Guia para a Resolução de Litígios de 2019
Autor: Klaus Oblin
1. Qual é a estrutura do sistema judicial no que respeita a processos civis? Qual é o papel do juiz nos processos cíveis?
No primeiro nível, os processos civis são iniciados ou perante o tribunal distrital ("Bezirksgerichte") ou tribunais regionais ("Landesgerichte").
Os tribunais distritais têm jurisdição na maioria das disputas relativas ao arrendamento e direito de família (jurisdição do assunto) e em assuntos com um montante em disputa de até 15.000 euros (jurisdição monetária). Os recursos sobre questões de facto e de direito devem ser interpostos junto dos tribunais regionais. Caso se trate de uma questão jurídica de importância fundamental, pode ser interposto outro recurso final junto do Supremo Tribunal ("Oberster Gerichtshof"); ver abaixo.
Os tribunais regionais têm jurisdição monetária em questões que envolvem um montante em litígio superior a 15.000 euros e jurisdição em matéria de PI e concorrência, bem como vários estatutos específicos (Lei de Responsabilidade Pública, Lei de Protecção de Dados, Lei Austríaca de Responsabilidade Nuclear). Os recursos devem ser dirigidos aos Tribunais Regionais Superiores ("Oberlandesgerichte"). O terceiro e último recurso vai para o Supremo Tribunal.
Como regra geral, uma matéria só pode ser recorrida para o Supremo Tribunal se o assunto envolver a resolução de uma questão legal de interesse geral, isto é, se o seu esclarecimento for importante para fins de consistência jurídica, previsibilidade ou desenvolvimento, ou na ausência de decisões coerentes e anteriores do Supremo Tribunal.
No que diz respeito às questões comerciais, os tribunais especiais de comércio ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") só existem em Viena. Além disso, os tribunais ordinários acima mencionados também têm assento como Tribunais Comerciais. As questões comerciais são, por exemplo, ações contra empresários ou empresas em conexão com transações comerciais, questões de concorrência desleal, etc. Outros tribunais especiais são os Tribunais do Trabalho ("Arbeits-und Sozialgericht"), que têm jurisdição sobre todos os litígios de direito civil entre empregadores e empregados resultantes de (ex-) emprego, bem como sobre casos de segurança social e pensões. Tanto em matéria comercial (na medida em que os Tribunais de Comércio em painéis) como em matéria laboral, respectivamente, os juízes leigos e os juízes profissionais tomam decisões em simultâneo. O Tribunal de Recurso de Viena decide sobre o julgamento como Tribunal de Cartel ("Kartellgericht"). Este é o único Tribunal de Cartéis na Áustria. Os recursos são decididos pelo Supremo Tribunal como Tribunal de Apelação de Cartel ("Kartellobergericht"). Também em matéria de cartéis, juízes leigos sentam-se no tribunal com juízes profissionais.
Em comparação com os países de direito comum, o papel dos juízes austríacos é bastante inquisitorial: para estabelecer os factos relevantes, os juízes podem ordenar que as testemunhas compareçam numa audiência, a menos que ambas as partes se oponham, ou de outra forma nomear peritos à sua discrição.
Em alguns processos, o tribunal será composto por um painel envolvendo juízes leigos "especialistas", especialmente em casos antitruste, e juízes leigos "informados" em assuntos trabalhistas e de interesse público.
2. As audiências do tribunal estão abertas ao público? Os documentos do tribunal são acessíveis ao público?
Na maioria dos casos, as audiências do tribunal são abertas ao público, embora uma parte possa pedir ao tribunal para excluir o público da audiência, desde que a parte possa demonstrar um interesse justificável para a exclusão do público.
Em princípio, a inspecção dos processos só é permitida às partes envolvidas no processo. Terceiros podem inspecionar os arquivos e/ou mesmo juntar-se ao processo se puderem demonstrar interesse legal suficiente (no potencial resultado do processo).
3. Todos os advogados têm o direito de comparecer em tribunal e conduzir processos em nome do seu cliente? Se não, como é estruturada a profissão de advogado?
Os advogados estão autorizados a representar as partes em todos os processos judiciais e extrajudiciais (seja em assuntos públicos ou privados). Nenhuma nomeação oficial é necessária; no entanto, a prática profissional está condicionada aos requisitos estabelecidos abaixo.
Após a conclusão da faculdade de Direito, são necessários pelo menos cinco anos de prática profissional (dos quais pelo menos nove meses devem ser passados em tribunal e três anos em escritórios de advocacia como candidato), bem como a conclusão de cursos obrigatórios prescritos pela Ordem dos Advogados e a aprovação no exame da Ordem.
4. 4. Quais são os prazos de prescrição para o início de reclamações civis?
Os períodos de limitação são determinados por lei substantiva.
