На 19 септември 2021 г. влезе в сила Правилникът за ускорен арбитраж (EAR) на Комисията на ООН по международно търговско право (UNCITRAL). EAR бяха приети от Комисията на 21 юли 2021 г. и, наред с добре познатите инструменти на UNCITRAL като Арбитражния правилник (UAR) и Закона-модел, представляват още една глава от въздействащата работа на Комисията в областта на международния арбитраж. Настоящата статия ще послужи за очертаване на основните характеристики и особености на ЕАР, като представи отговори на 6 въпроса, които могат да възникнат в практиката.

1. Какво представляват правилата за ускорен арбитраж?

Ускореният арбитраж се използва все по-често от страните и набира все по-голяма популярност. Основната идея, която стои зад създаването на правила за ускорен арбитраж, е да се създаде възможност страните по спора да се споразумеят за опростена и рационализирана процедура с цел арбитражното решение да бъде издадено в кратък срок. Друго предимство е свързаното с това намаляване на разходите на страните.¹

След обсъждане на въпроса дали да се създаде отделен набор от правила или да се измени самият ВАР, беше решено да се приеме приложение към ВАР. EAR изменя UAR в някои отношения и винаги трябва да се чете в контекста на UAR.

2. Кога се прилагат правилата за ускорен арбитраж?

Член 1(5) от Ревизирания арбитражен правилник на УНСИТРАЛ предвижда, че ЕАР "се прилага към арбитража, когато страните се споразумеят за това". Следователно прилагането на ЕАР се основава единствено на съгласието на страните. Страните трябва или изрично да се споразумеят за приложимостта на ЕАР в своята арбитражна клауза - например чрез включване на примерната арбитражна клауза за ЕАР (вж. въпрос 6 по-долу) - или да се споразумеят за прилагането на ЕАР след възникването на спора.

По-специално, страните могат да се споразумеят да прилагат ЕАР, ако спорът им е възникнал или арбитражното им споразумение е сключено преди влизането в сила на ЕАР. Ако страните вече са отнесли спора си за решаване по реда на ВАС преди датата на влизане в сила на ДЕО, те могат дори впоследствие да решат да отнесат спора си за решаване по реда на ДЕО.²

Въпреки че ЕАР заслужават внимание, тъй като за тяхното функциониране е необходим само консенсус между страните, за сравнение, различните институционални правила обикновено обвързват разпоредбите за ускорено производство със сумата на спора. Например ускорената процедура на Международния наказателен съд обикновено се прилага, когато сумата на спора не надвишава 2 млн. или 3 млн. щатски долара в зависимост от датата на арбитражното споразумение.³ Същото важи и за арбитражите, провеждани съгласно Арбитражния правилник на CIETAC (5 000 000 юана),⁴ швейцарските правила (1 000 000 швейцарски франка),⁵ и Арбитражния правилник на ICDR (USD 500,000).⁶

3. Кога страните трябва да се съгласят да прилагат Правилника за ускорен арбитраж?

Ускореният арбитраж не е подходящ за всеки вид спор. Обяснителната бележка към ЕАР, която ще бъде финализирана по време на есенната сесия на Работната група през 2021 г,⁷ изброява различни фактори, които страните трябва внимателно да обмислят, когато решават дали ускореният арбитраж е подходящ за тяхната ситуация:

• Спешността на решаването на спора;
• Сложността на транзакциите и броят на участващите страни;
• Очакваната сложност на спора;
• Очакваната сума на спора;
• Финансовите ресурси, с които разполага страната, пропорционално на очакваните разходи за арбитража;
• Възможността за присъединяване или консолидиране; и
• Вероятността решението да бъде постановено в рамките на сроковете, предвидени в член 16 от Правилника за ускореното производство (т.е. 6 месеца/9 месеца, вж. въпрос 5 по-долу).

Ускореният арбитраж води до присъщ компромис между по-бързия резултат, от една страна, и обхвата на производството, от друга. По този начин този списък отразява консенсуса, че ускорената процедура е по-подходяща за по-прости и по-малки по стойност спорове. Решението дали да се прибегне до ускорен арбитраж следва да се вземе след внимателна консултация с правен съветник и ще зависи най-вече от търговските нужди на страните.

4. Как работят правилата за ускорен арбитраж?

4.1. Решаващият орган

Съгласно член 7 от ЕАР, освен ако страните не са договорили друго, има един арбитър.

4.2. Начални етапи

Арбитражните производства са съкратени в началните етапи. В съответствие с член 4 от ЕАР известието за арбитраж, което се изпраща заедно с исковата молба, вече включва предложение за определяне на назначаващ орган (освен ако не е договорено предварително), както и за назначаване на арбитър.

В член 5 от ДЕО се посочва, че ответникът трябва да изпрати своя отговор, включително отговор на предложението на ищеца за определяне на назначаващ орган (ако е приложимо) и за назначаване на арбитър, в срок от 15 дни от получаването на известието за арбитраж (за разлика от 30 дни съгласно ДЕО). Защитната теза на ответника се съобщава в срок от 15 дни от конституирането на арбитражния съд.

В съответствие с член 9 EAR, в рамките на 15 дни от конституирането си, арбитражният съд се консултира със страните чрез конференция за управление на делото или по друг начин, за да определи начина, по който ще се проведе арбитражът.

4.3. Органът по назначаването

Ако страните не са постигнали съгласие относно избора на назначаващ орган 15 дни след като всички страни са получили предложение за определяне на назначаващ орган, всяка от страните може да поиска от генералния секретар на Постоянния арбитражен съд (СПС) да определи назначаващия орган или да изпълнява функциите на такъв (член 6, параграф 1 от ДЕО).

