лого

Ръководство за разрешаване на спорове 2017

Автор: Клаус Облин

1. Каква е структурата на съдебната система по отношение на гражданските производства?

На първо ниво гражданските производства се образуват пред районните съдилища ("Bezirksgeri-chte") или пред окръжните съдилища ("Landesgerichte").

Окръжните съдилища са компетентни по повечето спорове, свързани с наемното и семейното право (предметна компетентност), и по дела със спорна сума до 15 000 евро (парична компетентност). Жалби по фактически и правни въпроси се подават до районните съдилища. Ако се касае за правен въпрос от основно значение, може да се подаде още една окончателна жалба до Върховния съд ("Oberster Gerichtshof"); вж. по-долу.

Районните съдилища имат парична компетентност по дела, свързани със спорни суми, надвишаващи 15 000 EUR, и предметна компетентност по дела, свързани с интелектуална собственост и конкуренция, както и различни специфични закони (Закон за публичната отговорност, Закон за защита на данните, Австрийски закон за ядрената отговорност). Жалбите трябва да се подават до висшите регионални съдилища ("Oberlandesgerichte"). Третото и последно обжалване е пред Върховния съд.

По принцип даден въпрос може да бъде обжалван пред Върховния съд само ако предметът му включва решаването на правен въпрос от общ интерес (т.е. ако изясняването му е важно за целите на правната последователност, предвидимост или развитие) или при липса на последователни и предходни решения на Върховния съд.

По отношение на търговските дела специални търговски съдилища ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") съществуват само във Виена. Освен това гореспоменатите обикновени съдилища действат като търговски съдилища. Търговските дела са например искове срещу бизнесмени или дружества във връзка с търговски сделки, дела за нелоялна конкуренция и др. Други специални съдилища са трудовите съдилища ("Arbeits-und Sozialgericht"), които са компетентни по всички гражданскоправни спорове между работодатели и работници, произтичащи от (бивша) трудова заетост, както и по дела за социално осигуряване и пенсии. Както по търговските (доколкото търговските съдилища решават в състави), така и по трудовите дела, съответно, непрофесионални съдии и професионални съдии решават заедно. Апелативният съд във Виена решава като Съд за картелите ("Kartellgericht") на ниво съдебен процес. Това е единственият картелен съд в Австрия. Решенията по жалби се вземат от Върховния съд, който заседава като Апелативен картелен съд ("Kartellobergericht"). По дела за картели непрофесионални съдии заседават заедно с професионални съдии.

2. Каква е ролята на съдията в гражданското производство?

В сравнение с държавите от общото право ролята на съдиите в Австрия е по-скоро инквизиторска. За да установят релевантните факти, съдиите могат да разпоредят свидетели да се явят на изслушване (освен ако двете страни не се противопоставят на това) или да назначат експерти по своя преценка.

В някои производства съдът се състои от състав, включващ "експертни" непрофесионални съдии, особено по антитръстови дела, и "информирани" непрофесионални съдии по трудови и социални дела.

3. Публични ли са съдебните заседания? Достъпни ли са съдебните документи за обществеността?

В повечето случаи съдебните заседания са открити за обществеността. Въпреки това дадена страна може да поиска от съда да изключи обществеността от заседанието, при условие че може да докаже оправдан интерес за изключването на обществеността.

По принцип проверката на преписката се разрешава само на страните, участващи в производството. Трети страни могат да се запознаят с преписките и/или дори да се присъединят към производството, ако могат да докажат достатъчен правен интерес (от потенциалния изход на производството).

4. Имат ли всички адвокати право да се явяват в съда и да водят дела от името на своя клиент? Ако не, как е структурирана адвокатската професия?

Адвокатите са упълномощени да представляват страните във всички съдебни и извънсъдебни производства (независимо дали става въпрос за публични или частни дела). Не се изисква официално назначаване; професионалната практика обаче е обвързана с изискванията, изложени по-долу.

