Guía de la Ley de resolución de controversias de 2019
Autor: Klaus Oblin
1. ¿Cuál es la estructura del sistema judicial en lo que respecta a los procedimientos civiles? 2. ¿Cuál es el papel del juez en los procedimientos civiles?
En el primer nivel, se inician procedimientos civiles ante el tribunal de distrito ("Bezirksgerichte") o los tribunales regionales ("Landesgerichte").
Los tribunales de distrito tienen jurisdicción en la mayoría de los litigios relacionados con el derecho de arrendamiento y de familia (jurisdicción de la materia) y en asuntos con una cantidad en litigio de hasta 15.000 euros (jurisdicción monetaria). Las apelaciones sobre cuestiones de hecho y de derecho deben presentarse ante los tribunales regionales. En caso de que se plantee una cuestión jurídica de importancia fundamental, se podrá interponer otro recurso de última instancia ante el Tribunal Supremo ("Oberster Gerichtshof "); véase más adelante.
Los tribunales regionales tienen jurisdicción monetaria en asuntos que implican una cantidad en litigio superior a 15.000 euros y jurisdicción en materia de propiedad intelectual y asuntos de competencia, así como varios estatutos específicos (Ley de responsabilidad pública, Ley de protección de datos, Ley de responsabilidad nuclear austríaca). Las apelaciones deben dirigirse a los tribunales regionales superiores ("Oberlandesgerichte"). La tercera y última apelación se dirige al Tribunal Supremo.
Por regla general, sólo se puede apelar ante el Tribunal Supremo si el asunto en cuestión implica la resolución de una cuestión jurídica de interés general, es decir, si su aclaración es importante a efectos de coherencia jurídica, previsibilidad o desarrollo, o en ausencia de decisiones coherentes y previas del Tribunal Supremo.
En lo que respecta a los asuntos comerciales, sólo existen tribunales comerciales especiales ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") en Viena. Aparte de eso, los tribunales ordinarios mencionados anteriormente también actúan como tribunales comerciales. Los asuntos comerciales son, por ejemplo, acciones contra empresarios o empresas en relación con transacciones comerciales, asuntos de competencia desleal, etc. Otros tribunales especiales son los tribunales laborales ("Arbeits-und Sozialgericht"), que tienen jurisdicción sobre todos los litigios de derecho civil entre empleadores y empleados derivados de (antiguos) empleos, así como sobre casos de seguridad social y pensiones. Tanto en los asuntos comerciales (en la medida en que los Tribunales Comerciales en paneles) como en los laborales, respetuosamente, los jueces legos y los jueces profesionales toman decisiones simultáneamente. El Tribunal de Apelación de Viena decide sentarse como el Tribunal de Cárteles ("Kartellgericht") a nivel de juicio. Este es el único Tribunal de Cárteles en Austria. Las apelaciones son decididas por la Corte Suprema que se reúne como la Corte de Apelaciones de Cárteles ("Kartellobergericht"). En los asuntos de cárteles, también, los jueces legos se sientan en el banquillo con jueces profesionales.
En comparación con los países de derecho anglosajón, el papel de los jueces austríacos es más bien inquisitivo: para establecer los hechos pertinentes, los jueces pueden ordenar la comparecencia de testigos en una audiencia, a menos que ambas partes se opongan a ello, o bien designar expertos a su discreción.
En algunos procedimientos, el tribunal estará integrado por un grupo de jueces legos "expertos", especialmente en casos de defensa de la competencia, y jueces legos "informados" en asuntos laborales y de interés público.
2. ¿Las audiencias del tribunal están abiertas al público? 3. ¿Los documentos del tribunal son accesibles al público?
En la mayoría de los casos, las audiencias judiciales están abiertas al público, aunque una parte puede pedir al tribunal que excluya al público de la audiencia, siempre que la parte pueda demostrar un interés justificado por la exclusión del público.
