Riconoscimento ed esecuzione delle sentenze straniere - Guida comparativa 2021
Autore: Dr Klaus Oblin, Neva Cirkveni
| 1. Quadro giuridico e giudiziario
| 1.1 Quali disposizioni legislative e regolamentari regolano il riconoscimento e l'esecuzione
Oltre agli strumenti bilaterali e multilaterali discussi di seguito, la legge austriaca sull'esecuzione, il codice di procedura civile austriaco e la legge austriaca sulla giurisdizione regolano il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere. In caso di conflitto tra le disposizioni di legge e le disposizioni dei trattati applicabili, queste ultime prevarranno. Sebbene la giurisprudenza austriaca non sia vincolante, viene presa in attenta considerazione.
Oltre agli strumenti bilaterali e multilaterali discussi nella domanda 1.2, la legge sull'esecuzione, il codice di procedura civile e la legge sulla giurisdizione regolano il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere. In caso di conflitto tra le disposizioni di legge e le disposizioni dei trattati applicabili, queste ultime prevarranno. Sebbene la giurisprudenza austriaca non sia vincolante, viene presa in attenta considerazione.
| 1. 2. Quali strumenti bilaterali e multilaterali sul riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere hanno effetto nella sua giurisdizione?
L'Austria è firmataria di molti strumenti bilaterali e multilaterali. Il più importante a questo proposito è il regolamento UE 1215/2012 del 12 dicembre 2012 sulla giurisdizione e il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (rifusione) ("regolamento Bruxelles Ia"). Il regolamento Bruxelles Ia stabilisce norme uniformi per facilitare la libera circolazione delle sentenze nell'Unione europea e si applica ai procedimenti giudiziari avviati a partire dal 10 gennaio 2015. Il regolamento Bruxelles Ia sostituisce il regolamento UE 1215/2012 del 22 dicembre 2000 (il regolamento Bruxelles I; insieme al regolamento Bruxelles Ia, "il regime di Bruxelles"), che rimane applicabile a tutti i procedimenti giudiziari avviati prima del 10 gennaio 2015.
Altri strumenti riguardanti il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere, sia tra Stati membri dell'UE che tra Stati non membri dell'UE, sono riportati nella tabella seguente.
Strumento | Scopo | Giurisdizione | ||
Regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio del 27 novembre 2003 (Bruxelles IIa) | Giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e di responsabilità genitoriale | UE | ||
Regolamento (CE) n. 805/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 aprile 2004 | Ordine di esecuzione europeo per crediti non contestati | UE | ||
Regolamento (CE) n. 1896/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006 | Procedura europea d'ingiunzione di pagamento | UE | ||
Regolamento (CE) n. 861/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 luglio 2007 | Procedura europea per le controversie di modesta entità | UE | ||
Regolamento (CE) n. 4/2009 del Consiglio del 18 dicembre 2008 | Giurisdizione, legge applicabile, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni e cooperazione in materia di obbligazioni alimentari | UE | ||
Regolamento (UE) n. 655/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014 | Ha istituito la procedura europea di ordinanza di sequestro conservativo su conti bancari per facilitare il recupero transfrontaliero dei crediti in materia civile e commerciale | UE | ||
Regolamento (UE) n. 2015/848 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 maggio 2015 | Procedura d'insolvenza | UE | ||
Regolamento (UE) n. 2016/1104 del Consiglio del 24 giugno 2016 | Cooperazione rafforzata in materia di giurisdizione, legge applicabile e conoscenza ed esecuzione delle decisioni in materia di effetti patrimoniali delle unioni registrate | UE | ||
La Convenzione di Lugano sulla giurisdizione e il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale del 30 ottobre 2007 | Facilita il mutuo riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze pronunciate dai tribunali nazionali degli Stati membri dell'UE e di altri Stati contraenti | UE e Islanda, Norvegia e Svizzera | ||
Il trattato sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze e degli atti pubblici in materia civile e commerciale del 23 giugno 1977 | Giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione delle sentenze | Bilaterale (Austria e Tunisia) | ||
La Convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze, dei lodi arbitrali, delle transazioni e degli atti pubblici del 5 luglio 1973 | Giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione delle sentenze | Bilaterale (Austria e Liechtenstein) | ||
La Convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione reciproca delle decisioni in materia civile e commerciale del 6 giugno 1966 | Giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione delle sentenze | Bilaterale (Austria e Israele) | ||
La Convenzione di New York sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze arbitrali straniere del 10 giugno 1958 | Riconoscimento ed esecuzione dei lodi arbitrali stranieri | Multilaterale (tutti i firmatari della convenzione) |
| 1. 3. Quali tribunali sono competenti a trattare le domande di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere?
