El Centro Internacional de Arbitraje de Viena (VIAC) ha ampliado su cartera para incluir la administración de disputas de inversión. Con efecto a partir del 1 de julio de 2021, entró en vigor el Reglamento de Arbitraje de Inversiones de Viena (VRI), un marco jurídico independiente de reciente introducción.¹ Presentan la respuesta de VIAC a las exigencias del arbitraje de inversiones y a las inquietudes planteadas en la reforma en curso del sistema de solución de controversias entre inversores y Estados en el marco del procedimiento de modificación del Reglamento del CIADI² y el Grupo de Trabajo III de la CNUDMI.³

Además de introducir el VRI, el VIAC actualizó simultáneamente su Reglamento de Arbitraje y Mediación (Reglamento de Viena) aplicable a los litigios comerciales.⁴ Estos esfuerzos se detallarán en esta serie de artículos en dos partes. Esta primera parte sirve para examinar las características clave del nuevo VRI, centrándose exclusivamente en el Reglamento de Arbitraje de Inversiones y no en el de Mediación de Inversiones. A partir de ahí, en la segunda parte se expondrán las notables modificaciones del Reglamento de Viena aplicables al arbitraje comercial.

Características principales del Reglamento de Arbitraje de Inversión de Viena

Jurisdicción

Los VRI no establecen los requisitos jurisdiccionales especiales necesarios para el sometimiento de una controversia a arbitraje de acuerdo con los VRI. El artículo 1(1) de los VRI afirma que dicho sometimiento está sujeto al acuerdo de las partes, que puede estar expresado en un contrato, tratado, estatuto u otro instrumento. El VRI se aplica a las controversias sobre inversiones en las que interviene un Estado, una entidad controlada por el Estado o una organización intergubernamental.

Esta norma jurisdiccional bastante sencilla contrasta con la práctica habitual del arbitraje de inversiones. En virtud del artículo 25(1) del Convenio del CIADI, por ejemplo, la jurisdicción del Centro se extiende únicamente a las controversias jurídicas que surjan directamente de una inversión, entre un Estado contratante y un nacional de otro Estado contratante. Al omitir intencionadamente los requisitos jurisdiccionales objetivos, como la existencia de una "inversión", los VRI pretenden que se invierta menos tiempo y costes en las batallas jurisdiccionales.⁵

Financiación de terceros

El VRI establece en su artículo 13a un marco exhaustivo que regula la financiación por parte de terceros y que aborda las preocupaciones internacionales sobre los conflictos de intereses de los árbitros y la seguridad de los costes en el arbitraje de inversiones.⁶ Una parte está obligada a "revelar la existencia de cualquier financiación de terceros y la identidad del tercero financiador en su escrito de demanda o su respuesta al escrito de demanda, o inmediatamente después de concluir un acuerdo de financiación de terceros".⁷ El tribunal arbitral puede ordenar que se revelen los detalles específicos del acuerdo de financiación, el interés del financiador en el resultado del procedimiento y si el financiador se ha comprometido a asumir la responsabilidad de las costas adversas. La financiación por parte de terceros se define en el artículo 6(1.11) del VRI y excluye la financiación por parte del abogado de una parte.

Desestimación anticipada de demandas, reconvenciones y defensas

El artículo 24 bis establece que una parte puede solicitar al tribunal arbitral la desestimación anticipada de una demanda, reconvención o contestación sobre la base de que es manifiestamente

1. fuera de la jurisdicción del tribunal,

2. inadmisible, o

3. sin mérito legal.

La solicitud de desestimación anticipada debe presentarse en un plazo de 45 días a partir de la constitución del tribunal o de la presentación de la respuesta al escrito de demanda, lo que ocurra antes (art. 24a(2)).

La introducción del procedimiento de desestimación anticipada refleja un esfuerzo internacional por desestimar rápidamente las demandas frívolas. Tales procedimientos tienen su origen en el derecho común (juicio sumario y moción de desestimación) y disposiciones similares han sido adoptadas por instituciones arbitrales de todo el mundo, incluyendo el CIADI (Reglamento del CIADI, Art. 41(5)), el Centro de Arbitraje Internacional de Singapur (Reglamento SIAC 2016, Art. 29), la Cámara de Comercio de Estocolmo (Reglamento SCC 2017, Art. 39), y la Corte de Arbitraje Internacional de Londres (Reglamento LCIA 2020, Art. Artículo 22.1(viii)).⁸

Presentaciones de las Partes no contendientes y de los Tratados no contendientes

El artículo 14 bis prevé la posibilidad de amicus curiae presentaciones. Si una controversia ha sido sometida a arbitraje en virtud de un tratado o de una ley, una parte no contendiente puede solicitar que se presenten alegaciones por escrito sobre una cuestión de hecho o de derecho dentro del ámbito de la controversia. El tribunal decidirá sobre esta solicitud después de oír a todas las partes y considerar todas las circunstancias (Art. 14a(1)).