След завършване на юридическия факултет се изисква най-малко пет години професионална юридическа практика (от които най-малко девет месеца трябва да са прекарани в съда и три години в адвокатски кантори като кандидат), както и завършване на задължителните курсове, предписани от адвокатската колегия, и успешно полагане на адвокатски изпит.

5. Какви са давностните срокове за предявяване на граждански искове?

Давностните срокове се определят от материалното право.

Исковете не подлежат на принудително изпълнение, след като са погасени по давност. Давността обикновено започва да тече от момента, в който правото е могло да бъде упражнено за първи път. Австрийското право прави разлика между дълъг и кратък давностен срок. Дългият давностен срок се прилага винаги, когато в специални разпоредби не е предвидено друго. Краткият давностен срок е три години и се прилага например за вземания или искове за вреди.

Въпросът за давността трябва да бъде повдигнат експлицитно от една от страните; той обаче не може да бъде взет предвид по инициатива на съда ("ex officio").

6. Има ли някакви предварителни процедури, които страните трябва да спазват преди започване на производството?

Не, няма такива. Въпреки това, като обща практика, ищецът ще уведоми своя опонент преди да започне производството.

7. Каква е типичната гражданска процедура и графикът на стъпките, необходими за довеждане на делото до съд?

Производството се образува чрез подаване на искова молба ("Klage") в съда. Искът се счита за официално подаден след получаването му. Ако потенциалният ответник не отговори в срок от четири седмици, на ищеца се предоставя изпълнителен титул, който може да премине към етапа на принудително изпълнение. Ако ответникът отговори, разбира се, следва редовен съдебен процес. Най-често първото изслушване се провежда в рамките на 6-10 седмици от получаването на отговора на исковата молба. На такива първи изслушвания страните се приканват да обсъдят възможностите за постигане на споразумение. Ако страните не постигнат споразумение, производството продължава. Разменят се допълнителни писмени изложения. Следват допълнителни изслушвания, чиято продължителност зависи от броя на свидетелите/експертите, които трябва да бъдат изслушани. Времето между подаването на иска и окончателното съдебно решение обикновено варира между 10 и 16 месеца.

8. Длъжни ли са страните да разкрият съответните документи на другите страни и на съда?

Ако дадена страна е в състояние да докаже, че насрещната страна притежава конкретен документ, съдът може да издаде заповед за предоставяне, ако: а) страната, която разполага с въпросния документ, изрично се е позовала на него като на доказателство за собствените си твърдения; или б) страната, която разполага с него, е правно задължена да го предаде на другата страна; или в) въпросният документ е съставен в правен интерес на двете страни, удостоверява взаимни правни отношения между тях или съдържа писмени изявления, които са направени между тях по време на преговори за правен акт.

Не съществуват правила за разкриване на информация преди предявяване на иск.

9. Съществуват ли правила относно привилегированите документи или други правила, които позволяват на страните да не разкриват определени документи?

Страната не е длъжна да представя документи, които се отнасят до семейния живот, ако противната страна нарушава задълженията си за чест чрез предоставяне на документи, ако разкриването на документите води до опозоряване на страната или на друго лице или е свързано с риск от наказателно преследване, или ако разкриването нарушава одобрено от държавата задължение за опазване на тайната на страната, от което тя не е освободена, или нарушава търговска тайна (или по всяка друга причина, подобна на горепосочената). Адвокатите имат право да откажат да дадат устни показания, ако информацията им е била предоставена в професионалното им качество.

10. Разменят ли си страните писмени доказателства преди съдебния процес или доказателствата се предоставят устно? Имат ли противниците право на кръстосан разпит на свидетел?

Доказателствата се събират в хода на съдебния процес, а не преди това. Страните са длъжни да представят доказателствата в подкрепа на съответните си твърдения или съответно когато тежестта на доказване е върху тях. Да. След първоначалния разпит на освидетелствания от съдията, свидетелят може да бъде подложен на пряк разпит, последван от кръстосан разпит на противника.