Secondo l'Enforcement Act, il tribunale competente per la dichiarazione di esecutività è generalmente il tribunale distrettuale del domicilio della parte avversa. Una volta che la dichiarazione di esecutività è stata ottenuta ed è efficace, la sentenza straniera può essere eseguita. Il tribunale per la dichiarazione di esecutività e quello per l'istanza di esecuzione possono essere diversi. Il tribunale competente per la mozione di esecuzione di un credito monetario su beni mobili è:
- il tribunale distrettuale nel luogo generale di giurisdizione del debitore;
- il tribunale distrettuale in cui si trovano i beni mobili, se il debitore non ha un luogo generale di giurisdizione; o
- se il debitore ha il suo foro generale presso diversi tribunali distrettuali nazionali, la scelta del creditore di uno di questi tribunali distrettuali.
L'ubicazione dei crediti monetari è determinata dal luogo generale di giurisdizione del terzo debitore.
Il tribunale proprio per la mozione di esecuzione di un credito monetario su beni immobili è:
- il tribunale distrettuale che tiene il registro pubblico; o
- se l'esecuzione viene effettuata su un superaedificio, il tribunale distrettuale dove si trova il superaedificio.
| 2. Requisiti per l'applicabilità
| 2. 1. Quali tipi di sentenze possono essere riconosciute ed eseguite nella sua giurisdizione? Ci sono tipi di sentenze a cui è specificamente preclusa l'esecuzione?
I requisiti di base per l'applicabilità sono i seguenti:
- Il lodo è esecutivo nello stato di emissione della sentenza; e
- Un trattato internazionale o un regolamento interno prevede espressamente la reciprocità tra l'Austria e lo stato di emissione nel riconoscimento e nell'esecuzione delle sentenze.
Inoltre, si applicano i seguenti requisiti:
- Lo stato d'origine deve aver avuto una giurisdizione internazionale secondo il diritto austriaco (ipoteticamente applicabile);
- L'atto introduttivo del giudizio deve essere stato regolarmente notificato al convenuto; e
- La sentenza deve essere idonea all'esecuzione nello stato di origine.
Non ci sono altri motivi per rifiutare una dichiarazione di esecutività secondo la sezione 408 della legge sull'esecuzione o altri atti giuridici internazionali che la sostituiscono.
In generale, tutte le sentenze ordinate da un tribunale straniero sono esecutive in Austria. È essenziale che la sentenza straniera rappresenti un titolo esecutivo nel suo paese d'origine e sia esecutiva in quel paese. La sezione 403 della legge sull'esecuzione stabilisce che gli atti giuridici e/o i documenti stranieri saranno eseguiti in Austria dopo essere stati dichiarati esecutivi. Il termine "atti giuridici e/o atti" deve essere interpretato come qualsiasi sentenza emessa da una corte o da un tribunale, a condizione che il titolo esecutivo sia esecutivo nello stato di emissione della sentenza.
Le sentenze straniere che contengono una misura o un'ordinanza non prevista dall'ordinamento giuridico austriaco saranno adattate, su richiesta o d'ufficio, a una misura o un'ordinanza prevista dall'ordinamento giuridico austriaco che abbia effetti comparabili e persegua obiettivi e interessi simili. L'adattamento non può portare ad effetti che vanno oltre quelli previsti dal diritto dello stato di origine.
L'ordine pubblico austriaco deve essere considerato quando si valuta se i rimedi sono applicabili in Austria, poiché solo i rimedi che non violano i principi fondamentali del diritto austriaco saranno applicabili.
| 2. 2. Una sentenza straniera deve essere definitiva e vincolante prima di poter essere eseguita?