En principio, la inspección de los archivos sólo se permite a las partes involucradas en el procedimiento. Los terceros pueden inspeccionar los expedientes y/o incluso unirse al procedimiento si pueden demostrar un interés jurídico suficiente (en el posible resultado del procedimiento).
3. ¿Tienen todos los abogados el derecho de aparecer en el tribunal y llevar a cabo los procedimientos en nombre de su cliente? En caso negativo, ¿cómo está estructurada la profesión jurídica?
Los abogados están autorizados a representar a las partes en todos los procedimientos judiciales y extrajudiciales (ya sea en asuntos públicos o privados). No se requiere un nombramiento oficial; sin embargo, el ejercicio profesional está condicionado a los requisitos que se exponen a continuación.
Después de terminar la escuela de derecho, se requieren por lo menos cinco años de práctica en el trabajo jurídico profesional (de los cuales por lo menos nueve meses deben pasar en los tribunales y tres años en oficinas de abogados como candidato), así como la finalización de los cursos obligatorios prescritos por el Colegio de Abogados y la aprobación del examen del Colegio de Abogados.
4. 4. ¿Cuáles son los plazos de prescripción para iniciar las demandas civiles?
Los períodos de limitación se determinan por el derecho sustantivo.
Las demandas no son ejecutables una vez que prescriben. La prescripción comienza generalmente cuando un derecho podría haber sido ejercido por primera vez. La ley austríaca distingue entre un largo y un corto período de prescripción. El largo plazo de prescripción se aplica siempre que las disposiciones especiales no dispongan otra cosa. El corto plazo de prescripción es de tres años y se aplica, por ejemplo, a las cuentas por cobrar o a las reclamaciones por daños y perjuicios.
El plazo de prescripción debe ser argumentado de manera explícita por una de las partes, y no debe ser tomado "de oficio" por la propia iniciativa del Tribunal.
5. ¿Existen procedimientos previos a la acción que las partes deban cumplir antes de iniciar el procedimiento?
No, no hay ninguno. Sin embargo, como práctica general, el reclamante notificará a su oponente antes de iniciar el procedimiento.
6. ¿Cuál es el procedimiento civil típico y el calendario de los pasos necesarios para llevar el asunto a juicio?
El procedimiento se inicia con la presentación de una demanda ("Klage") ante el tribunal. La demanda se considera oficialmente presentada al recibirse. Si el posible demandado no responde en el plazo de 4 semanas, se concede un título ejecutivo al demandante, que puede proceder a la fase de ejecución. Si el demandado responde, por supuesto, se inicia un litigio regular. Lo más frecuente es que la primera audiencia se celebre en un plazo de 6 a 10 semanas a partir de la recepción de la declaración de defensa. Con ocasión de esa primera audiencia, se invita a las partes a examinar las opciones de arreglo. Si las partes no llegan a un acuerdo ́t, el procedimiento continúa. Se intercambian escritos adicionales. A continuación se celebran otras audiencias (cuya duración depende del número de testigos/expertos que se vayan a escuchar). El tiempo que transcurre entre la presentación de la demanda y la sentencia definitiva suele oscilar entre 10 y 16 meses.
7. ¿Se exige a las partes que revelen los documentos pertinentes a las otras partes y al tribunal?
Si una parte logra demostrar que la parte contraria está en posesión de un documento específico, el tribunal puede emitir una orden de presentación si cualquiera de las dos:
- la parte que lo posee se ha referido expresamente al documento en cuestión como prueba de sus propias alegaciones;
- que la parte que está en posesión de la misma esté obligada por ley a entregarla a la otra parte; o
- el documento en cuestión se hizo en el interés jurídico de ambas partes,
- certifica una relación jurídica mutua entre ellos, o
- contiene declaraciones escritas que se hicieron entre ellos durante las negociaciones de un acto jurídico. No existen normas sobre la divulgación previa a la acción.
8. ¿Existen normas relativas a los documentos privilegiados o cualquier otra norma que permita a las partes no revelar determinados documentos?
