Logo

Przewodnik po przepisach dotyczących rozstrzygania sporów 2017

Autor: Klaus Oblin

1. Jaka jest struktura systemu sądowego w odniesieniu do postępowania cywilnego?

Na pierwszym poziomie postępowania cywilne są wszczynane albo przed sądami rejonowymi ("Bezirksgeri-chte") albo regionalnymi ("Landesgerichte").

Sądy rejonowe są właściwe w większości sporów dotyczących prawa najmu i prawa rodzinnego (jurysdykcja przedmiotowa) oraz w sprawach, w których kwota sporna nie przekracza 15.000 euro (jurysdykcja pieniężna). Odwołania dotyczące kwestii faktycznych i prawnych należy kierować do sądów rejonowych. Jeżeli chodzi o kwestię prawną o podstawowym znaczeniu, można złożyć inne ostateczne odwołanie do Sądu Najwyższego ("Oberster Gerichtshof"); zob. poniżej.

Sądy rejonowe mają jurysdykcję pieniężną w sprawach dotyczących kwot spornych przekraczających 15.000 euro oraz jurysdykcję przedmiotową w sprawach z zakresu własności intelektualnej i konkurencji, a także różne ustawy szczególne (ustawa o odpowiedzialności cywilnej, ustawa o ochronie danych osobowych, austriacka ustawa o odpowiedzialności cywilnej z tytułu działalności jądrowej). Odwołania należy kierować do Wyższych Sądów Regionalnych ("Oberlandesgerichte"). Trzecie i ostatnie odwołanie kieruje się do Sądu Najwyższego.

Co do zasady, skarga do Sądu Najwyższego może być wniesiona jedynie w przypadku, gdy przedmiot sprawy rozstrzyga o rozwiązaniu kwestii prawnej leżącej w interesie publicznym (tj. gdy jej wyjaśnienie jest istotne dla celów spójności, przewidywalności lub rozwoju prawa), lub w przypadku braku spójnych i wcześniejszych orzeczeń Sądu Najwyższego.

W sprawach handlowych specjalne sądy gospodarcze ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") istnieją tylko w Wiedniu. Poza tym wyżej wymienione sądy powszechne działają jako sądy gospodarcze. Sprawy handlowe to na przykład powództwa przeciwko przedsiębiorcom lub przedsiębiorstwom w związku z transakcjami handlowymi, sprawy dotyczące nieuczciwej konkurencji itp. Innymi specjalnymi sądami są sądy pracy ("Arbeits-und Sozialgericht"), które są właściwe we wszystkich sporach cywilnoprawnych pomiędzy pracodawcami i pracownikami, wynikających z (wcześniejszego) zatrudnienia, jak również w sprawach dotyczących zabezpieczenia społecznego i emerytur. Zarówno w sprawach gospodarczych (o ile sądy gospodarcze orzekają w składzie orzekającym), jak i w sprawach pracowniczych, odpowiednio, sędziowie laicy i sędziowie zawodowi orzekają wspólnie. Sąd Apelacyjny w Wiedniu orzeka jako sąd kartelowy ("Kartellgericht") na poziomie procesu. Jest to jedyny sąd kartelowy w Austrii. Odwołania rozstrzyga Sąd Najwyższy orzekający jako apelacyjny sąd kartelowy ("Kartellobergericht"). W sprawach kartelowych na ławie przysięgłych zasiadają sędziowie świeccy oraz sędziowie zawodowi.

2. Jaka jest rola sędziego w postępowaniu cywilnym?

W porównaniu z krajami common law, rola sędziów w Austrii jest raczej inkwizycyjna. Aby ustalić istotne fakty, sędziowie mogą nakazać świadkom stawienie się na przesłuchaniu (chyba że sprzeciwiają się temu obie strony) lub wyznaczyć biegłych według własnego uznania.

W niektórych postępowaniach trybunał będzie składał się z zespołu składającego się z "biegłych" sędziów świeckich, espe-społecznie w sprawach antymonopolowych, oraz "świadomych" sędziów świeckich w sprawach pracowniczych i społecznych.

