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Guida alla legge sulla risoluzione delle controversie 2019

Autore: Klaus Oblin

1. 1. Qual è la struttura del sistema giudiziario in materia di procedimenti civili? 2. Qual è il ruolo del giudice nei procedimenti civili?

Nel primo livello, i procedimenti civili vengono avviati sia davanti al tribunale distrettuale ("Bezirksgerichte") sia davanti ai tribunali regionali ("Landesgerichte").

I tribunali distrettuali sono competenti per la maggior parte delle controversie in materia di diritto di locazione e di diritto di famiglia (foro competente per materia) e per le controversie di importo fino a 15.000 euro (foro competente in materia monetaria). I ricorsi per questioni di fatto e di diritto devono essere presentati ai tribunali regionali. Se si tratta di una questione giuridica di fondamentale importanza, è possibile presentare un altro ricorso definitivo alla Corte Suprema ("Oberster Gerichtshof"); vedi sotto.

I tribunali regionali sono competenti in materia monetaria per le controversie di importo superiore a 15.000 euro e sono competenti in materia di proprietà intellettuale e di concorrenza, nonché per vari statuti specifici (legge sulla responsabilità civile, legge sulla protezione dei dati, legge austriaca sulla responsabilità nucleare). I ricorsi devono essere presentati ai tribunali regionali superiori ("Oberlandesgerichte"). Il terzo e ultimo ricorso va alla Corte suprema.

In linea generale, una questione può essere oggetto di ricorso alla Corte Suprema solo se l'argomento in questione comporta la risoluzione di una questione giuridica di interesse generale, cioè se il suo chiarimento è importante ai fini della coerenza giuridica, della prevedibilità o dell'evoluzione, o in assenza di decisioni coerenti e precedenti della Corte Suprema.

Per quanto riguarda le questioni commerciali, i Tribunali commerciali speciali ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") esistono solo a Vienna. Oltre a ciò, i suddetti tribunali ordinari siedono anche come Tribunali commerciali. Le questioni commerciali sono, ad esempio, azioni contro uomini d'affari o società in relazione a transazioni commerciali, questioni di concorrenza sleale, ecc. Altri tribunali speciali sono i Tribunali del lavoro ("Arbeits-und Sozialgericht"), che hanno giurisdizione su tutte le controversie di diritto civile tra datori di lavoro e dipendenti derivanti da (ex) rapporti di lavoro, nonché su casi di previdenza sociale e pensioni. Sia in materia commerciale (nella misura in cui i Tribunali Commerciali in giuria) che in materia di lavoro, i giudici laici e i giudici professionisti prendono decisioni contemporaneamente. La Corte d'appello di Vienna decide in qualità di tribunale dei cartelli ("Kartellgericht") a livello processuale. È l'unico tribunale dei cartelli in Austria. I ricorsi sono decisi dalla Corte Suprema che si riunisce come Corte d'appello dei cartelli ("Kartellobergericht"). Anche in materia di cartelli, i giudici laici siedono al banco con giudici professionisti.

Rispetto ai paesi di common law, il ruolo dei giudici austriaci è piuttosto inquisitorio: per stabilire i fatti rilevanti, i giudici possono ordinare ai testimoni di comparire ad un'udienza, a meno che ciò non sia contrastato da entrambe le parti, o altrimenti nominare degli esperti a loro discrezione.

In alcuni procedimenti, il tribunale sarà composto da una commissione di giudici "esperti" laici, soprattutto nei casi di antitrust, e da giudici "informati" laici in materia di lavoro e di interesse pubblico.

2. 2. Le udienze in tribunale sono aperte al pubblico? 3. I documenti del tribunale sono accessibili al pubblico?

Nella maggior parte dei casi, le udienze sono aperte al pubblico, anche se una parte può chiedere al tribunale di escludere il pubblico dall'udienza, a condizione che la parte possa dimostrare un interesse giustificabile per l'esclusione del pubblico.

In linea di principio, la consultazione del fascicolo è consentita solo alle parti coinvolte nel procedimento. Le parti terze possono consultare i fascicoli e/o persino unirsi al procedimento se possono dimostrare di avere un interesse giuridico sufficiente (nell'esito potenziale del procedimento).