Una parte no está obligada a presentar documentos relativos a la vida familiar
- si la parte contraria viola las obligaciones de honor con la entrega de documentos,
- si la divulgación de documentos conduce a la deshonra de la parte o de cualquier otra persona o implica el riesgo de un proceso penal, o
- si la divulgación viola cualquier obligación de secreto aprobada por el Estado de la parte de la que no se divulga o infringe un secreto comercial (o por cualquier otra razón similar a las anteriores).
Los abogados tienen derecho a negarse a prestar declaración oral si se les ha facilitado información a título profesional.
9. ¿Intercambian las partes pruebas escritas antes del juicio o las pruebas se dan oralmente? 10. ¿Tienen los oponentes el derecho de interrogar a un testigo?
Las pruebas se toman durante el curso del litigio, no antes. Las partes deben presentar las pruebas que apoyen sus respetuosas alegaciones o cuando la carga de la prueba recaiga sobre ellas, respectivamente.
Sí. Después del interrogatorio inicial del testigo, que es realizado por el juez, el testigo puede ser sometido a un interrogatorio directo, seguido del contrainterrogatorio del oponente ́s.
10. ¿Cuáles son las normas que rigen el nombramiento de los expertos? ¿Existe un código de conducta para los expertos?
Cualquier persona calificada puede ser designada públicamente como experto. En la práctica, los tribunales eligen a un experto que está acreditado ante el Ministerio Federal de Justicia de Austria. Los litigantes pueden proponer un experto específico, pero el juez no está obligado a ello. Una vez nombrado, el perito está obligado a seguir las instrucciones del tribunal ́s. Los expertos pueden ser descalificados por las mismas razones que los jueces. No existe un código de conducta especial para los expertos, aunque todos los expertos deben prestar juramento. Este registro de todos los expertos acreditados está disponible en el sitio web del Departamento de Justicia de Austria: www.sdgliste.justiz.gv.at
11. 11. ¿Qué remedios provisionales están disponibles antes del juicio?
El procedimiento de descubrimiento no existe en el procedimiento civil austriaco.
Sin embargo, las partes pueden recurrir al tribunal para que les ayude a salvaguardar las pruebas tanto antes como después de que se haya presentado una declaración de demanda. El interés jurídico requerido se considera establecido si la disponibilidad futura de las pruebas es incierta o si es necesario examinar el estado actual de un objeto.
La reparación provisional mediante mandamientos judiciales se concede mediante diversas medidas, como la congelación de cuentas bancarias o la incautación de activos, incluidas las parcelas de tierra. Además, se puede ordenar a terceros que no paguen las cuentas por cobrar.
12. 12. ¿Qué remedios están disponibles en el juicio?
El Código de Procedimiento Civil de Austria (ACCP) prevé varios recursos disponibles durante las actuaciones. Éstos están disponibles contra todos los fallos judiciales que se dictaron durante el curso de las actuaciones y que no constituyen una sentencia definitiva ni ninguna otra forma de decisión sobre el fondo. La mayoría de estos recursos deben presentarse dentro de los 14 días siguientes a su emisión, algunos de ellos inmediatamente durante la audiencia. Para los recursos disponibles contra las sentencias de los tribunales y otras decisiones sobre el fondo, véase la pregunta 17. más adelante.
13. ¿Cuáles son los principales métodos de ejecución de la sentencia?
Si el demandado no satisface las demandas concedidas por la sentencia, el demandante puede obtener la ejecución forzosa.
Las sentencias son ejecutables una vez que son definitivas y vinculantes (por ejemplo, si no se ha presentado ninguna apelación dentro del plazo correspondiente).
El Convenio Europeo ("Bruselas") y el Convenio de Lugano son los tratados multilaterales más relevantes en materia de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras. Además, existen un par de tratados bilaterales.
La ejecución de una decisión de un tribunal nacional requiere una orden judicial que garantice la ejecución, que se concederá si se cumplen los requisitos generales (admisibilidad de las actuaciones, capacidad de ser parte o de entablar una acción judicial, etc.).