В член 6, параграф 3 от ЕАР на генералния секретар на СПС се предоставя известна свобода на преценка, която му позволява да определи орган по назначаването, ако с оглед на обстоятелствата по случая прецени, че това е по-подходящо, отколкото сам да изпълнява функциите на орган по назначаването.

По този начин с член 6 от ЕАР се оптимизира процедурата, съдържаща се в член 6 от ВАС, който предвижда, че страните трябва да изчакат 30 дни след внасянето на предложението, преди да поискат от генералния секретар на СПС да определи органа по назначаването. Освен това процедурата се опростява, тъй като страните вече могат директно да поискат от генералния секретар да действа като орган по назначаването, вместо да се налага да преминават през двуетапната процедура на ВАС, при която генералният секретар определя органа по назначаването.

4.4. Изслушвания

Член 11 EAR оправомощава арбитражния съд, след като покани страните да изразят становищата си и при липса на искане от страна за провеждане на изслушване, да реши да не провежда изслушване.

4.5. Доказателства

Член 15 EAR предоставя на съда голяма степен на свобода на преценка по отношение на събирането на доказателства. Съдът може да реши кои документи, веществени доказателства или други доказателства следва да бъдат представени от страните и може да отхвърли всяко искане за установяване на процедура за представяне на документи, освен ако всички страни не отправят такова искане.

4.6. Право на преценка на Съда на публичната служба

В допълнение към това, което беше споменато по-горе по отношение на изслушванията и доказателствата, на съда е предоставена допълнителна свобода на преценка при формирането на производството по член 10 от ЕАР, който му позволява във всеки един момент да удължи или съкрати всеки срок, определен от ВАС, ЕАР или договорен от страните, след като покани страните да изразят своите становища. Забележително е, че срокът за постановяване на решението, определен в член 16 от ДЕО, е изключение от това правило (вж. въпрос 5 по-долу).

5. Какъв е срокът за произнасяне на решение съгласно Правилника за ускорен арбитраж?

Срокът за възлагане на поръчката беше най-спорният въпрос по време на процеса на изготвяне на ЕАР.⁸

В член 16 EAR се определя срокът за възлагане на поръчката, както следва:

• Решението се постановява в срок от шест месеца от датата на сформиране на арбитражния съд, освен ако страните не са се споразумели за друго.
• При изключителни обстоятелства и след като покани страните да изразят становището си, арбитражният съд може да удължи срока до максимум девет месеца от датата на сформиране на арбитражния съд.
• В случай че съществува риск арбитражният съд да не постанови решение в рамките на девет месеца от датата на конституиране на арбитражния съд, той предлага окончателен удължен срок с мотиви и приканва страните да изразят становищата си в рамките на определен срок. Удължаването се приема само ако всички страни са съгласни.
• Ако няма съгласие за горепосоченото удължаване, всяка от страните може да поиска ЕАР да не се прилага повече към арбитража. След като покани страните да изразят становищата си, арбитражният съд може да реши да продължи да провежда арбитражното производство в съответствие с ВАС.

6. Има ли образец на арбитражна клауза, която да включва Правилника за ускорен арбитраж?

Да, към ЕАР е приложен образец на арбитражна клауза, който страните могат да използват. Тя гласи следното:

По този начин приложимостта на ЕАР към даден спор може да бъде надеждно гарантирана от страните още при сключването на конкретен договор. Органът по назначаването, мястото на арбитража и езикът на арбитража могат да бъдат променени според предпочитанията на страните чрез включване на раздели от а) до в) в арбитражната клауза.

Коментари

ЕАР са уникални, тъй като изготвянето им се основава на широкия консенсус на държавите - членки на ООН, международни организации, неправителствени организации, държавни служители, арбитражни институции, експерти, учени, практици и други заинтересовани страни.⁹ Те представляват международен инструмент, който изглежда постига подходящ баланс между бързото и ефикасно разрешаване на спорове, от една страна, и защитата на процесуалната цялост и справедливия процес, от друга.

Ако се съди по успеха на предишните инструменти на UNICTRAL в областта на международния арбитраж, следва да се очаква, че ЕАР ще бъде широко възприета в практиката. Това със сигурност е положително развитие, тъй като може да доведе до унифициране на ускорените процедури и по този начин до по-голяма правна сигурност. Освен това рационализирането и опростяването на процедурите е в отговор на търговските нужди на много страни и ще допринесе за укрепване на репутацията на арбитража като икономически и времево ефективен метод за разрешаване на спорове.

Бележки под линия

1. Информационна служба на Организацията на обединените нации, "Влизане в сила на Правилника за ускорен арбитраж на UNCITRAL" (16 септември 2021 г.)
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.

2. Проект на обяснителна бележка към Правилника на UNCITRAL за ускорен арбитраж, бележка на секретариата (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.

3. Правилник за арбитраж на ICC, чл. 30 и Приложение VI.

4. Чл. 56(1) от Арбитражния правилник на CIETAC от 2015 г.

5. Чл. 42, параграф 1, буква б) от Швейцарския правилник от 2021 г.

6. Чл. 1(4) ICDR Rules 2021.

7. Проект за Правилник за ускорен арбитраж на UNCITRAL, бележка на Секретариата (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.

8. Милен Чан, "UNCITRAL приема правила за ускорен арбитраж" (Институтът CPR, 29 юли 2021 г.)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.

9. Julián Bordacahar и Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, ускорено!" (Kluwer Арбитражния Блог, 14 юли 2021 г.)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.

Съдържанието на тази статия има за цел да предостави общо ръководство по темата. Трябва да се потърси специализиран съвет за вашите конкретни обстоятелства.