Online bíróságok - a technológia által lehetővé tett és a jog által elősegített online bíróságok

A COVID-19-es esetek számának folyamatos növekedésével a kormányzati és igazságügyi szervek kénytelenek voltak új intézkedéseket mérlegelni a közegészségügyi irányok figyelembevétele érdekében, és új utakat kínálni a távkapcsolat felé. A növekvő fertőzési arányok kockázatának megfékezéséhez szükséges biztosítékok fenntartására törekedve, ugyanakkor biztosítva a felek számára a tisztességes tárgyaláshoz való hozzáférést, valamint a közvetlenség és a szóbeli eljárás elvének fenntartását, számos joghatóságban új jogi rendelkezéseket vezettek be a peres eljárások működésének tisztázása és megkönnyítése érdekében.

Annak ellenére, hogy a világjárvány közegészségügyi probléma, jelentős jogi és politikai válaszokat váltott ki, amelyek súlyosan befolyásolták az emberek igazságszolgáltatáshoz való hozzáférését.¹ A mozgásszabadság korlátozásának növekedésével párhuzamosan az osztrák parlament számos olyan törvényt hozott, amely az igazságszolgáltatáson belüli interakciókra vonatkozik.

Ez a cikk az ausztriai bíróságok és bírósági tárgyalások működését befolyásoló legújabb jogszabályi változásokra összpontosít. Nem foglalkozik a többek között az anyagi jogi határidők felfüggesztésére vagy meghosszabbítására vonatkozó jogszabályi változásokkal, ideértve az elévülési határidőket vagy a késedelmi fizetési kötelezettségeket is. Ehelyett ez a cikk a bírósági eljárások videotechnológiával történő lefolytatására vonatkozó új szabályokra támaszkodik, és kiemeli azok előnyeit, különösen a COVID-19 magas kockázati csoportjai tekintetében. E tekintetben a következőkben az Oblin Rechtsanwälte GmbH által a Liesingi Kerületi Bíróság előtt nemrégiben benyújtott beadványokra támaszkodunk, és egy holisztikusabb, rugalmasabb megközelítés mellett érvelünk, amely biztosítja az osztrák igazságszolgáltatási rendszer folyamatos hatékony működését, valamint a szolgáltatások egyenlő és időben történő igénybevételét DeepL.

Távoli meghallgatások

Bár Ausztriában 2020 júliusa óta újraindult a pártok megjelenése, jelenleg csak korlátozottan alkalmazzák, nevezetesen "az eljárási és pártjogok védelméhez szükséges mértékben".² és csak "olyan esetekben végezhető el, amikor az élet és testi épség veszélyének elhárításához vagy helyrehozhatatlan kár megelőzéséhez szükséges".³

Bár az osztrák polgári eljárásjog szóbeli, közvetlen és nyilvános eljárást ír elő, kivételeket tesz lehetővé azáltal, hogy lehetővé teszi a jogviták alternatív kommunikációs eszközök - különösen az elektronikus jogi levelezés - útján történő távoli lefolytatását (Elektronischer Rechtsverkehr, ERV) vagy videokonferencia-eszközök. Az előbbit Ausztriában már évek óta sikeresen alkalmazzák. Az 1990-ben létrehozott rendszer átfogó keretet képez "a kérelmek vagy beadványok elektronikus továbbítására és az eljárási adatok automatikus továbbítására a bírósági eljárások automatizálása számára".⁴ A bíróságok általi elektronikus iratkézbesítés egységes és hatékony eszközeként továbbra is támogatja a bíróságok és törvényszékek felhasználói számára a gyorsabb igazságszolgáltatásra irányuló erőfeszítéseket a COVID-19 világjárvány idején.

A videokonferencia alkalmazása szintén nem újdonság az osztrák bírósági eljárásokban, azonban eddig csak olyan körülmények között volt megengedett, amelyek szükségessé teszik a személyes bizonyításfelvételt, vagy eljárási gazdaságossági okokból előnyösebbé teszik az ilyen eljárást. A polgári ügyekben a bizonyításfelvétel céljából tartott videokonferenciát az osztrák polgári perrendtartás 277. §-a szabályozza (Zivilprozessordnung, ZPO), míg a büntetőeljárási törvénykönyv 165. §-a (Strafprozessordnung, StPO) előírja annak használatát a további védelmet igénylő, kiszolgáltatott tanúk szóbeli vallomása esetén.⁵

A polgári perek folytatásának és távoli működésének megkönnyítése érdekében a COVID-19 világjárvány alatt a bírósági eljárások jelentős változásokon mentek keresztül.