In generale, una sentenza straniera non ha bisogno di essere definitiva e legalmente vincolante secondo le leggi del paese in cui è stata pronunciata. Finché la sentenza è esecutiva nel paese d'origine, può essere dichiarata esecutiva in Austria.
Il permesso di esecuzione e l'autorizzazione all'esecuzione possono essere ordinati da un tribunale austriaco, indipendentemente dal fatto che il titolo esecutivo in questione sia oggetto di un procedimento d'appello nella sua giurisdizione d'origine.
| 2. 3. Una sentenza straniera è esecutiva se è soggetta ad appello nella giurisdizione straniera?
Ai sensi della sezione 406 dell'Enforcement Act, il titolo esecutivo straniero può essere eseguito anche se è ancora soggetto ad appello, ma esecutivo nello stato di emissione del lodo. La sua forza giuridica non è richiesta.
Se una decisione di concedere una dichiarazione di esecutività viene appellata, la corte d'appello può sospendere il procedimento fino a quando la sentenza straniera non sia diventata definitiva e vincolante.
| 2. 4. Qual è il termine di prescrizione per presentare una domanda di riconoscimento ed esecuzione?
I termini di prescrizione variano a seconda del credito in questione e della legge applicabile al credito. Secondo la legge austriaca, una sentenza può essere eseguita entro 30 giorni dalla sua entrata in vigore legale. Il termine di prescrizione inizia a decorrere dalla data in cui la sentenza diventa legalmente vincolante.
Nel caso di una sentenza definitiva di un tribunale straniero, la legge austriaca distingue due scenari:
- Se la sentenza straniera è esecutiva in Austria, il termine di prescrizione deve essere valutato in base alla legge applicabile al credito riconosciuto nella sentenza. In questo caso, i tribunali austriaci possono respingere la dichiarazione di esecutività se, secondo il diritto straniero applicabile, il diritto di eseguire la sentenza è già caduto in prescrizione.
- Se la sentenza straniera non è esecutiva in Austria, tale sentenza definitiva interrompe semplicemente i termini di prescrizione secondo la legge applicabile al credito riconosciuto nella sentenza e fa ricominciare il periodo di prescrizione.
| 3. Processo di riconoscimento ed esecuzione
| 3. 1. Il riconoscimento di una sentenza straniera è un processo separato dall'esecuzione e ha effetti giuridici separati?
L'esecuzione di sentenze straniere in Austria è subordinata alla richiesta e al rilascio di una dichiarazione di esecutività. Una volta che la dichiarazione è efficace, la sentenza può essere eseguita. Tuttavia, la richiesta di una dichiarazione di esecutività e l'istanza di esecuzione possono essere presentate contemporaneamente.
D'altra parte, sotto il regime di Bruxelles, una sentenza pronunciata in uno stato membro dell'UE sarà riconosciuta in altri stati membri senza alcuna procedura di riconoscimento separata. Inoltre, una sentenza emessa in uno Stato membro dell'UE ed esecutiva in quello Stato membro sarà anche esecutiva in tutti gli altri Stati membri senza una dichiarazione di esecutività. Il creditore della sentenza deve solo fornire:
- una copia della sentenza; e
- un certificato che attesti che la sentenza è esecutiva.
| 3. 2. Qual è il processo formale per il riconoscimento e l'applicazione?
L'esecuzione di sentenze straniere in Austria è subordinata alla richiesta e al rilascio di una dichiarazione di esecutività. Una volta che la dichiarazione è efficace, la sentenza può essere eseguita. Tuttavia, la richiesta di una dichiarazione di esecutività e l'istanza di esecuzione possono essere presentate contemporaneamente.
D'altra parte, sotto il regime di Bruxelles, una sentenza pronunciata in uno stato membro dell'UE sarà riconosciuta in altri stati membri senza alcuna procedura di riconoscimento separata. Inoltre, una sentenza emessa in uno Stato membro dell'UE ed esecutiva in quello Stato membro sarà anche esecutiva in tutti gli altri Stati membri senza una dichiarazione di esecutività. Il creditore della sentenza deve solo fornire:
- una copia della sentenza; e
- un certificato che attesti che la sentenza è esecutiva.
| 3. 3. Quali documenti sono necessari a sostegno di una domanda di riconoscimento ed esecuzione?
