PAGRINDINĖ INFORMACIJA

Užsienio investicijos

Koks vyrauja požiūris į užsienio investicijas?

Austrijos vyriausybė dar nepaskelbė jokios konkrečios užsienio investicijų apsaugos politikos.

Vis dėlto Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija išreiškė bendrą požiūrį, nesusijusį su jokiais konkrečiais investiciniais ginčais, ir nurodė, kad vyriausybė yra atvira privalomam tarptautiniam arbitražui, kuris yra tinkama alternatyva nacionaliniams teismams sprendžiant ginčus pagal galiojančias dvišales investicijų sutartis (DIS).

2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), kuria nustatyta Europos Sąjungos (ES) kompetencija tiesioginių investicijų srityje. Remdamiesi perduota kompetencija, Europos Parlamentas ir ES Taryba priėmė Reglamentą Nr. 1219/2012, pagal kurį galiojantys dvišaliai investicijų susitarimai (žr. 5 klausimą) lieka galioti, jeigu Europos Komisija, "įvertinusi, ar viena ar daugiau jų nuostatų nesudaro rimtų kliūčių Sąjungai derėtis dėl dvišalių investicijų susitarimų su trečiosiomis šalimis arba juos sudaryti", suteikia tam leidimą (Reglamento Nr. 1219/2012 5 straipsnis). Be to, Europos Komisija pradėjo pažeidimo nagrinėjimo procedūrą dėl 12 Austrijos pasirašytų ir ratifikuotų ES vidaus dvišalių investicijų sutarčių (ES valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių).

Nepaisant to, kas išdėstyta pirmiau, Austrija pasirašė 2019 m. sausio 15 d. valstybių narių vyriausybių atstovų deklaraciją dėl Teisingumo Teismo sprendimo Achmea byloje teisinių pasekmių ir investicijų apsaugos Europos Sąjungoje (toliau - Deklaracija). Pagal Deklaraciją:

• Visos valstybių narių sudarytose dvišalėse investicijų sutartyse numatytos investuotojų ir valstybės arbitražo išlygos prieštarauja ES teisei, todėl yra netaikytinos";
• šios arbitražinės išlygos "neturi poveikio, įskaitant nuostatas, kuriomis numatoma pratęsti iki sutarties nutraukimo atliktų investicijų apsaugą tolesniam laikotarpiui (vadinamosios saulėlydžio arba senumo išlygos)"; ir
• arbitražo teismas, įsteigtas pagal investuotojo ir valstybės arbitražo išlygas, neturi jurisdikcijos, nes valstybė narė, kuri yra pagrindinės dvišalės investicijų sutarties šalis, nepateikė galiojančio pasiūlymo arbitražo teismui.

Austrija kartu su kitomis pasirašiusiomis valstybėmis įsipareigojo iki 2019 m. gruodžio 6 d. "nutraukti visas (ES valstybių narių) sudarytas dvišales investicijų sutartis daugiašale sutartimi arba, jei abi šalys pripažįsta, kad tai yra tikslingiau, dvišale sutartimi". Tokio veiksmo suderinamumas su tarptautine viešąja teise tebėra teisinių diskusijų klausimas.

2.Kokie yra pagrindiniai sektoriai, į kuriuos galima pritraukti užsienio investicijas valstybėje?

Remiantis Austrijos nacionalinio banko (Österreichische Nationalbank; OeNB) oficialia duomenų baze, pagrindiniai tiesioginių vidaus investicijų (t. y. užsienio investuotojų investicijų į Austriją) sektoriai yra šie: profesinė, mokslinė ir techninė aptarnavimo veikla; finansinis tarpininkavimas; prekyba; chemikalai, naftos produktai, vaistai. Išsamus suskirstymas pagal atitinkamas pramonės šakas patogiai pateikiamas adresu www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

3. Ar yra grynasis tiesioginių užsienio investicijų srautas ar nutekėjimas?

Palyginus įplaukiančių tiesioginių investicijų pajamas su išplaukiančių tiesioginių investicijų pajamomis (t. y. Austrijos investuotojų investicijomis laive), galima nustatyti bendrą grynąjį tiesioginių užsienio investicijų nutekėjimą (žr. www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 ir www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Nepaisant pirmosios nuostatos, tam tikrose pramonės šakose, pavyzdžiui, profesinės, mokslinės ir techninės veiklos sektoriuje, gali būti didelis grynasis srautas.