Para ser ejecutorias, las sentencias extranjeras requieren una declaración formal de ejecutoriedad que se concederá si el título es ejecutorio de conformidad con las disposiciones del país de emisión y si se garantiza la reciprocidad en los tratados estatales o por vía de reglamentación. Los tribunales de distrito son competentes para decidir ex parte. Sin embargo, la decisión es apelable.
En cuanto a las decisiones de la Unión Europea, el reconocimiento procede automáticamente de conformidad con los Convenios mencionados.
14. ¿Se adjudican generalmente los costos a las partes que tienen éxito? ¿Cómo se calculan los costos?
En su sentencia final, el tribunal ordenará quién deberá asumir las costas procesales (incluidos los honorarios de los tribunales, los honorarios de los abogados y algunos otros gastos de las partes (por ejemplo, los gastos de salvaguardia de las pruebas, los gastos de viaje, etc.). La decisión del tribunal sobre las costas está sujeta a reparación, junto con o sin apelación de la decisión del tribunal sobre el fondo.
En principio, la parte vencedora tiene derecho a que la parte perdedora le reembolse todas las costas del procedimiento. Si cualquiera de las partes prevalece con y pierde partes de sus demandas, cualquiera de las partes asumirá sus propias costas, o las costas se dividirán a prorrata. El cálculo de los honorarios de abogados reembolsables está sujeto al método de cálculo previsto en la Ley austríaca de honorarios de abogados, independientemente del acuerdo entre la parte vencedora y su abogado. Así pues, la cantidad reembolsable puede ser inferior a los honorarios legales pagaderos efectivamente, ya que toda reclamación de reembolso se limita a los gastos necesarios.
Los demandantes extranjeros, a petición del demandado, en principio deben proporcionar una garantía para cubrir los gastos del demandado. Sin embargo, esto no se aplica, por ejemplo, a los ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea y/o del Convenio de Lugano.
15. ¿Cuáles son las vías de apelación para una sentencia final? ¿Sobre qué bases puede apelar una parte?
Existen varios tipos de recursos legales contra las sentencias judiciales definitivas:
Se pueden interponer los primeros recursos de apelación contra las sentencias dictadas por el Tribunal de Primera Instancia y pueden plantearse por errores de procedimiento o errores de derecho.
Se pueden hacer segundos recursos si el asunto implica la resolución de una cuestión jurídica de interés general, es decir, si su aclaración es importante a efectos de coherencia jurídica, previsibilidad o desarrollo, o en ausencia de decisiones coherentes y previas del Tribunal Supremo (véase 1. supra).
Las acciones para reabrir las actuaciones pueden basarse en los siguientes motivos
- la sentencia se basa en un documento que fue inicialmente, o posteriormente, falsificado;
- la sentencia se basa en un falso testimonio (de un testigo, un experto o una parte bajo juramento);
- la sentencia se obtiene por el representante de cualquiera de las partes, o por la otra parte, mediante actos delictivos (por ejemplo, engaño, malversación, fraude, falsificación de un documento o de documentos especialmente protegidos, o de signos de atestados oficiales, certificación o autenticación indirecta falsa o supresión de documentos);
- la sentencia se basa en un veredicto penal que fue posteriormente levantado por otra sentencia legalmente vinculante;
- la sentencia se dictó sin tener en cuenta un fallo preliminar de importancia prejudicial.
16. ¿Se permiten los acuerdos de honorarios condicionales o de contingencia entre abogados y clientes? 17. ¿Se permite la financiación por terceros?
Sí, sin embargo, sólo se permiten si no se calculan como un porcentaje de la cantidad adjudicada por el tribunal ("pactum de quota litis"). Se permite la financiación por terceros y normalmente se dispone de ella para cantidades más elevadas en litigio, pero es más flexible en lo que respecta a los acuerdos de honorarios. Obsérvese que están prohibidos los acuerdos de honorarios que dan una parte de los ingresos al abogado.
17. ¿Pueden los litigantes presentar demandas colectivas? Si es así, ¿qué reglas se aplican a las acciones de clase?