La parte deve presentare l'originale della sentenza straniera o una copia rilasciata dalla stessa autorità che ha reso la sentenza straniera. Una traduzione integrale certificata della sentenza deve accompagnare l'originale o la copia, se necessario.
Il regolamento Bruxelles Ia permette al giudice o all'autorità di esecuzione di richiedere una traduzione o una traslitterazione dell'attestato di forma standard rilasciato dal giudice d'origine, se necessario, o della sentenza completa se non è in grado di procedere senza tale traduzione.
| 3. 4. Quali sono le tasse da pagare per il riconoscimento e l'esecuzione?
Un'istanza di dichiarazione di esecutività non comporta spese. Tuttavia, un'istanza di esecuzione comporta il pagamento di spese processuali, a seconda dell'importo per il quale si richiede l'esecuzione. Queste spese giudiziarie devono essere pagate in base al Court Fees Act, che si applica anche all'esecuzione delle sentenze nazionali.
| 3. 5. Il richiedente è tenuto a fornire una garanzia per i costi?
No, il richiedente il riconoscimento e l'esecuzione in generale non è tenuto a fornire una cauzione per le spese. Tuttavia, in caso di domanda di sospensione del procedimento, se la sospensione del procedimento di esecuzione può mettere in pericolo il soddisfacimento del credito del creditore esecutore, il giudice può ordinare all'istante un'adeguata cauzione.
| 3. 6. Quanto tempo ci vuole di solito per ottenere una dichiarazione di esecutività?
Ci vogliono circa uno o due mesi per una decisione sul riconoscimento e l'esecuzione in prima istanza. Questo periodo può essere esteso di un massimo di altri sei mesi se la decisione viene appellata.
| 3. 7. Il richiedente può chiedere un provvedimento ingiuntivo mentre il processo è in corso?
Le parti del procedimento possono impugnare la decisione che concede la dichiarazione di esecutività entro quattro settimane. Tuttavia, questo ricorso non costituisce un motivo per sospendere il procedimento di esecuzione. Se la parte avversa ha impugnato il titolo esecutivo, può chiedere la sospensione del procedimento in conformità con la legge sull'esecuzione.
Se il titolo esecutivo viene modificato o sospeso nel suo paese d'origine dopo che la dichiarazione di esecutività è diventata legalmente efficace, l'opponente può presentare istanza di sospensione o modifica della dichiarazione di esecutività.
Se l'esecuzione è già approvata prima dell'emissione di una dichiarazione definitiva di esecutività, il procedimento esecutivo deve essere avviato; ma qualsiasi atto di realizzazione non sarà avviato fino a quando la dichiarazione di esecutività non sarà diventata definitiva e legalmente vincolante.
| 4. Difese
| 4. 1. Su quali basi il convenuto può contestare il riconoscimento e l'esecuzione di una sentenza straniera?
Un debitore può invocare uno qualsiasi dei requisiti generali per il rilascio di una dichiarazione di esecutività che non sono soddisfatti.
Ci sono diversi altri motivi per rifiutare una dichiarazione di esecutività, come segue:
- Non è stato possibile per il convenuto partecipare al procedimento che si svolgeva davanti al tribunale o all'autorità straniera a causa di un'irregolarità nel procedimento;
- La dichiarazione di esecutività è destinata a costringere un atto che, secondo la legge del paese d'origine, è del tutto illegale o inapplicabile; oppure
- La sentenza viola l'ordine pubblico austriaco.
Una sentenza straniera non può essere rivista nel merito.
Per quanto riguarda gli interessi pecuniari, i motivi di rifiuto di cui sopra sono ampiamente superati dal diritto dell'UE o dagli accordi intergovernativi. Secondo il regime di Bruxelles, se la sentenza è stata pronunciata da un altro Stato membro dell'UE, il riconoscimento e l'esecuzione saranno rifiutati se:
- questo sarebbe contrario all'ordine pubblico austriaco;
- l'imputato non ha ricevuto la notifica dell'atto introduttivo del giudizio a seguito di una corretta procedura di notifica;
- il riconoscimento o l'esecuzione è inconciliabile con una precedente sentenza pronunciata in un altro Stato che riguardi le stesse parti e la stessa causa; o
- il riconoscimento o l'esecuzione è inconciliabile con una sentenza emessa in Austria che coinvolge le stesse parti.
| 4. 2. Qual è il termine di prescrizione per presentare un ricorso?