Investicijų susitarimus reglamentuojantys teisės aktai

4.Apibūdinkite šalies teisės aktus, reglamentuojančius investicinius susitarimus su valstybe ar valstybei priklausančiais subjektais.

Austrijoje nėra specialaus (užsienio) investicijų įstatymo. Oficialaus užsienio investicijų pripažinimo paprastai nereikalaujama. Tačiau gali būti taikomos kai kurios nediskriminacinės nacionalinės ir ES priemonės (pvz., nekilnojamojo turto įsigijimo, antimonopolinės, energetikos sektoriaus, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos).

TARPTAUTINIAI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Investicijų sutartys

5. Nurodykite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, ir pateikite trumpą informaciją apie jas, taip pat nurodykite, ar jos galioja.

Iki šiol Austrija yra pasirašiusi ir ratifikavusi 69 dvišalius investicinius susitarimus, iš kurių šiuo metu galioja dvišaliai investiciniai susitarimai su šiomis 60 valstybių: Albanija, Alžyras, Argentina, Armėnija, Azerbaidžanas, Bangladešas, Baltarusija, Belizas, Bosnija ir Hercegovina, Bulgarija, Čilė, Kinija, Kroatija, Kuba, Čekija, Egiptas, Estija, Etiopija, Gruzija, Gvatemala, Honkongas, Iranas, Jordanija, Iranas, Kazachstanas, Kosovas, Kuveitas, Kirgizija, Latvija, Libanas, Libija, Vengrija, Kroatija; Lietuva; Makedonija; Malaizija; Malta; Meksika; Moldova; Mongolija; Juodkalnija; Marokas; Namibija; Omanas; Paragvajus; Filipinai; Lenkija; Rumunija; Rusija; Saudo Arabija; Serbija; Slovakija; Slovėnija; Pietų Korėja; Tadžikistanas; Tunisas; Turkija; Ukraina; Jungtiniai Arabų Emyratai; Uzbekistanas; Vietnamas ir Jemenas.

Austrijai, kaip ES valstybei narei, galioja įvairūs prekybos susitarimai ir sutartys, kuriose numatytos nuostatos dėl investicijų. Dar neįsigaliojo su Zimbabve (2000 m.), Kambodža (2004 m.) ir Nigerija (2013 m.) pasirašytos dvišalės investicijų sutartys.

Austrija 1994 m. pasirašė Energetikos chartijos sutartį, o 1997 m. ją oficialiai ratifikavo.

Svarbiausias susitarimas, kurio ratifikavimo laukiama ES valstybių narių nacionaliniuose parlamentuose, yra ES ir Kanados išsamus ekonomikos ir prekybos susitarimas (CETA), kuris laikinai galioja nuo 2017 m. rugsėjo 21 d.: Europos Teisingumo Teismas (ETT) pripažino, kad CETA įtvirtintas investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmas yra suderinamas su ES teise (Nuomonė 1/17 (CETA), EU:C:2019:341). Išsamią ES laisvosios prekybos susitarimų, dėl kurių derėtasi, statuso apžvalgą patogu rasti adresu https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

6. Jei taikoma, nurodykite, ar dvišalės arba daugiašalės investicijų sutartys, kurių šalis yra valstybė, taikomos ir užjūrio teritorijoms.

Netaikoma.

7. Ar valstybė iš dalies pakeitė arba sudarė papildomus protokolus, turinčius įtakos dvišalėms ar daugiašalėms investicijų sutartims, kurių šalis ji yra?