3. 3. Tutti gli avvocati hanno il diritto di comparire in tribunale e di condurre un procedimento per conto del loro cliente? In caso contrario, come è strutturata la professione legale?

Gli avvocati sono autorizzati a rappresentare le parti in tutti i procedimenti giudiziari e stragiudiziali (sia in materia pubblica che privata). Non è richiesta alcuna nomina ufficiale; tuttavia, l'esercizio della professione è subordinato ai requisiti di seguito indicati.

Dopo aver terminato la scuola di giurisprudenza, sono richiesti almeno cinque anni di pratica nell'attività legale professionale (di cui almeno nove mesi da trascorrere in tribunale e tre anni presso gli studi legali come candidato), nonché il completamento dei corsi obbligatori prescritti dall'ordine degli avvocati e il superamento dell'esame di abilitazione.

4. 4. Quali sono i termini di prescrizione per l'avvio di un'azione civile?

I termini di prescrizione sono determinati dal diritto sostanziale.

I crediti non sono esecutivi una volta che sono caduti in prescrizione. La prescrizione inizia genericamente quando un diritto avrebbe potuto essere esercitato per la prima volta. La legge austriaca distingue tra un termine di prescrizione lungo e uno breve. Il termine di prescrizione lungo si applica quando non è previsto diversamente da disposizioni speciali. Il termine di prescrizione breve è di tre anni e si applica, ad esempio, ai crediti o alle richieste di risarcimento danni.

La prescrizione deve essere motivata esplicitamente da una delle parti, e non deve essere presa "d'ufficio" di propria iniziativa.

5. 5. Ci sono procedure di pre-azione a cui le parti devono attenersi prima di avviare il procedimento?

No, non ce ne sono. Tuttavia, come prassi generale, l'attore darà un preavviso alla sua controparte prima di avviare il procedimento.

6. 6. Qual è la procedura civile tipica e il calendario dei passi necessari per portare la questione in giudizio?

Il procedimento viene avviato presentando una causa ("Klage") al tribunale. La causa si considera ufficialmente presentata al momento del ricevimento. Se il potenziale convenuto non risponde entro 4 settimane, al ricorrente viene concesso un titolo esecutivo, che può passare alla fase esecutiva. Se il convenuto risponde, naturalmente, segue un regolare contenzioso. Molto spesso la prima udienza si svolge entro 6-10 settimane dal ricevimento della memoria difensiva. In occasione di tale prima udienza, le parti sono invitate a discutere le opzioni di transazione. Se le parti non si accordano, il procedimento prosegue. Vengono scambiate ulteriori memorie. Seguono altre udienze (la cui durata dipende dal numero di testimoni/esperti da ascoltare). Il tempo che intercorre tra la presentazione della causa e la sentenza finale varia solitamente tra i 10 e i 16 mesi.

7. 7. Le parti sono tenute a divulgare i documenti pertinenti alle altre parti e al tribunale?

Se una parte riesce a dimostrare che la controparte è in possesso di un determinato documento, il tribunale può emettere un'ordinanza di presentazione, in tal caso:

  1. la parte in possesso ha espressamente fatto riferimento al documento in questione come prova per le proprie accuse;
  2. la parte in possesso è obbligata per legge a consegnarla all'altra parte; oppure
  3. il documento in questione è stato redatto nell'interesse legale di entrambe le parti,
  1. certifica un rapporto giuridico reciproco tra di loro, oppure
  2. contiene dichiarazioni scritte che sono state fatte tra loro durante le negoziazioni di un atto giuridico. Non esistono regole sulla divulgazione delle informazioni prima dell'azione.

8. 8. Esistono regole relative ai documenti riservati o altre regole che consentono alle parti di non divulgare determinati documenti?