Non c'è un periodo di prescrizione. Tuttavia, i crediti derivanti da una sentenza scadono 30 anni dopo la data in cui la sentenza è diventata definitiva e vincolante. I crediti periodici scadono dopo tre anni.
| 4. 3. Il convenuto può chiedere un provvedimento ingiuntivo per impedire l'esecuzione mentre è in corso un ricorso?
Le parti del procedimento di esecuzione possono chiedere la sospensione del procedimento di esecuzione. La legge sull'esecuzione consente alcuni motivi per tale sospensione del procedimento, tra cui:
- un'istanza di annullamento della sentenza; o
- una mozione per la sospensione o la modifica della dichiarazione di esecutività.
Se la sospensione del procedimento esecutivo potrebbe mettere in pericolo il soddisfacimento del credito del creditore esecutore, il tribunale può ordinare un'adeguata cauzione al richiedente.
| 5. Analisi e decisione della Corte
| 5. 1. Il tribunale controllerà la notifica del processo nel procedimento iniziale?
Sì. Sia secondo il diritto austriaco che secondo il regolamento Bruxelles Ia, la dichiarazione di esecutività di una sentenza straniera può essere rifiutata se la domanda giudiziale non è stata notificata al convenuto in tempo utile per poter presentare una difesa adeguata. Questa obiezione può essere sanata se il convenuto ha partecipato al procedimento successivo. Inoltre, secondo la giurisprudenza austriaca, se l'atto è stato notificato in una lingua straniera a un destinatario austriaco, potrebbe essere rifiutato se non è stata fornita una traduzione in tedesco. Tuttavia, se il convenuto è stato in grado di capire il documento, questa obiezione non sarà presa in considerazione.
| 5. 2. Il tribunale controllerà la competenza del tribunale straniero nel procedimento iniziale?
I tribunali austriaci determineranno se, in base alle norme austriache sulla giurisdizione, il tribunale straniero aveva giurisdizione internazionale sulla questione giuridica. Un'eccezione per mancanza di giurisdizione può essere stabilita quando la sentenza contumaciale è stata pronunciata da un tribunale che non aveva giurisdizione sulla materia e al quale il convenuto non si è mai sottoposto.
Tuttavia, secondo il regime di Bruxelles, la competenza del giudice d'origine non sarà controllata dal giudice dell'esecuzione. Inoltre, il regolamento Bruxelles Ia stabilisce che il criterio dell'ordine pubblico non può essere applicato alle norme sulla competenza.
| 5. 3. Il tribunale esaminerà la sentenza straniera per verificarne la conformità con la legge applicabile e l'ordine pubblico?
In generale, i tribunali austriaci esaminano le sentenze straniere per verificarne la conformità con l'ordine pubblico austriaco. Tuttavia, la dichiarazione di esecutività può essere rifiutata solo sulla base di una violazione dei principi fondamentali del diritto austriaco, come la Costituzione o il diritto penale.
| 5. 4. La corte esaminerà il merito della sentenza straniera?
In nessun caso una sentenza straniera può essere rivista nel merito.
| 5. 5. Come procederà il giudice se la sentenza straniera è in conflitto con una sentenza precedente in relazione alla stessa controversia tra le stesse parti?
I tribunali austriaci possono rifiutarsi di rilasciare una dichiarazione di esecutività se la sentenza straniera contraddice altre sentenze definitive che coinvolgono le stesse parti. Secondo il regime di Bruxelles, un tribunale può rifiutare il riconoscimento e l'esecuzione se:
- la sentenza è inconciliabile con una sentenza tra le stesse parti nello Stato membro richiesto; o
- la decisione è inconciliabile con una decisione anteriore tra le stesse parti in un altro Stato membro o in uno Stato terzo e avente lo stesso oggetto, purché la decisione anteriore soddisfi le condizioni necessarie per il riconoscimento nello Stato membro richiesto.
| 5. 6. Ci sono altri motivi per cui il giudice può rifiutare il riconoscimento e l'esecuzione della sentenza straniera?
