as opções de resolução de disputas mais usadas para disputas de investimento entre investidores estrangeiros e o seu estado?

Os TBI austríacos mais comumente prevêem uma arbitragem institucional do ICSID ou procedimentos ad hoc da UNCITRAL como o foro a ser selecionado para a resolução de quaisquer disputas decorrentes do respectivo TBI. Em contraste com os primeiros, alguns TBI prevêem uma opção adicional de arbitragem sob as regras da Câmara de Comércio de Estocolmo (SCC) (ver, por exemplo, o artigo 7, TBI Áustria-Rússia), ou as regras da Câmara de Comércio Internacional (ICC) (ver, por exemplo, o artigo 11, TBI Áustria-Cuba).

Confidencialidade

22. O Estado tem uma prática estabelecida de exigir confidencialidade na arbitragem de investimentos?

Não se aplica (ver pergunta 24).

Seguros

23. O Estado tem uma agência ou programa de seguro de investimento?

Os investidores austríacos podem solicitar um seguro para investir em países em desenvolvimento ao abrigo da Convenção que institui a Agência Multilateral de Garantia de Investimentos. A Áustria tornou-se, em 1997, um dos 25 países industrializados a ser membro deste acto.

Os investidores austríacos podem ainda candidatar-se à cobertura de investimentos estrangeiros contra riscos políticos. A "garantia G4" prestada pelo Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB) destina-se geralmente a mercados fora da UE e não-OCDE. Uma visão geral conveniente dos serviços está disponível em: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html

HISTÓRICO DE ARBITRAGEM DE INVESTIMENTOS

Número de arbitragens

24. Em quantas arbitragens de tratados de investimento conhecidos o Estado tem estado envolvido?

Na altura da redacção do presente relatório, a Áustria tem estado activamente envolvida numa única arbitragem entre o Estado e o investidor, conhecida publicamente: BV Belegging-Maatschappij 'Far East' v República da Áustria (Processo ICSID No. ARB/15/32). O processo foi iniciado em Julho de 2015 ao abrigo do BIT Áustria tinha sido concluído com Malta em 2002 (em vigor a partir de Março de 2004). O investidor em mudança alegou assim que a Áustria:

  • impôs medidas arbitrárias, irrazoáveis ou discriminatórias;
  • negada protecção e segurança totais;
  • violou as proibições aplicáveis de expropriação directa e indirecta; e
  • negado tratamento justo e equitativo.

O Tribunal Arbitral indeferiu as reclamações por razões jurisdicionais em Outubro de 2017, na sequência de uma audiência sobre um ponto que tinha surgido em Março desse mesmo ano.

Indústrias e setores

25. As arbitragens de investimento envolvendo o Estado normalmente dizem respeito a indústrias ou setores de investimento específicos?

Não se aplica (ver pergunta 24).

Selecção do árbitro

26. O Estado tem um histórico de utilização de mecanismos por defeito para a nomeação de tribunais arbitrais ou o Estado tem um histórico de nomeação de árbitros específicos?

Não se aplica (ver pergunta 24).

Defesa

27. O Estado normalmente se defende contra reclamações de investimento? Dê detalhes sobre o advogado interno do estado para disputas de investimento.

Não se aplica (ver pergunta 24).

EXECUÇÃO DE PRÊMIOS CONTRA O ESTADO

Acordos de aplicação da lei

28. O Estado parte em algum acordo internacional relativo à execução, como a Convenção da ONU de 1958 sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras?

A Áustria tornou-se parte da Convenção sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras (Convenção de Nova Iorque) em 2 de Maio de 1961. A Convenção de Nova Iorque aplica-se à Áustria sem limites, uma vez que a reserva inicial de reciprocidade foi retirada em 1988.

Atribuição de prémios

29. O Estado costuma cumprir voluntariamente com os prémios dos tratados de investimento que lhe são atribuídos?

Não se aplica (ver pergunta 24).

Prêmios desfavoráveis

30. Se não, o Estado recorre aos seus tribunais domésticos ou aos tribunais onde a arbitragem foi sentada contra sentenças desfavoráveis?

Não se aplica (ver pergunta 24).

Disposições que dificultam a execução

31. Fornecer detalhes de quaisquer disposições legais domésticas que possam prejudicar a execução de prêmios contra o Estado dentro do seu território.

Os legisladores austríacos fazem uma distinção clara entre as regras de execução de sentenças arbitrais nacionais (isto é, proferidas em procedimentos arbitrais com a sede de arbitragem acordada na Áustria) e estrangeiras (isto é, proferidas em procedimentos arbitrais com a sede de arbitragem acordada fora da Áustria).