Diplomatinių notų, kuriomis pasikeista siekiant nustatyti numatytą DIS prasmę, pavyzdys yra susijęs su DIS, sudaryta su Paragvajumi ir pateikta elektronine forma adresu www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

8. Ar valstybė vienašališkai nutraukė dvišalę ar daugiašalę investicijų sutartį, kurios šalis ji yra?

Austrija kol kas nepranešė vienašališkai nutraukianti jokio dvišalio investicijų susitarimo.

Tačiau reikia pabrėžti, kad dar reikia nustatyti galutinį tiesioginių investicijų kompetencijos perdavimo ES (žr. 1 klausimą) poveikį.

9. Ar valstybė yra sudariusi kelias dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių narystė sutampa?

Žr. 1 klausimą.

ICSID konvencija

10. Ar valstybė yra ICSID konvencijos šalis?

Konvencija dėl investicinių ginčų tarp valstybių ir kitų valstybių piliečių sprendimo (ICSID konvencija) buvo ratifikuota 1971 m. gegužės 25 d. ir Austrijai įsigaliojo 1971 m. birželio 24 d.

Mauricijaus konvencija

11. Ar valstybė yra prisijungusi prie JT Konvencijos dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame investuotojų ir valstybės arbitraže (Mauricijaus konvencija)?

Austrija nėra Jungtinių Tautų konvencijos dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame investuotojų ir valstybės arbitraže (Mauricijaus konvencija) šalis.

Investicijų sutarčių programa

12. Ar valstybė turi investicijų sutarčių programą?

Taip. Žr. 5 klausimą

ATVYKSTANČIŲ UŽSIENIO INVESTICIJŲ REGULIAVIMAS

Vyriausybės investicijų skatinimo programos

13. Ar valstybė turi užsienio investicijų skatinimo programą?

Austrijos investicijų skatinimo programas kartu remia Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija bei Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija.

Viena vertus, už ekonominę paramą užsienio investicijoms daugiausia atsakinga Federalinė skaitmeninių ir ekonominių reikalų ministerija, kuri skelbia išsamią visos užsienio investuotojams teikiamos paramos apžvalgą www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

Kita vertus, Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija bei Austrijos diplomatinės atstovybės ir toliau yra atsakingos už investicijų apsaugą, įsipareigodamos užtikrinti taikytinų dvišalių investicijų susitarimų vykdymą ir eksporto kontrolę. Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerijos pareigų apžvalgą galima rasti www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Taikytini vidaus teisės aktai

14. Nurodykite šalies įstatymus, taikomus užsienio investuotojams ir užsienio investicijoms, įskaitant bet kokius investicijų priėmimo ar registravimo reikalavimus.

Pakartotinai patvirtinant Austrijos atvirumą užsienio investicijoms, gali būti taikomos kai kurios nediskriminacinės nacionalinės ir ES priemonės (pvz., nekilnojamojo turto įsigijimo, antimonopolinės, energetikos sektoriaus, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos ir kt.). Be to, pagal Austrijos užsienio prekybos įstatymą (AußWG) turi būti gautas už ekonomikos reikalus atsakingo ministro pritarimas "fizinio asmens, kuris nėra Europos Sąjungos, EEE ar Šveicarijos pilietis, arba juridinio asmens ar bendrovės, įsteigtos ne ES šalyje, išskyrus EEE ir Šveicariją, įsigijimui", jei investuotojas ketina įgyti ar kitaip įgyti kontrolinę padėtį Austrijos Respublikai ypač svarbiose pramonės šakose, kaip apibrėžta AußWG 25 straipsnio a punkto 2 papunktyje.

Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija šiuo metu rengia AußWG pakeitimus, taip atidžiai atsižvelgdama į Reglamentą (ES) 2019/452, kuriuo nustatoma tiesioginių užsienio investicijų į Sąjungą tikrinimo sistema.