3. Czy rozprawy sądowe są otwarte dla publiczności? Czy dokumenty sądowe są publicznie dostępne?

W większości przypadków rozprawy sądowe są otwarte dla publiczności. Strona może jednak zwrócić się do sądu o wyłączenie publiczności z rozprawy, pod warunkiem, że może wykazać uzasadniony interes wyłączenia publiczności.

Co do zasady, wgląd do akt jest dozwolony tylko dla stron uczestniczących w postępowaniu. Osoby trzecie mogą sprawdzać akta i/lub nawet przystąpić do postępowania, jeżeli mogą wykazać wystarczający interes prawny (w potencjalnym wyniku postępowania).

4. Czy wszyscy prawnicy mają prawo do występowania w sądzie i prowadzenia postępowania w imieniu swojego klienta? Jeśli nie, to jak zorganizowany jest zawód prawnika?

Adwokaci są upoważnieni do reprezentowania stron we wszystkich postępowaniach sądowych i pozasądowych (zarówno w sprawach publicznych jak i prywatnych). Nie jest wymagane żadne oficjalne powołanie; jednakże praktyka zawodowa jest uzależniona od spełnienia wymogów określonych poniżej.

Po ukończeniu szkoły prawniczej wymagane jest co najmniej pięć lat praktyki w zakresie zawodowej pracy prawniczej (z czego co najmniej dziewięć miesięcy należy spędzić w sądzie i trzy lata w kancelarii adwokackiej jako kandydat), a także ukończenie obowiązkowych kursów przewidzianych przez Izbę Adwokacką oraz zdany egzamin adwokacki.

5. Jakie są terminy przedawnienia dla wnoszenia roszczeń cywilnych?

Okresy przedawnienia są określone przez prawo materialne.

Roszczenia nie są egzekwowalne po ich ustawowym przedawnieniu. Przedawnienie rozpoczyna się z reguły w momencie, gdy prawo mogło być wykonane po raz pierwszy. W prawie austriackim rozróżnia się między długim i krótkim okresem przedawnienia. Długi termin przedawnienia ma zastosowanie, gdy przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Krótki termin przedawnienia wynosi trzy lata i ma zastosowanie np. do należności lub roszczeń odszkodowawczych.

Przedawnienie musi zostać stwierdzone z urzędu przez jedną ze stron; nie może jednak zostać uwzględnione z inicjatywy sądu ("ex officio").

6. Czy istnieją jakieś procedury poprzedzające wszczęcie postępowania, do których strony muszą się zastosować przed wszczęciem postępowania?

Nie, nie ma żadnego. Jednakże, w ramach ogólnej praktyki, powód przed wszczęciem postępowania powiadomi swojego przeciwnika.

7. Jaka jest typowa procedura cywilna i harmonogram działań niezbędnych do postawienia sprawy przed sądem?

Postępowanie jest wszczynane poprzez złożenie w sądzie pozwu ("Klage"). Pozew uznaje się za złożony oficjalnie po jego otrzymaniu. Jeżeli potencjalny pozwany nie udzieli odpowiedzi w ciągu czterech tygodni, powód otrzymuje tytuł wykonawczy, który może przystąpić do egzekucji. Jeżeli pozwany udzieli odpowiedzi, następuje oczywiście regularne postępowanie sądowe. Najczęściej pierwsza rozprawa odbywa się w ciągu 6-10 tygodni od otrzymania odpowiedzi na pozew. Na takich pierwszych przesłuchaniach strony są zapraszane do omówienia możliwości zawarcia ugody. Jeżeli strony nie dojdą do ugody, postępowanie jest kontynuowane. Następuje wymiana dodatkowych informacji. Następnie odbywają się kolejne przesłuchania, których czas trwania zależy od liczby świadków/ekspertów, którzy mają być przesłuchani. Czas między złożeniem pozwu a wydaniem ostatecznego orzeczenia wynosi zazwyczaj od 10 do 16 miesięcy.