Sin embargo, las partes no contendientes del tratado tienen derecho a hacer una amicus curiae presentación (Art. 14a(2)). El tribunal también puede solicitar a la parte no contendiente del tratado que lo haga. Esta disposición se adoptó teniendo en cuenta la necesidad de garantizar un mejor control del Estado sobre la interpretación de los tratados de inversión.⁹

Nacionalidad de los árbitros

A diferencia de las Reglas de Viena, las VRI estipulan expresamente que los árbitros deben tener nacionalidades diferentes a las de las partes, a menos que las partes acuerden lo contrario (art. 17(8)). Esta es una práctica habitual en los arbitrajes entre inversores y Estados. En los arbitrajes del CIADI, por ejemplo, la mayoría de los árbitros de un tribunal deben ser nacionales de Estados distintos del Estado parte en la controversia y del Estado cuyo nacional es parte en la misma. Sin embargo, también en este caso, las partes pueden apartarse de esto nombrando a un árbitro único o a cada uno de los miembros del tribunal por acuerdo (Convenio del CIADI, Art. 39; Regla de Arbitraje 1(3)).

Eficiencia procesal

Además de lo anterior, el VRI contiene otras disposiciones que pretenden agilizar los procedimientos de arbitraje de inversiones:

• Las objeciones jurisdiccionales deben plantearse a más tardar en el primer alegato sobre el fondo después de la constitución del tribunal arbitral (art. 24(1)).
• La composición del tribunal está vinculada a la cuantía del litigio. Los litigios relativos a importes superiores a 10 millones de euros son, salvo acuerdo de las partes, resueltos por defecto por un panel de tres árbitros. Si el importe en litigio es inferior, los litigios son decididos por defecto por un único árbitro, a menos que el Consejo de Administración de VIAC considere lo contrario (art. 17(2)).
• Aunque esto era posible antes, la posibilidad de celebrar audiencias orales a distancia está ahora prevista en el VRI. El tribunal está autorizado a celebrar una audiencia oral en persona o por otros medios (por ejemplo, mediante videoconferencia), teniendo debidamente en cuenta las opiniones de las partes y las circunstancias específicas del caso (art. 30(1)).
• El tribunal dictará el laudo a más tardar seis meses después de la última audiencia relativa a las cuestiones que deben decidirse en un laudo o de la última presentación relativa a dichas cuestiones (art. 32(2)).
• El tribunal tiene derecho a facilitar los esfuerzos de las partes para llegar a un acuerdo en cualquier etapa del procedimiento (art. 28(3)).

Comentario

Queda por saber si el VRI será capaz de reproducir la popularidad de las Reglas de Viena, en particular con las partes de la región de ECE/CEI. No cabe duda de que el VIAC ha sentado unas bases sólidas. Los arbitrajes entre inversores y Estados se han hecho famosos por su larga duración y sus excesivos costes. El VIAC, como adaptación de las Reglas de Viena, ofrece un marco jurídico cuidadosamente redactado que pretende dar cuenta y responder a los retos y peculiaridades de las disputas sobre inversiones. Como ha demostrado el análisis anterior, la especial atención que se presta a la agilización de los procedimientos promete aumentar el tiempo y la eficiencia de los costes para las partes implicadas. Se espera que el VRI haga del arbitraje de inversiones una opción viable tanto para los pequeños como para los grandes inversores.

La revisión de las Reglas de Viena aplicables a los litigios comerciales será el tema de la segunda parte de esta serie.

Notas a pie de página

1. Las Reglas de Viena de Arbitraje de Inversión están disponibles en: https://www.viac.eu/en/investment-arbitration/content/vienna-rules-investment-2021-online.

2. Para más información, véase: https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments.

3. Para más información, véase: https://uncitral.un.org/en/working_groups/3/investor-state.

4. Las Reglas de Viena están disponibles en: https://www.viac.eu/en/arbitration/rules-for-arbitration-and-mediation

5. Veronika Korom, "VIAC Rules Revision 2021 Part II: The New VIAC Rules of Investment Arbitration and Mediation" (Blog de arbitraje de Kluwer, 28 de julio de 2021) http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/28/viac-rules-revision-2021-part-ii-the-new-viac-rules-of-investment-arbitration-and-mediation/Lucia Raimanova y Peter Plachy, 'Vienna International Arbitral Centre launches new investment arbitration and mediation rules' (Allen & Overy, 6 de julio de 2021) https://www.allenovery.com/en-gb/global/news-and-insights/publications/vienna-international-arbitral-centre-launches-new-investment-arbitration-and-mediation-rules.

6. Véase también Korom (supra nota v).

7. VRI, Art. 13a(1).

8. Para un análisis detallado de los procedimientos de determinación temprana, véase Harshal Morwale, 'Austria: Addressing Time And Cost Concerns In International Arbitration Through Early Determination Procedure' (OBLIN Attorneys at Law LLP, 8 de febrero de 2021) https://oblin.at/newsletter/austria-addressing-time-and-cost-concerns-in-international-arbitration-through-early-determination-procedure/.

9. Korom (supra nota v).

El contenido de este artículo tiene por objeto proporcionar una guía general sobre el tema. Se debe buscar el asesoramiento de especialistas sobre sus circunstancias específicas.