No caso da primeira, a secção 1 da Lei de Execução Austríaca (EO) estipula que as sentenças nacionais não sujeitas a recurso (incluindo os acordos de compensação) podem ser executadas directamente como títulos executórios inerentemente conferidos.

Ao contrário do acima exposto, o Título III EO (seção 403 e seguintes) exige o reconhecimento formal de sentenças arbitrais estrangeiras antes da execução doméstica, a menos que as sentenças devam ser executadas sem declaração prévia separada de executoriedade em virtude de um acordo internacional aplicável (por exemplo, tratados com obrigação de reciprocidade aplicável em reconhecimento e execução), ou de um ato da União Européia.

De acordo com o artigo IV(1)(a) da Convenção de Nova Iorque, um requerente que pretenda o reconhecimento de uma sentença tem de apresentar a sentença original (ou uma cópia autenticada) mais o acordo de arbitragem original (ou uma cópia autenticada). A seção 614(2) do ZPO coloca a este respeito a decisão de solicitar ao requerente que apresente o acordo arbitral relevante (ou uma cópia autenticada), a critério do juiz. Uma vez que os tribunais distritais da concorrência apenas examinam se os requisitos formais estão satisfeitos, a decisão do Supremo Tribunal austríaco tem sido mais formalista - eles exigem um exame para verificar se o nome do devedor, conforme indicado no pedido de autorização de execução, está de acordo com o nome indicado na sentença arbitral.

Além do declarado, uma sentença pode estar sujeita à seção 606 do ZPO, que exige que a sentença seja por escrito e assinada por árbitros. Outros requisitos formais podem ser aplicáveis na ausência de acordo das partes.

Os tribunais austríacos não têm o direito de rever uma sentença arbitral sobre o seu mérito. Não há recurso contra uma sentença arbitral. No entanto, é possível mover uma ação judicial para anular uma sentença arbitral (tanto sentenças sobre jurisdições como sentenças sobre o mérito) com base em fundamentos muito específicos e restritos, a saber

  • o tribunal arbitral aceitou ou negou jurisdição, embora não exista convenção de arbitragem ou um acordo de arbitragem válido;
  • uma parte era incapaz de celebrar uma convenção de arbitragem nos termos da lei aplicável a essa parte;
  • uma parte não pôde apresentar o seu caso (por exemplo, não foi avisada adequadamente da nomeação de um árbitro ou do procedimento arbitral);
  • a sentença diz respeito a uma matéria não contemplada ou não abrangida pelos termos da convenção de arbitragem, ou diz respeito a matérias que vão além do alívio pretendido na arbitragem; se tais defeitos disserem respeito a uma parte separável da sentença, essa parte deve ser anulada;
  • a composição do tribunal arbitral não estava de acordo com os artigos 577 a 618 do ZPO ou com o acordo das partes;
  • o procedimento arbitral não cumpriu, ou a sentença não cumpre, os princípios fundamentais do sistema jurídico austríaco (ordre public); e
  • se os requisitos para reabrir um caso de um tribunal doméstico em conformidade com a secção 530(1) do ZPO estiverem preenchidos.

Aos países só é concedida imunidade soberana para acções na medida da sua capacidade soberana. A imunidade não se aplica a condutas de natureza comercial privada. Os bens estrangeiros na Áustria estão, portanto, isentos de execução, dependendo da sua finalidade: se destinados exclusivamente a transações privadas, podem ser apreendidos e sujeitos a execução; mas se destinados a exercer poderes soberanos (por exemplo, tarefas da embaixada), nenhuma medida de execução pode ser ordenada. Numa decisão relevante sobre a questão, a OGH concluiu (ver 3 Ob 18/12) que não está prevista a imunidade geral para os bens do Estado, mas sim o dever do Estado obrigado de provar que agiu com poder soberano em suspensão dos procedimentos de execução, de acordo com o artigo 39 EO.

Na ausência de uma jurisprudência instrutiva, pode ser racional concluir que o piercing do véu corporativo em relação aos bens soberanos seria legalmente permitido, desde que as regras sobre o alcance da imunidade soberana sejam complementadas com a satisfação dos requisitos legais aplicáveis sobre o piercing do véu corporativo.

ACTUALIZAÇÃO E TENDÊNCIAS

Principais desenvolvimentos do ano passado

32. Existem tendências emergentes ou tópicos quentes na sua jurisdição?

Sobre o compromisso da Áustria de "pôr termo a todos os acordos bilaterais de investimento celebrados entre [os Estados-Membros da UE] através de um tratado multilateral, ou, quando tal for mutuamente reconhecido como mais vantajoso, bilater-ally" até 6 de Dezembro de 2019, ver pergunta 1.