8. Czy strony są zobowiązane do ujawnienia odpowiednich dokumentów innym stronom i sądowi?

Jeżeli strona jest w stanie wykazać, że strona przeciwna jest w posiadaniu określonego dokumentu, sąd może wydać nakaz jego złożenia, jeżeli: a) strona będąca w posiadaniu wyraźnie powołała się na dany dokument jako na dowód swoich własnych zarzutów; lub b) strona będąca w posiadaniu ma prawny obowiązek przekazania go drugiej stronie; lub c) dany dokument został sporządzony w interesie prawnym obu stron, poświadcza wzajemny stosunek prawny między nimi lub zawiera pisemne oświadczenia, które zostały złożone między nimi podczas negocjacji aktu prawnego.

Zasady dotyczące ujawniania informacji przed podjęciem działań nie istnieją.

9. Czy istnieją zasady dotyczące dokumentów uprzywilejowanych lub inne zasady, które pozwalają stronom na nieujawnianie niektórych dokumentów?

Strona nie jest zobowiązana do przedstawienia dokumentów dotyczących życia rodzinnego, jeżeli strona przeciwna narusza obowiązki honorowe poprzez dostarczenie dokumentów, jeżeli ujawnienie dokumentów prowadzi do kompromitacji strony lub jakiejkolwiek innej osoby lub wiąże się z ryzykiem wszczęcia postępowania karnego, lub jeżeli ujawnienie dokumentów narusza jakikolwiek zatwierdzony przez państwo obowiązek zachowania tajemnicy strony, od której nie są one ujawniane, lub narusza tajemnicę handlową (lub z jakiegokolwiek innego powodu podobnego do powyższego). Adwokaci mają prawo do odmowy złożenia ustnych zeznań, jeżeli informacje zostały im udostępnione w ramach wykonywania obowiązków zawodowych.

10. Czy strony wymieniają się pisemnymi dowodami przed rozprawą, czy też dowody są przedstawiane ustnie? Czy przeciwnicy mają prawo do krzyżowego przesłuchania świadka?

Dowody są zbierane w trakcie postępowania sądowego, a nie wcześniej. Strony są zobowiązane do przedstawienia dowodów na poparcie swoich zarzutów lub gdy ciężar dowodu spoczywa odpowiednio na nich. Tak. Po wstępnym przesłuchaniu świadka przez sędziego, świadek może być poddany bezpośredniemu przesłuchaniu, a następnie przesłuchaniu krzyżowemu przeciwnika.

11. Jakie są zasady regulujące powoływanie ekspertów? Czy istnieje kodeks postępowania dla ekspertów?

Każda wykwalifikowana osoba może zostać publicznie powołana na eksperta. W praktyce sądy wybierają biegłego, który jest akredytowany przez austriackie Federalne Ministerstwo Sprawiedliwości. Spór może zaproponować konkretnego biegłego, ale sędzia nie jest tym związany. Po powołaniu, biegły jest zobowiązany do stosowania się do poleceń sądu. Biegli mogą zostać zdyskwalifikowani z tych samych powodów, co sędziowie.

Nie ma specjalnego kodeksu postępowania dla ekspertów, ale wszyscy eksperci muszą złożyć przysięgę.

Rejestr wszystkich akredytowanych ekspertów jest dostępny na stronie internetowej austriackiego Departamentu Sprawiedliwości pod adresem www.sdgliste.justiz.gv.at.

12. Jakie tymczasowe środki zaradcze są dostępne przed procesem?

W austriackim postępowaniu cywilnym nie istnieje postępowanie naprawcze.

Jednakże strony mogą zwrócić się do sądu o pomoc w zabezpieczeniu dowodów zarówno przed jak i po złożeniu pozwu. Wymagany interes prawny uznaje się za ustalony, jeżeli przyszła dostępność materiału dowodowego jest niepewna lub jeżeli konieczne jest zbadanie aktualnego stanu przedmiotu.

Tymczasowe zabezpieczenie w drodze nakazu sądowego jest przyznawane za pomocą różnych środków, takich jak nakazy zamrożenia rachunków bankowych lub zajęcia aktywów, w tym działek. Ponadto można nakazać osobom trzecim, aby nie płaciły należności z tytułu rachunków.

13. Co wnioskodawca musi ustalić, aby móc przyjąć takie tymczasowe wnioski?

Patrz pytanie 12.