Una parte non è tenuta a presentare documenti che riguardano la vita familiare

  1. se la parte avversa viola gli obblighi d'onore con la consegna dei documenti,
  2. se la divulgazione di documenti porta alla vergogna della parte o di qualsiasi altra persona o comporta il rischio di un'azione penale, oppure
  3. se la divulgazione viola un qualsiasi obbligo di segretezza approvato dallo Stato della parte da cui non è stata rilasciata o viola un segreto commerciale (o per qualsiasi altro motivo simile a quanto sopra).

Gli avvocati hanno il diritto di rifiutare di fornire prove orali se le informazioni sono state messe a loro disposizione a titolo professionale.

9. 9. Le parti si scambiano prove scritte prima del processo o le prove vengono fornite oralmente? 10. Gli oppositori hanno il diritto di controinterrogare un testimone?

Le prove vengono prese durante il corso del contenzioso, non prima. Le parti sono tenute a produrre le prove a sostegno delle loro accuse rispettose o nel caso in cui l'onere della prova sia a loro carico, rispettivamente.

Sì. Dopo l'esame iniziale del testimone, che viene effettuato dal giudice, il testimone può essere sottoposto ad un esame diretto, seguito dal controinterrogatorio della controparte.

10. Quali sono le regole che regolano la nomina degli esperti? Esiste un codice di condotta per gli esperti?

Qualsiasi persona qualificata può essere nominata pubblicamente come esperto. In pratica, i tribunali scelgono un perito accreditato presso il Ministero federale austriaco della giustizia. Le parti in causa possono proporre un perito specifico, ma il giudice non è vincolato da questo. Una volta nominato, il perito è obbligato a seguire le istruzioni del tribunale. Non esiste un codice di condotta speciale per i periti, anche se tutti i periti devono prestare giuramento. Questo registro di tutti i periti accreditati è disponibile sul sito web del Dipartimento di Giustizia Austriaco: www.sdgliste.justiz.gv.at

11. 11. Quali rimedi provvisori sono disponibili prima del processo?

Il procedimento di riscossione non esiste nel procedimento civile austriaco.

Tuttavia, le parti possono rivolgersi al tribunale per ottenere assistenza nella salvaguardia delle prove sia prima che dopo la presentazione di una dichiarazione di sinistro. L'interesse legale richiesto è considerato accertato se la disponibilità futura delle prove è incerta o se è necessario esaminare lo stato attuale di un oggetto.

Lo sgravio provvisorio mediante ingiunzioni è concesso mediante varie misure, quali il congelamento di ordini di congelamento dei conti bancari o il sequestro di beni, compresi gli appezzamenti di terreno. Inoltre, a terzi può essere ingiunto di non pagare i crediti sui conti.

12. 12. Quali rimedi sono disponibili al momento del processo?

Il Codice di Procedura Civile Austriaco (ACCP) prevede diversi rimedi disponibili durante il procedimento. Questi sono disponibili contro tutte le decisioni giudiziarie prese nel corso del procedimento e che non costituiscono una sentenza definitiva o qualsiasi altra forma di decisione nel merito. La maggior parte di questi rimedi devono essere presentati entro 14 giorni dall'emissione, alcuni immediatamente durante l'udienza. Per i rimedi disponibili contro le sentenze dei tribunali e altre decisioni nel merito, si veda la domanda 17. sotto.

13. 13. Quali sono i principali metodi di esecuzione delle sentenze?

Se il convenuto non soddisfa i crediti concessi dalla sentenza, l'attore può ottenere l'esecuzione forzata.

Le sentenze sono esecutive una volta divenute definitive e vincolanti (ad esempio, se non è stato presentato ricorso entro il rispettivo termine).

La Convenzione europea ("di Bruxelles") e la Convenzione di Lugano sono i trattati multilaterali più rilevanti in materia di riconoscimento ed esecuzione delle sentenze straniere. Esistono inoltre un paio di trattati bilaterali.

L'esecuzione di una decisione giudiziaria nazionale richiede un'ordinanza giudiziaria che ne garantisca l'esecuzione, che sarà concessa se sono soddisfatti i requisiti generali (ammissibilità del procedimento, capacità di essere parte o di intentare un'azione legale, ecc.

