Tribunal austríaco recusa execução de injunção de pagamento italiana

Introdução

Um tribunal italiano emitiu recentemente uma injunção de pagamento contra uma empresa registada na Áustria a favor de um requerente italiano, na qual a empresa austríaca foi condenada a pagar cerca de 2,7 milhões de euros. No entanto, de acordo com o Supremo Tribunal austríaco,^[1] uma injunção de pagamento italiana emitida após um processo ex parte (ou seja, um processo em que o requerido não comparece) não é executória nos termos do artigo 23.º do Regulamento Bruxelas I.

O Regulamento Bruxelas I aplicava-se à decisão do tribunal italiano cuja execução era o objeto do processo.

Ordens de pagamento

Uma decisão judicial só pode ser executada por um tribunal nacional se for qualificada como "decisão" na aceção do artigo 23º do regulamento. No caso em apreço, isto era questionável por várias razões.

O tipo de decisão judicial emitida no presente caso é regido pelos artigos 633º e seguintes do Código de Processo Civil italiano. É emitido através de um processo sumário que permite ao credor obter uma decisão judicial executória sobre a sua petição, quando esta não é inicialmente notificada ao devedor.

O processo é iniciado por uma petição com a qual o credor solicita ao tribunal que emita uma ordem de pagamento contra o devedor com base em determinadas provas. Esta injunção de pagamento obriga o devedor a pagar um determinado montante ou a fornecer determinados bens num determinado prazo (artigo 641.º das regras). Se todos os requisitos formais estiverem preenchidos e se, após ter avaliado o seu carácter conclusivo, o juiz estiver convencido de que o crédito é justificado, emite a injunção de pagamento. A injunção informa o devedor de que será executada após o termo do prazo, a menos que o devedor apresente uma objeção.

A injunção de pagamento propriamente dita não é geralmente executória. É necessária uma autorização judicial para a sua execução, que será concedida a pedido do requerente após o termo do prazo. Se o devedor não apresentar uma objeção no prazo fixado e se não tiver sido concedida uma execução preliminar, a injunção de pagamento será declarada executória após o prazo, a pedido do credor.

Se o devedor apresentar uma objeção, o processo prosseguirá de acordo com as regras que regem os processos civis normais.

Se o credor o solicitar, a injunção de pagamento pode ser tornada executória no mesmo momento em que é emitida - por exemplo, se um atraso puder causar danos graves (n.º 2 do artigo 642.º das normas). Contudo, o tribunal pode, por objeção do devedor, suspender esta executoriedade por motivos graves. Esta decisão não pode ser contestada.

Uma injunção de pagamento italiana que seja declarada executória num processo separado em Itália, na sequência de uma objeção do devedor, pode ser reconhecida em conformidade com o artigo 32º do Regulamento Bruxelas I.

No entanto, no caso em apreço, a ordem de pagamento foi emitida como imediatamente executória sem dar à parte contrária a oportunidade de ser ouvida.

Precedente do TJCE

O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (TJCE) decidiu^[2] que as decisões judiciais preliminares ou as destinadas a garantir um crédito que tenham sido emitidas sem citação do requerido e cuja execução seja requerida sem notificação prévia (ou seja, decisões ex parte) não são susceptíveis de reconhecimento e execução nos termos do Título III da Convenção de Bruxelas de 1968 (atualmente Título III do Regulamento Bruxelas I).

O TJCE explicou esta limitação argumentando que a Convenção de Bruxelas de 1968 visa garantir que os processos que conduzem a decisões judiciais sejam conduzidos em conformidade com um processo equitativo, tal como prescrito pelos objectivos da convenção. Tendo em conta as garantias concedidas aos requeridos em processos regulares, o Título III da Convenção é bastante generoso no que respeita ao reconhecimento e à execução. Por conseguinte, a Convenção de Bruxelas de 1968 (atual artigo 32.º do Regulamento Bruxelas I) destina-se às decisões judiciais que se baseiam ou podem basear-se num julgamento.

As decisões judiciais que tenham sido tomadas no Estado adjudicante sem conceder à parte contrária a oportunidade de ser ouvida não podem ser reconhecidas. Por conseguinte, a maioria dos juristas concorda que uma decisão judicial que tenha sido declarada imediatamente executória não pode ser reconhecida ao abrigo do artigo 32º do Regulamento Bruxelas I.

Comentário

Em geral, as decisões proferidas pelos tribunais de um Estado-Membro da UE podem ser executadas em qualquer outro Estado-Membro. No entanto, neste caso, a injunção de pagamento italiana foi emitida sem dar à empresa austríaca a possibilidade de responder, além de ter sido declarada imediatamente executória em Itália. Neste caso, a decisão não pôde ser executada na Áustria, porque o requerido austríaco não teve direito a um processo equitativo e não teve oportunidade de apresentar as suas objecções contra o crédito.

Para mais informações sobre este assunto, contactar Klaus Oblin da Oblin Melichar por telefone (+43 1 505 37 05), fax (+43 1 505 37 05 10) ou correio eletrónico(klaus.oblinoblin.at). O sítio Web da Oblin Melichar pode ser consultado em www.oblin.at.