14. Jakie środki zaradcze są dostępne na próbie?

Austriacki kodeks postępowania cywilnego ("ACCP") przewiduje kilka środków odwoławczych, które są dostępne w trakcie postępowania. Są one dostępne w odniesieniu do wszystkich orzeczeń sądowych, które zostały wydane w trakcie postępowania i nie stanowią prawomocnego orzeczenia ani żadnej innej formy decyzji merytorycznej. Wiele takich środków odwoławczych musi zostać złożonych w ciągu 14 dni od ich wydania, a niektóre bezpośrednio w trakcie rozprawy.

Środki odwoławcze dostępne od wyroków sądowych i innych decyzji merytorycznych znajdują się w pytaniu 17.

14. Jakie środki zaradcze są dostępne na próbie?

Austriacki kodeks postępowania cywilnego ("ACCP") przewiduje kilka środków odwoławczych, które są dostępne w trakcie postępowania. Są one dostępne w odniesieniu do wszystkich orzeczeń sądowych, które zostały wydane w trakcie postępowania i nie stanowią prawomocnego orzeczenia ani żadnej innej formy decyzji merytorycznej. Wiele takich środków odwoławczych musi zostać złożonych w ciągu 14 dni od ich wydania, a niektóre bezpośrednio w trakcie rozprawy.

Środki odwoławcze dostępne od wyroków sądowych i innych decyzji merytorycznych znajdują się w pytaniu 17.

15. Jakie są główne metody wykonywania orzeczeń?

Jeżeli pozwany nie zaspokoi roszczeń zasądzonych w orzeczeniu, powód może uzyskać przymusowe wykonanie.

Orzeczenia są wykonalne po ich prawomocnym i wiążącym charakterze (np. jeżeli nie wniesiono odwołania w odpowiednim terminie).

Konwencja europejska ("brukselska") i konwencja lugańska są najistotniejszymi wielostronnymi traktatami dotyczącymi uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych. Ponadto istnieje kilka traktatów dwustronnych.

Wykonanie orzeczenia sądu krajowego wymaga nakazu sądowego nakazującego wykonanie, który zostanie wydany, jeżeli spełnione zostaną wymogi ogólne (dopuszczalność postępowania, zdolność do występowania jako strona lub do wszczęcia postępowania itp.

Dla zapewnienia wykonalności orzeczenia zagraniczne wymagają formalnego stwierdzenia wykonalności, które ma być wydane, jeżeli tytuł jest wykonalny zgodnie z przepisami prawa krajowego i jeżeli wzajemność jest zagwarantowana w traktatach państwowych lub w drodze rozporządzenia. Sądy rejonowe są właściwe do orzekania ex parte. Niezależnie od tego, czy decyzja jest zaskarżalna, czy też nie.

Jeśli chodzi o decyzje Unii Europejskiej, uznanie następuje automatycznie zgodnie z wyżej wymienionymi konwencjami.

16. Czy strony, które odniosły sukces, zazwyczaj ponoszą koszty? Jak obliczane są koszty?

W swoim ostatecznym wyroku sąd orzeka, kto będzie musiał ponieść koszty postępowania (w tym koszty sądowe, koszty obsługi prawnej i niektóre inne koszty stron, takie jak koszty zabezpieczenia dowodów, koszty podróży itp.) ). Orzeczenie sądu w sprawie kosztów podlega zadośćuczynieniu, wraz z odwołaniem lub bez odwołania od decyzji sądu co do istoty sprawy.

Co do zasady, strona wygrywająca ma prawo do zwrotu przez stronę przegrywającą wszystkich kosztów postępowania. Jeżeli którakolwiek ze stron wygra i utraci część swoich roszczeń, każda ze stron pokrywa własne koszty lub koszty zostaną podzielone proporcjonalnie. Obliczenie podlegających zwrotowi kosztów obsługi prawnej podlega metodzie kalkulacji zgodnie z austriacką ustawą o taryfach adwokackich, niezależnie od porozumienia między stroną wygrywającą a jej pełnomocnikiem. Tym samym kwota podlegająca zwrotowi może być niższa od faktycznie należnego honorarium adwokackiego, ponieważ każde roszczenie o zwrot jest ograniczone do niezbędnych kosztów.