Az igazságszolgáltatási rendszerben a COVID-19 kísérőintézkedéseiről szóló szövetségi törvény, Szövetségi törvényközlöny I 2020/30 (Bundesgesetz betreffend Begleitmaßnahmen zu COVID-19 in der Justiz BGBI I 2020/30, [1. COVID-19-JuBG]),⁶ amely 2020. május 6-án lépett hatályba, jogalapot biztosít a videotechnológia és a konferencia használata számára a szóbeli tárgyalásokon. Célja, hogy a bírósági eljárásokat a bírósági felhasználók igényeihez igazítsa, miközben a fentiekben tárgyalt, bevett elektronikus kommunikációs eszközökre is kiterjeszti.

Rendelkezései értelmében 2020. december 31-ig a tárgyalásokat, valamint a tárgyalásokat a felek vagy képviselőik fizikai jelenléte nélkül is le lehet folytatni, lehetővé téve ezáltal a szóbeli vagy azon kívüli bizonyításfelvételt, ugyanakkor megerősítve az eljárásra meghívandó személyek (pl. szakértők, tanúk, tolmácsok stb.) azon jogát, hogy a ZPO 277. §-ában foglalt követelmények teljesülésétől függetlenül jelen legyenek. Ahhoz, hogy az új szabályok végrehajthatóak legyenek, bizonyos feltételeknek teljesülniük kell:

• Biztosítani kell a megfelelő kommunikációs technológiához való hozzáférést (3 Abs 1 Z 1 1. § COVID-19-JuBG);
• Az említett technológia használatához valamennyi félnek hozzá kell járulnia, és ez a hozzájárulás megadottnak tekintendő, kivéve, ha a felek a bíróság által meghatározott ésszerű határidőn belül kifogást emelnek (3 Abs 1 Z 1 1. § COVID-19-JuBG);
• • Nem vitás bírósági eljárások (Außerstreitverfahren), amelyek rendszeresen a tárgyalótermen kívül zajlanak, mentesülnek az előzetes jóváhagyási kötelezettség alól, pl. idősotthonok, kórházak stb. (3 Abs 1 Z 2 1. § COVID-19-JuBG);
• A felek igazolni tudják, hogy fokozott egészségügyi kockázat áll fenn mind saját maguk, mind azon személyek számára, akikkel szükséges magán- és szakmai kapcsolatban állnak (3 Abs 2 1. § COVID-19-JuBG).

A törvény jelentős mozgásteret biztosít a bíróságoknak a térbeli korlátozások figyelembevételére, valamint a vírusnak való esetleges kitettség minimalizálása érdekében szükséges óvintézkedések megtételére. A videokonferencia-technológia használatának megfelelőségét kizárólag a bíróság mérlegelési jogkörébe tartozik.⁷ A kijelölt bírónak tehát meg kell vizsgálnia, hogy a COVID-19 által jelentett egészségügyi kockázatok fényében milyen intézkedésekre lehet szükség, és hogy ezek végrehajtása mennyire garantálható.⁸ Ha a bíróság nem alkalmazza a videotechnológiát, és nem teszi lehetővé a tárgyalás személyes megtartását (a fent említett helyhiány vagy egészségügyi okok miatt), a felek indítványozhatják, hogy az ügyet egy meghatározott határidőn belül tárgyalják (Fristsetzungsantrag) a bírósági szervezeti törvény 91. §-a alapján (Gerichtsorganisationsgesetz, GOG).⁹

Az új rendelkezések a gyakorlatban

A kerületi bíróság Liesing (Bezirksgericht) a közelmúltban az Oblin Rechtsanwälte GmbH ügyvédje által benyújtott beadványokat vizsgálta, amelyek az 1.COVID-19-JuBG 3 Abs. 2. §-ának alkalmazására és az általa a koronavírus által fokozottan veszélyeztetett személyek számára nyújtott védelemre összpontosítottak. Bár ítélet még nem született, az alábbiakban az ügy tényállására támaszkodunk, és ismertetjük az eljárás során felhozott érveket, kiemelve, hogy a videotechnológia használata, ahogyan azt az új szabályok lehetővé teszik, hogyan járulhat hozzá, támogathatja és fejlesztheti a távoli igazságszolgáltatás megfelelő működését.