Oltre ai requisiti generali per l'esecutività e il processo di revisione di cui sopra, la dichiarazione di esecutività può essere rifiutata se:
- il diritto di essere ascoltato è stato violato;
- la sentenza è inammissibile secondo il diritto austriaco;
- la sentenza viola l'ordine pubblico austriaco; o
- la sentenza è inconciliabile con sentenze precedenti tra le stesse parti per la stessa causa.
| 5. 7. È possibile il riconoscimento e l'applicazione parziale?
Sì - per esempio, quando parti della sentenza violerebbero l'ordine pubblico austriaco, ma altre parti soddisfano i requisiti di esecutività. Tuttavia, la separazione è possibile solo se la parte ammissibile è chiara e distinta dalla parte inammissibile.
| 5. 8. Come si occuperà il tribunale delle questioni relative ai costi (per esempio, interessi, spese processuali, questioni valutarie)?
Nel decidere sull'esecutività, i tribunali prenderanno in considerazione gli onorari degli avvocati, le spese processuali e gli interessi richiesti. Inoltre, il risarcimento dei danni non sarà convertito in valuta locale. Tuttavia, quando gli atti di realizzazione sono in corso, il premio deve essere convertito in valuta locale.
I tassi d'interesse che violano l'ordine pubblico austriaco saranno considerati inapplicabili.
| 6. Ricorsi
| 6. 1. Le decisioni relative al riconoscimento e all'esecuzione di sentenze straniere possono essere impugnate?
La decisione sulla dichiarazione di esecutività può essere impugnata entro quattro settimane dalla consegna. Questo termine può essere esteso a otto settimane se la residenza abituale della parte non è in Austria e il ricorso costituisce la prima opportunità per la parte di partecipare al procedimento. Se la parte presenta un ricorso, la parte avversa ha quattro settimane di tempo dal momento della notifica del ricorso per presentare una risposta.
Il debitore deve far valere tutti i motivi di rigetto dell'istanza di riconoscimento o di dichiarazione di esecutività simultaneamente nel ricorso e non può farli valere in una fase successiva del procedimento
Un secondo ricorso alla Corte Suprema austriaca contro la decisione della corte d'appello richiede che la questione da determinare da parte della Corte Suprema riguardi una questione di diritto sostanziale o procedurale la cui determinazione è considerata essenziale per la certezza del diritto e la sicurezza, o per l'ulteriore sviluppo della legge. Inoltre, l'ammissibilità di un secondo appello dipende dall'importo in discussione, che deve superare i 5.000 euro.
| 6. 2. Il richiedente può chiedere un provvedimento ingiuntivo mentre il ricorso è in corso?
Vedi domanda 3.7.
| 7. Esecuzione della sentenza straniera
| 7. 1. Una volta concessa una dichiarazione di esecutività, come può essere eseguita la sentenza straniera?
Una volta che una sentenza straniera è stata dichiarata esecutiva, l'esecuzione segue le stesse regole di una sentenza nazionale. L'esecuzione delle sentenze è regolata dalla legge sull'esecuzione. La legge austriaca sull'esecuzione prevede vari tipi di esecuzione. Viene fatta una distinzione tra i titoli da eseguire diretti a un credito monetario o a una richiesta di esecuzione specifica, e contro i quali deve essere riscossa l'esecuzione patrimoniale. In generale, i metodi usuali per l'esecuzione sono:
- pignoramento di beni;
- pignoramento e trasferimento o crediti;
- leasing obbligatorio; e
- azione giudiziaria.
Per quanto riguarda i beni immobili, sono disponibili tre tipi di misure di esecuzione:
- ipoteca obbligatoria;
- l'amministrazione obbligatoria, con l'obiettivo di generare entrate per soddisfare il credito; e
- vendita obbligatoria di un bene immobile.
Per quanto riguarda i beni mobili, il diritto austriaco fa una distinzione:
- pignoramento di crediti;
- l'attaccamento di oggetti tangibili e mobili;
- pignoramento di crediti per la consegna nei confronti di debitori terzi; e
- pignoramento di altri diritti di proprietà.