Skarżący zagraniczni, na wniosek pozwanego, muszą co do zasady złożyć zabezpieczenie w celu pokrycia kosztów pozwanego. Nie dotyczy to jednak, na przykład, obywateli państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub konwencji lugańskiej.

17. Jakie są możliwości odwołania się od ostatecznego wyroku? Na jakiej podstawie strona może złożyć odwołanie?

Istnieje kilka rodzajów środków odwoławczych od prawomocnych orzeczeń sądowych.

Pierwsze odwołania od wyroków są dostępne od wyroków wydanych przez sąd pierwszej instancji i mogą być wnoszone na podstawie błędów proceduralnych lub naruszeń prawa.

Drugie odwołanie może być wniesione, jeżeli jego przedmiotem jest rozstrzygnięcie kwestii prawnej interesu ogólnego (tj. jeżeli jej wyjaśnienie jest istotne dla celów spójności prawnej, przewidywalności lub rozwoju) lub w przypadku braku spójnych i wcześniejszych orzeczeń Sądu Najwyższego (zob. pytanie 1).

Działania mające na celu ponowne otwarcie postępowania mogą być oparte na następujących podstawach:

  1. wyrok opiera się na dokumencie, który został pierwotnie lub później sfałszowany;
  2. wyrok jest oparty na fałszywych zeznaniach (świadka, biegłego lub strony pod przysięgą);
  3. wyrok jest uzyskiwany przez przedstawiciela jednej ze stron lub przez drugą stronę w drodze czynów przestępczych (np. podstępu, sprzeniewierzenia, oszustwa, fałszowania dokumentu lub dokumentów specjalnie chronionych lub znaków oficjalnych zaświadczeń, pośredniego fałszywego poświadczenia lub uwierzytelnienia lub zatajenia dokumentów);
  4. wyrok opiera się na wyroku karnym, który został następnie uchylony przez inny prawnie wiążący wyrok;
  5. wyrok został wydany bez uwzględnienia orzeczenia w trybie prejudycjalnym i ma niekorzystne znaczenie.

18. Czy dopuszcza się warunkowe lub warunkowe ustalenia opłat między prawnikami a klientami?

Tak; są one jednak dopuszczalne tylko wtedy, gdy nie są obliczane jako procent kwoty przyznanej przez sąd ("pactum de quota litis").

19. Czy finansowanie przez osoby trzecie jest dozwolone? Czy fundatorzy mają prawo do udziału w przyznawanych przychodach?

Finansowanie przez osoby trzecie jest dozwolone i zazwyczaj dostępne w przypadku wyższych kwot będących przedmiotem sporu; jest ono jednak bardziej elastyczne w odniesieniu do umów dotyczących opłat. Należy pamiętać, że umowy o honorarium, które dają część dochodów prawnikowi, są zabronione.

20. Czy strony mogą uzyskać ubezpieczenie pokrywające ich koszty prawne?

Tak. Większość ubezpieczeń pokrywa niezbędne płatności, tj. honoraria adwokackie, opłaty sądowe, koszty związane ze świadkami i rzeczoznawcami oraz obowiązek zwrotu kosztów w przypadku, gdy ubezpieczenie nie obowiązuje.

21. Niech pozwy zbiorowe wytoczą proces? Jeśli tak, to jakie zasady mają zastosowanie do powództw zbiorowych?

Chociaż UOKiK nie zawiera żadnych przepisów dotyczących pozwów zbiorowych, austriacki Sąd Najwyższy uznał, że "powództwo zbiorowe o szczególnym austriackim charakterze" jest prawnie dopuszczalne. UOKiK zezwala na konsolidację roszczeń tego samego powoda przeciwko temu samemu pozwanemu. Połączenie może zostać wniesione, jeżeli: a) sąd jest właściwy dla wszystkich roszczeń; b) zastosowanie ma ten sam rodzaj postępowania; oraz c) przedmiot sporu jest tego samego rodzaju w odniesieniu do faktów i prawa. Inną możliwością jest zorganizowanie roszczeń zbiorowych i przypisanie ich do instytucji, która następnie występuje jako pojedynczy powód.

22. Jakie są procedury uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń sądowych?

Patrz pytanie 15.