i. Egészség

• Az alperes német állampolgár, és nyugdíjazása óta a Fülöp-szigeteken él családjával. Állandó különleges nyugdíjas tartózkodási engedéllyel (SRRV) rendelkező személyként Manila volt az elsődleges lakóhelye, amit az útlevele is bizonyít. A vírus kitörése előtt eseti jelleggel néhány hónapot Ausztriában töltött.
• Tekintettel arra, hogy az alperes 77 éves, férfi és alapbetegségben szenved, fokozottan ki van téve a COVID-19 okozta súlyos megbetegedés kockázatának. Az esetleges fertőzés elkerülése érdekében azt tanácsolták neki, hogy az orvosi igazolásban foglaltaknak megfelelően otthon tartsa magát, és 2020.08.13-tól kezdve továbbra is kezelik szívelégtelenség, szívritmuszavarok és magas vérnyomás miatt.
• A COVID-19 kockázati csoportrendelet alapján (COVID-19-Risikogruppe-Verordnung)¹⁰ az osztrák szövetségi szociális, egészségügyi, ápolási és fogyasztóvédelmi miniszter szerint a magas kockázatú egyének mutatói a következők:
• • Krónikus szívbetegség, amely tartós kezelést igénylő végszervi károsodással jár, mint például szívelégtelenség (2 Abs 1 Z 2 lit b §). COVID-19-Risikogruppe-Verordnung); vagy
  • Arteriális hipertónia meglévő végszervi károsodással, különösen krónikus szív- vagy veseelégtelenséggel vagy ellenőrizhetetlen vérnyomással (2 Abs 1 Z 9 COVID-19 §). COVID-19-Risikogruppe-Verordnung).

ii. A világjárvány jelenlegi állapota a lakóhelyen és az Ausztriába való belépés feltételei

• A Fülöp-szigetekre szóló utazási figyelmeztetést adott ki az osztrák szövetségi európai és nemzetközi ügyekért felelős minisztérium (Bundesministerium für Europäische und internationale Angelegenheiten, BMEIA); a 2020.03.15-én elrendelt beutazási tilalmat feloldották, és 2020.08.01-től újraindult a beutazás, bár szigorú feltételek mellett:
• • Negatív PCR-teszt érkezéskor vagy tíznapos karanténba helyezés megfelelő szálláshelyen, amelynek elérhetőségét meg kell erősíteni;
  • Bizonyítani kell az előre lefoglalt, helyi karanténlétesítményekhez való hozzáférést;
  • A nem rezidenseknek igazolniuk kell, hogy vízummal rendelkeznek.
• Augusztus óta az ország zárlatszerű állapotba került. A 60 éves vagy annál idősebb személyeknek tilos elhagyniuk otthonukat.
• Kvótaszabályozást vezettek be a napi érkezések maximális számának szabályozására, és jelentősen csökkentették a nemzetközi járatok számát.

iii. Kilátások

Az alperes különleges tartózkodási engedéllyel rendelkező nyugdíjas státusza megakadályozza, hogy az 1940. évi Fülöp-szigeteki bevándorlási törvény 13. szakasza alapján ideiglenes ausztriai tartózkodását követően ismét belépjen a Fülöp-szigetekre. Mivel az alperesnek sem lakóhelye nincs Ausztriában, sem pedig olyan rokonai nincsenek az országban, akik a szükséges támogatást és gondoskodást biztosíthatnák számára, így a jelenlegi lakóhelyén kívülre történő utazás nem lehetséges.

Amint az eset tényei is mutatják, a jelenlegi körülmények között elengedhetetlenné vált egy olyan jogi keret létrehozása, amely egyensúlyt teremt a kockázatkerülő sürgősségi intézkedések és a jogállamiság, valamint az igazságszolgáltatáshoz és a tisztességes eljáráshoz való hozzáférés védelme között. A videokonferencia a COVID-19 idején olyan technológiának bizonyult, amely képes csökkenteni a szokásos bírósági gyakorlat zavarát, minimalizálni a bírósági felhasználók esetleges előítéleteit, és biztosítani, hogy mások életének és egészségének tiszteletben tartása ne maradjon figyelmen kívül.¹¹ Függetlenül a közelmúltbeli jogalkotási fejleményekből eredő kihívásoktól, a határokon átnyúló jogviták rendezésének módját érintő új rendelkezések számos előnnyel járnak.