As reclamações não são exigíveis uma vez que se tornam prescritas. O estatuto de limitação começa genericamente quando um direito poderia ter sido exercido pela primeira vez. A lei austríaca distingue entre um longo e um curto prazo de prescrição. O prazo de prescrição longo aplica-se sempre que disposições especiais não prevejam o contrário. O prazo de prescrição curto é de três anos e aplica-se, por exemplo, a contas a receber ou a reclamações envolvendo danos.
O estatuto de limitações deve ser argumentado explicitamente por uma das partes, e não ser tomado "ex officio" através da própria iniciativa do Tribunal.
5. Existe algum procedimento de pré-acção que as partes devem cumprir antes de dar início ao processo?
Não, não há nenhum. No entanto, como uma questão de prática geral, um reclamante avisará o seu oponente antes de iniciar o processo.
6. Qual é o procedimento civil típico e o horário dos passos necessários para levar o assunto a julgamento?
O processo é iniciado com a apresentação de uma ação judicial ("Klage") junto ao tribunal. O processo é considerado oficialmente apresentado após o recebimento. Se o potencial réu não responder no prazo de 4 semanas, é concedido um título executivo ao requerente, que pode prosseguir para a fase de execução. Se o réu responder, é claro, segue-se um litígio regular. Na maioria das vezes, a primeira audiência realiza-se dentro de 6 a 10 semanas a partir do recebimento da declaração de defesa. Por ocasião dessa primeira audiência, as partes são convidadas a discutir as opções de acordo. Se as partes não chegarem a acordo em ́t, o processo continua. São trocados briefs adicionais. Seguem-se outras audiências (cuja duração depende do número de testemunhas/especialistas a serem ouvidos). O tempo entre a apresentação do processo e o julgamento final geralmente varia entre 10 e 16 meses.
7. As partes são obrigadas a divulgar documentos relevantes a outras partes e ao tribunal?
Se uma das partes conseguir demonstrar que a parte contrária está na posse de um documento específico, o tribunal pode emitir uma ordem de submissão, se qualquer uma delas:
- a parte na posse do documento em questão referiu-se expressamente ao documento em questão como prova das suas próprias alegações;
- a parte em posse está sob obli-rogação legal para entregá-la à outra parte; ou
- o documento em questão foi feito no interesse legal de ambas as partes,
- certifica uma relação jurídica mútua entre eles, ou
- contém declarações escritas que foram feitas entre eles durante as negociações de um acto jurídico. Não existem regras sobre a divulgação de pré-ações.
8. Existem regras relativas a documentos privilegiados ou quaisquer outras regras que permitam às partes não divulgar determinados documentos?
Um partido não é obrigado a apresentar documentos que dizem respeito à vida familiar.
- se a parte contrária violar as obrigações de honra através da entrega de documentos,
- se a divulgação de documentos levar à vergonha da parte ou de qualquer outra pessoa ou envolver o risco de processo penal, ou
- se a divulgação violar qualquer obrigação de sigilo aprovada pelo Estado da parte da qual não é divulgada ou viola um segredo comercial (ou por qualquer outro motivo semelhante ao acima mencionado).
Os advogados têm o direito de se recusarem a prestar provas orais se a informação lhes for disponibilizada na sua capacidade profissional.
9. As partes trocam provas escritas antes do julgamento ou as provas são dadas oralmente? Os oponentes têm o direito de contra-interrogar uma testemunha?
As provas são obtidas no decurso do litígio, não antes. As partes são obrigadas a produzir as provas que sustentam as suas alegações respeitosas ou quando o ónus da prova recai sobre elas, respectivamente.
Sim. Após o exame inicial da testemunha, que é feito pelo juiz, a testemunha pode ser sujeita a um interrogatório directo, seguido do contra-interrogatório ́s.
10. Quais são as regras que regem a nomeação de especialistas? Existe um código de conduta para os peritos?
Qualquer pessoa qualificada pode ser nomeada publicamente como especialista. Na prática, os tribunais escolhem um perito acreditado junto do Ministério Federal de Justiça austríaco. Os litigantes podem propor um perito específico, mas o juiz não está vinculado a isso. Uma vez nomeado, o perito é obrigado a seguir as instruções do tribunal ́s. Os peritos podem ser desqualificados pelos mesmos motivos que os juízes. Não existe um código de conduta especial para peritos, embora todos os peritos devam prestar juramento. Este registo de todos os peritos acreditados está disponível no website do Departamento de Justiça Austríaco: www.sdgliste.justiz.gv.at
11. Que soluções provisórias estão disponíveis antes do julgamento?
Os procedimentos de descoberta não existem no Processo Civil Austríaco.