La legge austriaca non permette il pignoramento di crediti specifici, come l'assegno di cura, l'aiuto all'affitto, gli assegni familiari o le borse di studio.
Il giudice dell'esecuzione può anche ordinare l'esecuzione specifica.
Fino a poco tempo fa, in base al "principio di specificità", il creditore doveva specificare esattamente quali beni del debitore dovevano essere sequestrati e realizzati. Tuttavia, le riforme della legge sull'esecuzione sono entrate in vigore il 1° luglio 2021 e hanno introdotto numerose modifiche alla procedura di esecuzione. In particolare, con l'obiettivo di rendere più efficiente la procedura di esecuzione per quanto riguarda i beni mobili, sono stati introdotti i "pacchetti di esecuzione". I creditori possono ora avvalersi di due pacchetti esecutivi:
- Esecuzione semplice: Se il creditore richiede l'esecuzione senza nominare un mezzo di esecuzione, ciò include ora automaticamente l'esecuzione sui beni mobili, l'esecuzione sullo stipendio e la creazione di una lista di beni ("pacchetto di esecuzione semplice"). Questo è destinato a servire come "soluzione di base" ed è principalmente rivolto ai creditori che perseguono crediti contro persone fisiche.
- Esecuzione estesa: Se il creditore richiede il pacchetto esecutivo esteso, questo include fondamentalmente tutti i tipi di esecuzione sui crediti e l'esecuzione sui beni mobili, nonché la registrazione di una lista di beni. Inoltre, verrà nominato un amministratore per determinare i beni pignorabili del debitore. Il debitore è obbligato a collaborare, e deve fornire tutti i documenti necessari e permettere l'ispezione dei libri contabili.
La nuova legge sull'esecuzione crea la posizione dell'amministratore dell'esecuzione, che assume in gran parte i compiti dell'ufficiale giudiziario e in parte quelli del tribunale. L'amministratore dell'esecuzione è principalmente responsabile dell'identificazione, selezione, sequestro e realizzazione degli oggetti dell'esecuzione.
L'esecuzione forzata sui beni immobili non è coperta dai pacchetti di esecuzione.
| 7. 2. La sentenza straniera può essere eseguita contro terzi?
Una sentenza straniera può essere eseguita solo contro la parte indicata come debitore nella sentenza straniera. I principi di agenzia e alter ego per eseguire una sentenza contro una parte non indicata nella sentenza non si applicano in Austria.
| 8. Tendenze e previsioni
| 8. 1. Come descriverebbe l'attuale panorama applicativo e le tendenze prevalenti nella sua giurisdizione? Sono previsti nuovi sviluppi nei prossimi 12 mesi, comprese eventuali riforme legislative proposte?
Il 1° gennaio 2019 sono entrati in vigore gli emendamenti alla legge sull'esecuzione. Questi emendamenti consentono ora l'accesso ai dati sui procedimenti esecutivi pendenti. Avvocati e notai possono accedere alle informazioni su:
- il tribunale dell'esecuzione;
- il numero del caso; e
- l'importo del debito oggetto del procedimento esecutivo.
La banca dati è disponibile online e mira ad assistere i potenziali ricorrenti nella valutazione della solvibilità dei loro potenziali convenuti prima di avviare un procedimento giudiziario o arbitrale.
Un altro sviluppo recente è una decisione della Corte Suprema austriaca emessa l'11 giugno 2018, che conferma che l'effetto di res judicata di una sentenza straniera si applica in tutte le fasi di un procedimento condotto in Austria. Questa decisione è particolarmente importante in quanto chiarisce che l'effetto della res judicata si applica anche ai procedimenti d'appello pendenti. La Corte Suprema austriaca ha sottolineato che questo è vero per quanto riguarda entrambe le questioni relative alla res judicata - cioè l'esclusività (ne bis in idem) e l'effetto vincolante (Bindungswirkung) delle sentenze straniere. Inoltre, la Corte Suprema austriaca ha chiarito che l'interdizione della novazione nei procedimenti d'appello si applica solo a nuovi fatti e nuove prove, e quindi non impedisce al giudice d'appello di considerare l'effetto di res judicata di una nuova decisione straniera.