23. Jakie są główne formy alternatywnego rozwiązywania sporów?

Główne metody pozasądowe przewidziane w ustawie to arbitraż, mediacja (głównie w sprawach z zakresu prawa rodzinnego) oraz rady pojednawcze w sprawach mieszkaniowych lub telekomunikacyjnych.

Ponadto różne organizacje zawodowe (takie jak organizacje prawników, notariuszy, lekarzy, inżynierów budownictwa) przewidują mechanizmy rozstrzygania sporów dotyczących sporów między ich członkami lub między członkami a klientami.

24. Jakie są główne organizacje alternatywnego rozwiązywania sporów w Twojej jurysdykcji?

Wiedeńskie Międzynarodowe Centrum Arbitrażowe Austriackiej Federalnej Izby Gospodarczej ("VIAC") jest najważniejszą (międzynarodową com-mercialną) instytucją arbitrażową w Austrii. Ramy prowadzenia postępowania arbitrażowego określa się jako "Regulamin Arbitrażu i Pojednania VIAC" ("Regulamin wiedeński").

Niektóre organizacje zawodowe i izby ustanawiają własne zasady lub zarządzają alternatywnymi postępowaniami w sprawie rozstrzygania sporów, lub obiema tymi procedurami.

25. Czy od stron postępowania sądowego wymaga się podejmowania prób alternatywnego rozwiązywania sporów w trakcie postępowania sądowego?

UOKiK nie przewiduje ani obowiązkowych elementów składowych, ani wiążących mediacji czy arbitrażu. Nierzadko jednak sędziowie - na początku procesu - nieformalnie zachęcają strony do zbadania możliwości ugody lub zwrócenia się najpierw do mediatorów.

26. Czy są jakieś propozycje reformy przepisów ustawowych i wykonawczych regulujących rozstrzyganie sporów, które są obecnie rozważane?

VIAC ma na celu unowocześnienie i usprawnienie swoich zasad, które po raz pierwszy wprowadzono w życie w 1975 roku. W tym celu jeszcze w 2013 r. dokonano przeglądu przepisów, upraszczając je i dodając kilka przepisów.

Główne zmiany w zasadach można podsumować w następujący sposób:

Łącznik stron trzecich

Trybunał arbitrażowy jest uprawniony do wydawania poleceń przyłączenia się stron trzecich na wniosek jednej ze stron lub samej strony trzeciej. Trybunał arbitrażowy posiada szeroką dyskrecję, pod warunkiem że wszystkie strony (łącznie z dołączającą stroną) zostały wysłuchane. Dopuszczalne jest wzajemne powództwo przeciwko stronie, która ma zostać przyłączona, co skutkuje również prawem tej strony do uczestniczenia w tworzeniu trybunału arbitrażowego.

Konsolidacja postępowania

Konsolidacja dwóch lub więcej postępowań jest możliwa. Decyzja o konsolidacji podejmowana jest przez zarząd VIAC (po wysłuchaniu stron i członków trybunału).

Potwierdzenie Arbitrów

Wszyscy arbitrzy muszą być potwierdzeni przez sekretarza generalnego VIAC.

Postępowania wielostronne

Jeżeli jedna ze stron (grupa) nie zgodzi się na potwierdzenie nominacji drugiej strony jako arbitra, niepowodzenie to nie unieważnia automatycznie nominacji drugiej strony.

Remisja

Nowe przepisy dotyczą również spraw, w których sąd kieruje postępowanie do arbitrażu tribu-nal, tym samym przewidując już oczekiwaną zmianę austriackiego prawa arbitrażowego, przewidującą bezpośrednie wszczęcie postępowania o stwierdzenie nieważności w Sądzie Najwyższym.

Postępowanie w trybie przyspieszonym

Zrewidowane zasady zawierają również szczegółowe przepisy dotyczące szybkich testów. Muszą być one wyraźnie uzgodnione (opt-in). Ostateczny wyrok musi zostać zwrócony w ciągu sześciu miesięcy (o ile nie zostanie przedłużony).

27. Czy są jakieś cechy dotyczące rozwiązywania sporów w Państwa jurysdykcji lub w Azji, które chcieliby Państwo podkreślić?

Nie.