No entanto, as partes podem recorrer ao tribunal para assistência na salvaguarda das provas, tanto antes como depois de uma declaração de reclamação ter sido apresentada. O interesse legal requerido é considerado estabelecido se a disponibilidade futura da prova for incerta ou se for necessário examinar a situação actual de um objecto.
As medidas provisórias através de injunções são concedidas por várias medidas, tais como ordens de congelamento de contas bancárias ou a apreensão de bens, incluindo parcelas de terreno. Além disso, terceiros podem ser condenados a não pagar contas a receber.
12. Que soluções estão disponíveis no julgamento?
O Código de Processo Civil austríaco (ACCP) prevê várias soluções que estão disponíveis durante o processo. Estes estão disponíveis contra todas as decisões judiciais que foram tomadas durante o processo e que não constituem uma sentença final ou qualquer outra forma de decisão sobre o mérito. A maioria destes recursos precisa ser submetida dentro de 14 dias a partir da emissão, alguns imediatamente durante a audiência. Para recursos disponíveis contra decisões judiciais e outras decisões sobre o mérito, veja a pergunta 17. abaixo.
13. Quais são os principais métodos de execução da sentença?
Se o réu não satisfizer os créditos concedidos pela sentença, o requerente pode obter a execução obrigatória.
As sentenças são executórias depois de se tornarem definitivas e vinculativas (por exemplo, se não tiver sido interposto recurso dentro do respectivo prazo).
A Convenção Europeia ("Bruxelas") e a Convenção de Lugano são os tratados multilaterais mais relevantes sobre o reconhecimento e a execução de sentenças estrangeiras. Além disso, existem alguns tratados bilaterais.
A execução de uma decisão judicial interna requer uma ordem judicial que justifique a execução, que será concedida se as exigências gerais (admissibilidade do processo, capacidade para ser parte ou para intentar uma acção, etc.) forem satisfeitas.
Para serem executáveis, as sentenças estrangeiras exigem uma declaração formal de executoriedade que deve ser concedida se o título for executório de acordo com as disposições do país de emissão e se a reciprocidade for garantida em tratados estatais ou por meio de regulamentação. Os tribunais distritais são competentes para decidir ex parte. No entanto, a decisão é susceptível de recurso.
Na medida em que as decisões da União Européia são preocupantes, o reconhecimento procede automaticamente de acordo com as Convenções acima mencionadas.
14. As partes vencedoras são geralmente premiadas com os seus custos? Como são calculados os custos?
No seu julgamento final, o tribunal ordenará quem terá de suportar os custos processuais (incluindo custas judiciais, honorários advocatícios e alguns outros custos das partes (por exemplo, custos para a salvaguarda de provas, despesas de viagem, etc.). A decisão do tribunal sobre os custos está sujeita a reparação, juntamente com ou sem recurso da decisão do tribunal sobre o mérito.
Em princípio, a parte prevalecente tem direito ao reembolso pela parte vencida de todos os custos do processo. Se qualquer das partes prevalecer e perder partes dos seus créditos, qualquer das partes suportará as suas próprias despesas, ou as despesas serão divididas numa base proporcional. O cálculo das custas judiciais reembolsáveis está sujeito ao método de cálculo da Lei Austríaca sobre Tarifas dos Advogados, independentemente do acordo entre a parte prevalecente e o seu advogado. Assim, o montante reembolsável pode ser inferior aos honorários legais efectivamente pagos, uma vez que qualquer pedido de reembolso está limitado aos custos necessários.
Os demandantes estrangeiros, a pedido do demandado, têm, em princípio, que fornecer uma garantia para cobrir os custos do demandado. Contudo, isto não se aplica, por exemplo, aos cidadãos de um Estado membro da União Europeia e/ou da Convenção de Lugano.
15. Quais são as vias de recurso para um julgamento final? Com que fundamentos uma parte pode apelar?
Existem vários tipos de recursos legais contra as decisões finais dos tribunais:
As decisões proferidas pelo Tribunal de Primeira Instância podem ser objecto de um primeiro recurso, com fundamento em erros processuais ou erros de direito.
Os segundos recursos podem ser interpostos se o assunto envolver a resolução de uma questão legal de interesse geral, ou seja, se o seu esclarecimento for importante para fins de consistência jurídica, previsibilidade ou desenvolvimento, ou na ausência de decisões coerentes e anteriores da Suprema Corte (ver 1. acima).