11. Какви са правилата, които уреждат назначаването на експерти? Съществува ли кодекс за поведение на експертите?

Всяко квалифицирано лице може да бъде публично назначено за експерт. На практика съдилищата избират експерт, който е акредитиран от Австрийското федерално министерство на правосъдието. Страните по делото могат да предложат конкретен експерт, но съдията не е обвързан с това. След като бъде назначен, експертът е длъжен да изпълнява указанията на съда. Експертите могат да бъдат дисквалифицирани на същите основания като съдиите.

За експертите не съществува специален кодекс на поведение, но всички експерти трябва да положат клетва.

Регистърът на всички акредитирани експерти е достъпен на уебсайта на австрийското министерство на правосъдието на адрес www.sdgliste.justiz.gv.at.

12. Какви временни средства за защита са на разположение преди съдебния процес?

В австрийското гражданско производство не съществува производство по откриване на делото.

Страните обаче могат да се обърнат към съда за съдействие при опазването на доказателствата както преди, така и след подаването на исковата молба. Необходимият правен интерес се счита за установен, ако бъдещата наличност на доказателствата е несигурна или ако е необходимо да се проучи настоящият статут на даден обект.

Временните мерки за защита чрез съдебни поръчки се предоставят чрез различни мерки, като например заповеди за замразяване на банкови сметки или запор на активи, включително парцели. Освен това може да се разпореди на трети лица да не плащат вземания.

13. Какво трябва да докаже заявителят, за да успее да подаде такава временна молба?

Вж. въпрос 12.

14. Какви средства за защита са на разположение по време на съдебния процес?

Австрийският граждански процесуален кодекс (АГПК) предвижда няколко средства за правна защита, които са на разположение по време на производството. Те са на разположение срещу всички съдебни решения, които са постановени в хода на производството и не представляват окончателно съдебно решение или друга форма на решение по същество. Много от тези средства за правна защита трябва да бъдат подадени в рамките на 14 дни от издаването им, а някои - веднага по време на съдебното заседание.

За средствата за правна защита срещу съдебни решения и други решения по същество вж. въпрос 17.

14. Какви средства за защита са на разположение по време на съдебния процес?

Австрийският граждански процесуален кодекс (АГПК) предвижда няколко средства за правна защита, които са на разположение по време на производството. Те са на разположение срещу всички съдебни решения, които са постановени в хода на производството и не представляват окончателно съдебно решение или друга форма на решение по същество. Много от тези средства за правна защита трябва да бъдат подадени в рамките на 14 дни от издаването им, а някои - веднага по време на съдебното заседание.

За средствата за правна защита срещу съдебни решения и други решения по същество вж. въпрос 17.

15. Кои са основните методи за изпълнение на съдебно решение?

Ако ответникът не изпълни вземанията, присъдени със съдебното решение, ищецът може да поиска принудително изпълнение.

Съдебните решения подлежат на изпълнение, след като станат окончателни и задължителни (напр. ако не е подадена жалба в съответния срок).

Европейската ("Брюкселска") конвенция и Конвенцията от Лугано са най-значимите многостранни договори за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения. Освен това съществуват и няколко двустранни договора.

Изпълнението на решение на национален съд изисква съдебно разпореждане, с което се гарантира изпълнението, което ще бъде издадено, ако са изпълнени общите изисквания (допустимост на производството, правоспособност да бъде страна или да заведе дело и т.н.).

За да подлежат на изпълнение, чуждестранните съдебни решения изискват официална декларация за изпълняемост, която се издава, ако титулът е изпълняем в съответствие с разпоредбите на държавата, в която е издаден, и ако реципрочността е гарантирана в държавните договори или по силата на нормативен акт. Окръжните съдилища са компетентни да вземат решения ex parte. Въпреки това решението може да бъде обжалвано.