Ha nem kell várni arra, hogy a fizikai tárgyalótermek rendelkezésre álljanak, a kérelmeket nemcsak gyorsabban lehet elbírálni, hanem a bírósági ügyek elmaradása is jelentősen csökkenhet.¹² A virtuális meghallgatások számának növekedésével az intézmények a jövőben is jobb helyzetben lesznek ahhoz, hogy a bírósági épületek bezárását szükségessé tevő, előre nem látható és rendkívüli eseményektől függetlenül folytatni tudják az igazságszolgáltatás működését.¹³ Ezért ösztönözni kell a virtuális kommunikációs eszközök használatát, és el kell oszlatni a nem megfelelőségükkel kapcsolatos vélekedéseket. Mivel a virtuális igazságszolgáltatásra való áttérés egyre nagyobb lendületet vesz, annak a hatályos jogba való végleges integrálását a jogalkalmazók közötti és politikai szintű megbeszéléseknek kell megelőznie annak biztosítása érdekében, hogy az elismert eljárási elvekkel való esetleges feszültségeket kiküszöböljék.

Lábjegyzetek

1. UNODC (2020) Az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés biztosítása a COVID-19 keretében. UNODC útmutató. Elérhető a következő címen: https://www.unodc.org/documents/Advocacy-Section/Ensuring_Access_to_Justice_in_the_Context_of_COVID-191.pdf [hozzáférés: 2020.10.10.10.], 6. o.

2. Knoetzl, B. (2020) COVID-19 Pandemci. A COVID-19 hatása a bírósági működésre és a peres eljárásokra. IBA peres ügyekkel foglalkozó bizottság, 8. o.

3. Knoetzl (ii. o.), 8. o.

4. Osztrák Szövetségi Minisztérium Digitális és Gazdasági Ügyek (2017) Adminisztráció a neten. Az elektronikus közigazgatás ABC útmutatója Ausztriában, p177.

5. Európai e-igazságügyi portál - Általános információk (2018) Bizonyításfelvétel videokonferencia útján - Ausztria. Elérhető a következő címen:: e-justice.europa.eu/content_taking_evidence_by_videoconferencing-405-at-en.do?member=1 [hozzáférés: 2020.10.11.]

6. Elérhető a következő címen: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20011087&FassungVom=2020-03-25.

7. Scholz-Berger, F.; Schumann J. (2020) Die Videokonferenz als Krisenlösung für das Zivilverfahren. ECOLEX. Elérhető a következő címen: https://zvr.univie.ac.at/fileadmin/user_upload/i_zivilverfahrensrecht/Scholz/ecolex_2020-06__469_Florian_Scholz-Berger.pdf [hozzáférés: 2020.10.12.], 470. o.

8. Scholz-Berger; Schumann (vii. o.), 471. o.

9. Scholz-Berger; Schumann (vii. o.), 471. o.

10. Elérhető a következő címen: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20011167.

11. "A COVID-19 és a további bírósági eljárások, meghallgatások globális megközelítése". Globális ügyvédi iroda | Norton Rose Fulbright, www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/bbfeb594/covid-19-and-the-global-approach-to-further-court-proceedings-hearings [elérés: 2020.10.10.10].

12. Baker McKenzie (2020) A vitarendezés jövője: Mely változásoknak kell túlélniük a "normálishoz" való visszatérést. A viták jövője - Gondolatvezetés. Elérhető a következő címen: https://www.bakermckenzie.com/-/media/files/insight/publications/2020/06/future-of-dispute-resolution–what-changes-should-survive-the-return-to-normal.pdf [hozzáférés: 2020.10.11.], 7. o.

13. Baker McKenzie, (n xii).

E cikk tartalma általános útmutatást kíván nyújtani a témában. Az Ön konkrét körülményeivel kapcsolatban szakorvosi tanácsot kell kérni.