As ações para reabrir os procedimentos podem ser baseadas nos seguintes fundamentos
- o julgamento é baseado num documento que foi inicialmente, ou posteriormente, forjado;
- o julgamento é baseado em falso testemunho (de uma testemunha, de um perito ou de uma parte sob juramento);
- o julgamento é obtido pelo representante de uma das partes, ou pela outra parte, por meio de atos criminosos (por exemplo, engano, desvio de fundos, fraude, falsificação de um documento ou de documentos especialmente protegidos, ou de sinais de atestados oficiais, certificação ou autenticação falsa indireta ou supressão de documentos);
- a sentença é baseada num veredicto criminal que foi posteriormente levantado por outra sentença juridicamente vinculativa;
- a sentença foi proferida sem a devida consideração a uma decisão preliminar com significado prejudicial.
16. São permitidos acordos de contingência ou de honorários condicionais entre advogados e clientes? É permitido o financiamento de terceiros?
Sim, porém só são permitidos se não forem calculados como uma percentagem do montante concedido pelo tribunal ("pactum de quota litis"). O financiamento de terceiros é permitido e geralmente disponível para montantes mais elevados em disputa, mas é mais flexível em relação a acordos de taxas. Note que os acordos de honorários que dão uma parte dos rendimentos ao advogado são proibidos.
17. Os litigantes podem trazer acções colectivas? Se sim, que regras se aplicam às ações coletivas?
Embora o ACCP não contenha qualquer pró-visão sobre acções colectivas, o Supremo Tribunal Austríaco decidiu que uma "acção colectiva com carácter austríaco específico" é legalmente admissível. A ACCP permite uma consolidação das reivindicações do mesmo autor contra o mesmo réu. Uma junta pode ser apresentada se:
- o tribunal tem jurisdição para todas as reclamações;
- aplica-se o mesmo tipo de procedimento; ou
- o assunto é da mesma natureza em matéria de factos e de direito. Outra possibilidade é organizar reivindicações de massa e atribuí-las a uma instituição que então procede como um único demandante.
18. Quais são os procedimentos para o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras?
Veja a pergunta 15. acima.
19. Quais são as principais formas de resolução alternativa de disputas? Quais são as principais organizações alternativas de resolução de disputas na sua jurisdição?
Os principais métodos extrajudiciais previstos na lei são a arbitragem, a mediação (principalmente em matéria de direito da família) e as comissões de conciliação em matéria de habitação ou de telecomunicações.
Além disso, vários organismos profissionais (advogados, notários públicos, médicos, engenheiros civis) prevêem mecanismos de resolução de disputas entre os seus membros ou entre membros e clientes.
O Centro Arbitral Internacional de Viena da Câmara Federal de Economia da Áustria (VIAC) é a instituição de arbitragem (internacional com-mercial) mais relevante da Áustria. O enquadramento para a condução dos procedimentos arbitrais é referido como "Regulamento de Arbitragem e Conciliação da VIAC" ("Regulamento de Viena").
Certos organismos e câmaras profissionais prevêem suas próprias regras ou administram procedimentos de resolução de disputas alternativas, ou ambos.
20. Há alguma proposta de reforma das leis e regulamentos que regem a resolução de disputas atualmente em consideração?
O Centro Internacional de Arbitragem de Viena visa modernizar e racionalizar as suas regras, que tinham sido promulgadas pela primeira vez em 1975. Na sua busca, as regras foram revistas ainda em 2013, simplificando e acrescentando várias disposições. As principais alterações às regras podem ser sumarizadas da seguinte forma:
Junção de terceiros
O tribunal arbitral tem autoridade para ordenar a junção de terceiros a pedido de qualquer uma das partes do próprio terceiro. O tribunal tem ampla discrição, desde que todas as partes (incluindo a que adere) tenham sido ouvidas. É admissível a reclamação transitada contra a parte a ser juntada, o que também resulta no direito dessa parte ́s de participar na formação do tribunal arbitral.
Consolidação dos procedimentos
A consolidação de dois ou mais procedimentos é possível. A decisão sobre a consolidação é tomada pelo Conselho Executivo do Centro Arbitral ́s (após ter ouvido as partes e os membros do tribunal).
Formação de árbitros
Todos os árbitros devem ser confirmados pelo Centro Arbitral ́s Secretário-Geral. Procedimentos multipartidários
Se uma parte (grupo) não chegar a acordo sobre uma nomeação a ser confirmada como árbitro, a falha não invalidará automaticamente a nomeação do outro lado ́s.
Remissão
As novas regras também tratam de casos em que um tribunal remete um processo para um tribu-nal arbitral, antecipando assim já a esperada alteração à lei de arbitragem austríaca que prevê que o processo de anulação seja apresentado directamente ao Supremo Tribunal.
Procedimentos Acelerados
As regras revistas também contêm regulamentos específicos de julgamento rápido. Elas devem ser explicitamente acordadas ("opt-in"). A sentença final deve ser devolvida no prazo de seis meses (a menos que seja prorrogada).
21. Há alguma característica relativa à resolução de litígios em sua jurisdição ou na Ásia que você deseja destacar?
Não.