Що се отнася до решенията на Европейския съюз, признаването се извършва автоматично в съответствие с горепосочените конвенции.

16. По принцип ли на спечелилите страни се присъждат направените от тях разноски? Как се изчисляват разноските?

В окончателното си решение съдът постановява кой ще понесе процесуалните разходи (включително съдебни такси, адвокатски хонорари и някои други разходи на страните, като например разходи за опазване на доказателства, пътни разходи и др.). Решението на съда относно разноските подлежи на обжалване, заедно с или без обжалване на решението на съда по същество.

По принцип спечелилата страна има право да получи от загубилата страна възстановяване на всички разходи по производството. Ако някоя от страните спечели с и загуби част от исковете си, всяка от страните поема собствените си разходи или разходите се разпределят пропорционално. Изчисляването на подлежащите на възстановяване съдебни разноски се подчинява на метода за изчисляване съгласно австрийския Закон за адвокатските тарифи, независимо от споразумението между спечелилата страна и нейния адвокат. По този начин подлежащата на възстановяване сума може да бъде по-ниска от действително дължимото адвокатско възнаграждение, тъй като всяка претенция за възстановяване на разходи е ограничена до необходимите разходи.

Чуждестранните ищци, по искане на ответника, по принцип трябва да предоставят гаранция за покриване на разходите на ответника. Това обаче не се отнася, например, за граждани на държава - членка на Европейския съюз и/или на Конвенцията от Лугано.

17. Какви са възможностите за обжалване на окончателно съдебно решение? На какви основания може да обжалва страна?

Съществуват няколко вида средства за правна защита срещу окончателни съдебни решения.

Първите жалби срещу съдебни решения могат да се подават срещу съдебни решения, издадени от първоинстанционния съд, и могат да се основават на процесуални грешки или грешки при прилагане на правото.

Втора жалба може да бъде подадена, ако предметът включва решаването на правен въпрос от общ интерес (т.е. ако изясняването му е важно за целите на правната последователност, предвидимост или развитие) или при липса на последователни и предходни решения на Върховния съд (вж. въпрос 1).

Исковете за възобновяване на производството могат да се основават на следните основания:

  1. решението се основава на документ, който първоначално или впоследствие е бил подправен;
  2. съдебното решение се основава на неверни показания (на свидетел, експерт или страна, положила клетва);
  3. съдебното решение е получено от представителя на една от страните или от другата страна чрез престъпни действия (напр. измама, присвояване, измама, фалшифициране на документ или на специално защитени документи, или на знаци на официални удостоверения, косвено фалшиво удостоверяване или потвърждаване на автентичността или подправяне на документи);
  4. решението се основава на присъда по наказателно дело, която впоследствие е отменена с друго правно обвързващо решение;
  5. съдебното решение е постановено, без да е взето предвид преюдициално запитване с преюдициално значение.

18. Разрешени ли са споразумения за непредвидени или условни хонорари между адвокати и клиенти?

Да, но те са допустими само ако не са изчислени като процент от присъдената от съда сума ("pactum de quota litis").

19. Разрешено ли е финансиране от трети страни? Позволено ли е на финансиращите организации да участват в предоставените приходи?

Финансирането от трета страна е разрешено и обикновено е на разположение за по-високи суми по спора; но то е по-гъвкаво по отношение на споразуменията за такси. Имайте предвид, че споразуменията за хонорар, при които част от приходите се предоставят на адвоката, са забранени.

20. Могат ли страните да получат застраховка за покриване на съдебните си разноски?

Да. Повечето застраховки покриват необходимите плащания, т.е. адвокатски хонорари, съдебни такси, разходи за свидетели и експертизи, както и задължението за възстановяване в случай на неуспех.

21. Могат ли страните по делото да предявяват колективни искове? Ако е така, какви правила се прилагат за колективните искове?