Per essere esecutive, le sentenze straniere richiedono una dichiarazione formale di esecutività che deve essere concessa se il titolo è esecutivo secondo le disposizioni del paese di emissione e se la reciprocità è garantita da trattati statali o da una regolamentazione. I tribunali distrettuali sono competenti a decidere ex parte. Tuttavia, la decisione è impugnabile.

Per quanto riguarda le decisioni dell'Unione europea, il riconoscimento procede automaticamente secondo le convenzioni sopra menzionate.

14. 14. In genere i partiti di successo si aggiudicano i costi? Come vengono calcolati i costi?

Nella sua sentenza definitiva, il tribunale ordinerà chi dovrà sostenere le spese procedurali (comprese le spese processuali, le spese legali e alcune altre spese delle parti (ad es. spese per la salvaguardia delle prove, spese di viaggio, ecc.) La decisione del tribunale sulle spese è soggetta a ricorso, con o senza appello sulla decisione del tribunale nel merito.

In linea di principio, la parte vincente ha diritto al rimborso da parte della parte soccombente di tutte le spese processuali. Se una delle parti prevale e perde parte dei propri crediti, ciascuna delle parti si fa carico delle proprie spese, oppure le spese vengono ripartite proporzionalmente. Il calcolo delle spese legali rimborsabili è soggetto al metodo di calcolo previsto dalla legge austriaca sulle tariffe degli avvocati, indipendentemente dall'accordo tra la parte prevalente e il suo avvocato. Pertanto, l'importo rimborsabile può essere inferiore alle spese legali effettivamente dovute, in quanto qualsiasi richiesta di reimborsi è limitata ai costi necessari.

I ricorrenti stranieri, su richiesta del convenuto, devono, in linea di principio, fornire una garanzia a copertura delle spese del convenuto. Tuttavia, ciò non si applica, ad esempio, ai cittadini di uno Stato membro dell'Unione Europea e/o della Convenzione di Lugano.

15. Quali sono le vie d'appello per una sentenza definitiva? Su quali basi una parte può ricorrere in appello?

Esistono diversi tipi di rimedi giuridici contro le sentenze definitive del tribunale:

I primi ricorsi contro le sentenze sono disponibili contro le sentenze del Tribunale di primo grado e possono essere presentati a causa di errori procedurali o di diritto.

Un secondo ricorso può essere presentato se l'argomento in questione comporta la risoluzione di una questione giuridica di interesse generale, cioè se il suo chiarimento è importante ai fini della coerenza giuridica, della prevedibilità o dell'evoluzione, o in assenza di decisioni coerenti e precedenti della Corte Suprema (cfr. 1. sopra).

Le azioni per la riapertura del procedimento possono essere basate sui seguenti motivi

  • la sentenza si basa su un documento che è stato inizialmente, o successivamente, falsificato;
  • la sentenza si basa su una falsa testimonianza (di un testimone, di un esperto o di una parte sotto giuramento);
  • la sentenza si ottiene per mezzo di atti criminali (ad esempio, inganno, appropriazione indebita, truffa, falsificazione di un documento o di documenti specialmente protetti, o di segni di attestazioni ufficiali, certificazione o autenticazione indiretta falsa o la soppressione di documenti);
  • la sentenza si basa su un verdetto penale che è stato successivamente revocato da un'altra sentenza giuridicamente vincolante;
  • la sentenza è stata emessa senza tenere conto di una pronuncia pregiudiziale con rilevanza pregiudiziale.

16. 16. Sono consentiti accordi di contingenza o tariffe condizionate tra avvocati e clienti? È consentito il finanziamento da parte di terzi?

Sì, ma sono ammessi solo se non sono calcolati in percentuale dell'importo concesso dal tribunale ("pactum de quota litis").il finanziamento da parte di terzi è consentito e di solito è disponibile per importi più elevati in caso di controversia, ma è più flessibile per quanto riguarda gli accordi sulle tariffe. Si noti che gli accordi sugli onorari che danno una parte del ricavato all'avvocato sono vietati.

17. Le parti in causa possono intentare azioni collettive? In caso affermativo, quali regole si applicano alle azioni collettive?