Aunque la ACCP no contiene ninguna previsión sobre las acciones de clase, el Tribunal Supremo austriaco sostuvo que una "acción de clase de carácter específicamente austriaco" es legalmente permisible. La ACCP permite una consolidación de las demandas del mismo demandante contra el mismo demandado. Se puede presentar una acumulación si:
- el tribunal tiene jurisdicción para todas las reclamaciones;
- se aplica el mismo tipo de procedimiento; o
- el tema es de la misma naturaleza en cuanto a los hechos y el derecho. Otra posibilidad es organizar las reclamaciones en masa y asignarlas a una institución que proceda como un único reclamante.
18. ¿Cuáles son los procedimientos para el reconocimiento y la ejecución de las sentencias extranjeras?
Véase la pregunta 15. anterior
19. 19. ¿Cuáles son las principales formas de solución alternativa de controversias? 20. ¿Cuáles son las principales organizaciones de solución alternativa de controversias en su jurisdicción?
Los principales métodos extrajudiciales previstos por la ley son el arbitraje, la mediación (principalmente en cuestiones de derecho de familia) y las juntas de conciliación en cuestiones de vivienda o telecomunicaciones.
Además, diversos organismos profesionales (abogados, notarios públicos, médicos, ingenieros civiles) prevén mecanismos de solución de controversias en relación con los litigios entre sus miembros o entre los miembros y los clientes.
El Centro de Arbitraje Internacional de Viena de la Cámara Económica Federal Austríaca (VIAC) es la institución de arbitraje (comercial internacional) más importante de Austria. El marco para la realización de los procedimientos de arbitraje se denomina "Reglamento de Arbitraje y Conciliación del VIAC" ("Reglamento de Viena").
Ciertos organismos y cámaras profesionales establecen sus propias normas o administran procedimientos de solución de controversias alternativos, o ambas cosas.
20. 20. ¿Hay alguna propuesta de reforma de las leyes y reglamentos que rigen la solución de controversias que se está examinando actualmente?
El Centro de Arbitraje Internacional de Viena tiene por objeto modernizar y racionalizar sus normas, que se promulgaron por primera vez en 1975. En su empeño por hacerlo, el reglamento fue revisado ya en 2013, simplificando y añadiendo varias disposiciones. Los principales cambios del reglamento pueden resumirse de la siguiente manera:
La unión de terceros
El tribunal arbitral está facultado para ordenar la unión de terceros a petición de cualquiera de las partes del propio tercero. El tribunal tiene una amplia discreción siempre que todas las partes (incluida la que se une) hayan sido escuchadas. Se permite la reclamación cruzada contra la parte que se va a unir, lo que también da lugar a que esa parte ́s tenga derecho a participar en la formación del tribunal arbitral.
Consolidación de los procedimientos
La consolidación de dos o más procedimientos es posible. La decisión sobre la consolidación la toma el consejo ejecutivo del Centro de Arbitraje ́s (después de haber escuchado a las partes y a los miembros del tribunal).
Conformación de los árbitros
Todos los árbitros deben ser confirmados por el Centro de Arbitraje ́s Secretario General. Procedimientos multipartes
Si una parte (grupo) no logra ponerse de acuerdo sobre un candidato para ser confirmado como árbitro, el fracaso no invalidará automáticamente la designación de la otra parte ́s.
Remisión
El nuevo reglamento también se ocupa de los casos en que un tribunal remite las actuaciones a un tribunal arbitral, anticipándose así ya al cambio previsto en la ley de arbitraje austríaca, que prevé que las actuaciones de anulación se presenten directamente ante el Tribunal Supremo.
Procedimientos acelerados
Las normas revisadas también contienen reglamentos específicos sobre juicios rápidos. Deben ser acordadas explícitamente ("opt-in"). El laudo definitivo debe ser devuelto en un plazo de seis meses (a menos que se prorrogue).
21. ¿Hay alguna característica relativa a la solución de controversias en su jurisdicción o en Asia que desee destacar?
No.