Въпреки че ACCP не съдържа разпоредби относно колективните искове, Върховният съд на Австрия постанови, че "колективен иск със специфичен австрийски характер" е правно допустим. ACCP позволява обединяване на искове на един и същ ищец срещу един и същ ответник. Обединение може да бъде подадено, ако: а) съдът е компетентен за всички искове; б) се прилага един и същ вид процедура; и в) предметът е от едно и също естество по отношение на фактите и правото. Друга възможност е да се организират масови искове и да се възложат на институция, която след това процедира като един ищец.

22. Какви са процедурите за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения?

Вижте въпрос 15.

23. Кои са основните форми на алтернативно разрешаване на спорове?

Основните извънсъдебни методи, предвидени в закона, са арбитраж, медиация (главно по семейноправни въпроси) и помирителни комисии по жилищни или телекомуникационни въпроси.

Освен това различни професионални организации (като тези на адвокатите, нотариусите, лекарите, строителните инженери) предвиждат механизми за разрешаване на спорове между своите членове или между членовете и клиентите.

24. Кои са основните организации за алтернативно решаване на спорове във вашата юрисдикция?

Виенският международен арбитражен център към Австрийската федерална икономическа камара ("VIAC") е най-значимата (международна търговска) арбитражна институция в Австрия. Рамката за провеждане на арбитражни производства се нарича "Правилник за арбитраж и помирение на VIAC" ("Виенски правилник").

Някои професионални организации и камари предвиждат свои собствени правила или администрират производства за алтернативно решаване на спорове, или и двете.

25. Длъжни ли са страните по делото да се опитват да разрешават спорове по алтернативен начин в хода на съдебното производство?

ACCP не предвижда нито задължително уреждане на спорове, нито задължителна медиация или арбитраж. Въпреки това не са редки случаите, когато в началото на съдебния процес съдиите неофициално насърчават страните да проучат възможностите за постигане на споразумение или да се обърнат първо към медиатори.

26. Има ли предложения за реформа на законовите и подзаконовите актове, уреждащи разрешаването на спорове, които се разглеждат в момента?

VIAC има за цел да модернизира и рационализира своите правила, които бяха приети за първи път през 1975 г. В стремежа си да постигне тази цел правилата бяха преразгледани през 2013 г., като бяха опростени и добавени няколко разпоредби.

Основните промени в правилата могат да се обобщят по следния начин:

Присъединяване на трети страни

Арбитражният съд има право да разпореди присъединяването на трети страни по искане на една от страните или на самата трета страна. Арбитражният съд има широка свобода на преценка, при условие че всички страни (включително присъединилата се) са били изслушани. Допустимо е предявяването на насрещен иск срещу страната, която ще бъде присъединена, което също води до правото на тази страна да участва във формирането на арбитражния съд.

Консолидиране на производствата

Възможно е обединяване на две или повече производства. Решението за обединяване се взема от изпълнителния съвет на VIAC (след изслушване на страните и членовете на съда).

Потвърждаване на арбитри

Всички арбитри трябва да бъдат утвърдени от генералния секретар на VIAC.

Производство с участието на няколко страни

Ако едната страна (група) не успее да се споразумее за кандидат, който да бъде утвърден за арбитър, това не води до автоматично обезсилване на кандидатурата на другата страна.

Ремисия

Новите правила се отнасят и за случаите, в които съдът препраща производството към арбитражен съд, като по този начин вече се предвижда очакваната промяна в австрийското арбитражно право, предвиждаща производствата за отмяна да се внасят директно във Върховния съд.

Ускорено производство

Преразгледаните правила съдържат и специфични разпоредби за бързото съдебно производство. Те трябва да бъдат изрично договорени (opt-in). Окончателното решение трябва да бъде върнато в срок от шест месеца (освен ако не бъде удължен).

27. Има ли особености по отношение на разрешаването на спорове във вашата юрисдикция или в Азия, които бихте искали да подчертаете?

Не.