Sebbene l'ACCP non contenga alcuna pro-visione sulle class action, la Corte suprema austriaca ha ritenuto che una "class action con un carattere austriaco specifico" sia giuridicamente ammissibile. L'ACCP consente il consolidamento delle rivendicazioni dello stesso attore contro lo stesso convenuto. Può essere depositata una joint-venture se:

  1. il tribunale è competente per tutte le richieste di risarcimento;
  2. si applica lo stesso tipo di procedura; oppure
  3. l'argomento è della stessa natura per quanto riguarda i fatti e la legge. Un'altra possibilità è quella di organizzare rivendicazioni di massa e di cederle a un'istituzione che poi procede come un unico attore.

18. 18. Quali sono le procedure per il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere?

Vedi domanda 15.

19. 19. Quali sono le principali forme di risoluzione alternativa delle controversie? Quali sono le principali organizzazioni di risoluzione alternativa delle controversie nella vostra giurisdizione?

I principali metodi extragiudiziali previsti dalla legge sono l'arbitrato, la mediazione (soprattutto in materia di diritto di famiglia) e le commissioni di conciliazione in materia abitativa o di telecomunicazioni.

Inoltre, vari organismi professionali (avvocati, notai, medici, ingegneri civili) prevedono meccanismi di risoluzione delle controversie riguardanti le controversie tra i loro membri o tra i membri e i clienti.

Il Centro Arbitrale Internazionale di Vienna della Camera Federale Austriaca dell'Economia (VIAC) è l'istituzione arbitrale (com-merciale internazionale) più importante dell'Austria. Il quadro di riferimento per lo svolgimento dei procedimenti arbitrali è denominato "Regolamento di Arbitrato e Conciliazione del VIAC" ("Regolamento di Vienna").

Alcuni ordini professionali e camere prevedono regole proprie o gestiscono procedure di risoluzione delle controversie alternative o entrambe le cose.

20. 20. Sono attualmente all'esame proposte di riforma delle leggi e dei regolamenti che disciplinano la risoluzione delle controversie?

Il Centro Arbitrale Internazionale di Vienna mira a modernizzare e razionalizzare le sue regole, che erano state promulgate per la prima volta nel 1975. Nel tentativo di farlo, le regole sono state riviste nel 2013, semplificando e aggiungendo diverse disposizioni. Le principali modifiche alle regole possono essere riassunte come segue:

Giuntatore di terzi

Il tribunale arbitrale ha la facoltà di ordinare il concorso di terzi su richiesta di una delle parti del terzo stesso. Il tribunale ha ampia discrezionalità a condizione che tutte le parti (inclusa quella che si unisce) siano state ascoltate. È ammessa la domanda incrociata contro la parte da unire, il che comporta anche il diritto di tale parte di partecipare alla formazione del tribunale arbitrale.

Consolidamento dei procedimenti

È possibile il consolidamento di due o più procedimenti. La decisione sul consolidamento viene presa dal Consiglio Direttivo del Centro Arbitrale (dopo aver sentito le parti e i membri del tribunale).

Conformazione degli arbitri

Tutti gli arbitri devono essere confermati dal Segretario Generale del Centro Arbitrale. Procedimenti in più parti

Se una parte (gruppo) non riesce a trovare un accordo su un candidato da confermare come arbitro, il fallimento non invaliderà automaticamente la nomina dell'altra parte.

Remissione

Le nuove norme riguardano anche i casi in cui un tribunale rinvia il procedimento ad un tribunale arbitrale, anticipando così già la prevista modifica della legge austriaca sull'arbitrato che prevede il ricorso diretto alla Corte Suprema per la procedura di annullamento.

Procedimento accelerato

Le regole rivedute contengono anche specifiche regole di prova rapida. Esse devono essere esplicitamente concordate ("opt-in"). Il premio finale deve essere restituito entro sei mesi (salvo proroga).

21. 21. Ci sono caratteristiche relative alla risoluzione delle controversie nella vostra giurisdizione o in Asia che desiderate evidenziare?

No.