Il 1° luglio 2021 è entrata in vigore la nuova legge sull'esecuzione, che ha apportato cambiamenti significativi ai procedimenti di esecuzione in Austria. Nei procedimenti esecutivi per la riscossione di crediti pecuniari su beni mobili, la giurisdizione è stata consolidata presso il tribunale distrettuale del foro generale del debitore o, se il debitore non ha un foro generale, il tribunale distrettuale nel cui distretto si trovano i beni mobili da pignorare (vedere domanda 1.3). Ci sono state anche delle revisioni per quanto riguarda l'intersezione tra l'esecuzione e il diritto di insolvenza: se, durante la determinazione dei beni, risulta che il debitore è manifestamente insolvente, l'organo di esecuzione o l'amministratore interromperà immediatamente l'esecuzione e il giudice dell'esecuzione potrà successivamente determinare l'insolvenza con un'ordinanza. La cosa più notevole, tuttavia, è l'introduzione dei pacchetti esecutivi, che dovrebbero facilitare in modo significativo l'esecuzione sui beni mobili per il recupero dei crediti monetari (si veda la domanda 7.1).
Per quanto riguarda l'esecuzione dei lodi arbitrali, una decisione abbastanza recente della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) potrebbe avere un certo impatto. Il 6 marzo 2018, nella causa Repubblica Slovacca contro Achmea BV, la CGUE ha deciso sulla compatibilità di una disposizione di risoluzione delle controversie contenuta nell'articolo 8 del trattato bilaterale sugli investimenti (BIT) Olanda-Slovacchia con il diritto dell'UE. La CGUE ha concluso che gli articoli 267 e 344 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) devono essere interpretati come contrari all'articolo 8 del TBI Olanda-Slovacchia, che consente la risoluzione delle controversie sugli investimenti ai sensi di tale TBI intra-UE mediante arbitrato. La CGUE sembra aver basato la sua decisione sulla sua opinione che la disposizione di risoluzione delle controversie nel BIT possa richiedere al tribunale di interpretare o applicare il diritto dell'UE. Ciò è in contrasto con l'articolo 267 del TFUE perché, a differenza di un giudice di uno Stato membro, un tribunale non può sottoporre alla CGUE questioni di diritto dell'UE.
Nel caso di ulteriori decisioni successive alla decisione resa in Achmea, le regole procedurali possono influenzare l'adesione del tribunale alle decisioni della CGUE. Le sentenze del Centro internazionale per la risoluzione delle controversie sugli investimenti (ICSID) non sono soggette a revisione da parte dei tribunali nazionali, ma le sentenze non-ICSID sì. Di conseguenza, i tribunali non ICSID con sede nelle giurisdizioni dell'UE potrebbero essere più inclini a considerare l'applicazione del diritto dell'UE - comprese le decisioni della CGUE - se il tribunale si considera vincolato a rendere un lodo che sia in linea con l'ordine pubblico della sede dell'arbitrato. Tuttavia, anche di fronte alla posizione sfavorevole dell'Unione europea nei confronti dei lodi dei trattati di investimento intra-UE, gli attori potrebbero cercare di eseguire il loro lodo al di fuori dell'Unione europea o considerare di vendere i lodi con uno sconto a terzi, come i fondi di investimento, al fine di evitare i rischi di esecuzione.
| 9. Suggerimenti e trappole
| 9. 1. Quali sono i suoi consigli principali per il riconoscimento e l'esecuzione senza problemi delle sentenze straniere, e quali potenziali punti critici metterebbe in evidenza?
Il pagamento può risultare dal riconoscimento e dall'esecuzione solo se il debitore possiede beni di valore sufficiente. Le informazioni pubbliche su questo argomento sono scarse e non facilmente disponibili. Tuttavia, una volta che un titolo esecutivo straniero è diventato esecutivo in Austria, l'avvocato che rappresenta il creditore ha il diritto di richiedere informazioni sul fatto che il debitore possieda beni sufficienti - ad esempio, dalle agenzie di credito. Inoltre, e alla luce delle modifiche della legge sull'esecuzione (si veda la domanda 8.1), si raccomanda di informarsi se vi siano procedimenti esecutivi in corso contro un debitore o un potenziale convenuto.