Atitinkama reguliavimo agentūra

15. Nurodykite valstybės instituciją, kuri reguliuoja ir skatina atvykstamąsias užsienio investicijas.

Žr. 13 klausimą.

Atitinkama ginčų nagrinėjimo institucija

16. Nurodykite valstybės instituciją, kuriai turi būti įteiktas procesinis dokumentas ginče su užsienio investuotoju.

INVESTICIJŲ SUTARČIŲ PRAKTIKA

Modelis BIT

17. Ar valstybė turi pavyzdinę DIS?

• vienodas požiūris į užsienio investuotojus, palyginti su nacionaliniais investuotojais ar investuotojais iš trečiųjų šalių;
• įsipareigojimas laikytis sąžiningo elgesio pagal tarptautinės teisės standartus (griežtai reglamentuojama ekspropriacija, su investicijomis susiję mokėjimai turi būti atliekami be apribojimų ir t. t.); ir
• veiksmingas ginčų sprendimas prieš:
  • nacionaliniai teismai;
  • Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras (ICSID);
  • vienintelis arbitras arba ad hoc arbitražo teismas, įsteigtas pagal Jungtinių Tautų Tarptautinės prekybos teisės komisijos (UNCITRAL) arbitražo taisykles; ir
  • vienintelis arbitras arba ad hoc arbitražo teismas pagal Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) arbitražo taisykles.

Kiti pavyzdinės DIS ypatumai - tai būdingas terminų "investuotojas" ir "investicija" apibrėžimas, taip pat gana plati skėtinė išlyga. Komentarą, kuriame išsamiau aptariami svarbūs Pavyzdinio DIS aspektai, galima patogiai rasti internete: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf.

Paruošiamoji medžiaga

18.Ar valstybė turi centrinę sutarties parengiamosios medžiagos saugyklą? Ar tokia medžiaga yra viešai prieinama?

Visa turima visų Austrijos Respublikos parlamento ratifikuotų tarptautinių sutarčių pagalbinė medžiaga yra oficialiai prieinama elektronine forma adresu www.parlament.gv.at/PAKT/. Nors Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija savo interneto svetainėje pateikia ratifikuotų dvišalių investicinių sutarčių su lydimaisiais dokumentais versijas vokiečių kalba susipažinti ir viešai peržiūrėti (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), versijas anglų kalba, taip pat, kai taikoma, vertimus į kitas kalbas galima rasti adresu http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Paruošiamoji medžiaga

18.Ar valstybė turi centrinę sutarties parengiamosios medžiagos saugyklą? Ar tokia medžiaga yra viešai prieinama?

Visa turima visų Austrijos Respublikos parlamento ratifikuotų tarptautinių sutarčių pagalbinė medžiaga yra oficialiai prieinama elektronine forma adresu www.parlament.gv.at/PAKT/. Nors Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija savo interneto svetainėje pateikia ratifikuotų dvišalių investicinių sutarčių su lydimaisiais dokumentais versijas vokiečių kalba susipažinti ir viešai peržiūrėti (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), versijas anglų kalba, taip pat, kai taikoma, vertimus į kitas kalbas galima rasti adresu http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Taikymo sritis ir aprėptis

19. Kokia yra tipinė investicijų sutarčių taikymo sritis?

Investuotojų kvalifikacija

Austrijos sudarytose investicijų sutartyse (žr. 5 klausimą) šiek tiek nevienodai nustatomos tam tikros teisinės sąlygos, kurias turi atitikti užsienio investuotojas, kad jam būtų suteikta esminė apsauga. Nors investuotojais paprastai gali būti laikomi tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys (t. y. įmonės), papildomi reikalavimai yra šie:

• Pagrindinė įsteigimo ir (arba) verslo vieta: Pavyzdinio DIS 1 straipsnio 3 dalyje įmonė, inter alia, apibrėžiama kaip "įsteigta arba organizuota pagal Susitariančiosios Šalies taikytiną teisę". Reikalavimas dėl buveinės vietos aiškiai nustatytas keliuose sudarytuose DIS (žr., pvz., Austrijos ir Baltarusijos DIS 1 straipsnio 2 dalį, Austrijos ir Argentinos DIS 1 straipsnio 2 dalies b punktą ir t. t.). Kai kuriais atvejais principinis įsisteigimo vietos reikalavimas gali būti pakeistas nustatant vienos iš susitariančiųjų šalių subjekto (iš anksto) dominuojančią įtaką investuotojui (žr., pvz., Austrijos-Egipto DIS 1 straipsnio 2 dalies c punktą; Austrijos-Kuveito DIS I straipsnio 2 dalį ir kt.
• Pagrindinės verslo veiklos vykdymas: Pavyzdinio DIS 1 straipsnio 3 dalyje taip pat teigiama, kad įmonė turi "vykdyti pagrindinę verslo veiklą [priimančiojoje valstybėje]". Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, keliuose DIS nurodoma pareiga vykdyti realią verslo veiklą (žr., pvz., Austrijos ir Čilės DIS 1 straipsnio 2 dalies b punktą).
• Nenuosekli kvalifikacija, priklausomai nuo susitariančiosios šalies: nemažai dvišalių investicijų susitarimų apibrėžia reikalavimus, susijusius su "investuotojo" sąvoka, kiekvienai susitariančiajai šaliai atskirai (žr., pvz., Austrijos ir Kuveito dvišalio investicijų susitarimo I straipsnio 2 dalį).
• Atsisakymas suteikti lengvatas: pagal pavyzdinį DIS, kai kuriose sudarytose DIS aiškiai atsisakoma suteikti apsaugą tais atvejais, kai nesilaikoma pirmiau nurodytų reikalavimų. Geriausias tokios nuostatos pavyzdys yra Austrijos ir Uzbekistano DIS 10 straipsnis, kuriame teigiama: Susitariančioji Šalis gali nesuteikti šios sutarties lengvatų kitos Susitariančiosios Šalies investuotojui ir jo investicijoms, jei ne Susitariančiosios Šalies investuotojai valdo arba kontroliuoja pirmąjį minėtą investuotoją ir tas investuotojas nevykdo esminės verslo veiklos Susitariančiosios Šalies, pagal kurios įstatymus jis yra įsteigtas arba organizuotas, teritorijoje".

"Investicijų" apibrėžimas

Pagal pavyzdinį DIS saugoma "investicija" apima bet kokį turtą, kurį saugomas investuotojas "tiesiogiai ar netiesiogiai valdo arba kontroliuoja". Šią, be abejonės, plokščią apibrėžtį šiek tiek riboja papildomos aplinkybės, nustatytos taikomuose DIS:

• Tiesioginių ir netiesioginių investicijų atskyrimas: nors daugelyje Austrijos sudarytų investicijų sutarčių (žr. 5 klausimą pirmiau) patvirtinama abiejų rūšių apsauga, kai kuriose iš jų apsauga nesuteikiama netiesioginėms arba pelno nesiekiančioms investicijoms (žr., pvz., Austrijos ir Irano dvišalės investicijų sutarties 1 straipsnio 1 dalį).
• Teritorinis reikalavimas ir teisėtumas: investicijos paprastai saugomos, jei jos padarytos susitariančiosios šalies teritorijoje ir pagal tos šalies įstatymus ir kitus teisės aktus (žr., pvz., Austrijos ir Malaizijos DIS 1 straipsnio 3 dalį).
• Dauguma Austrijos sudarytų investicijų sutarčių suteikia apsaugą investicijoms, padarytoms nuo konkrečiai nustatytos datos (žr., pvz., Austrijos ir Rusijos DIS 9 straipsnį), arba neskiria apsaugos investicijoms, padarytoms iki ir po sutarties įsigaliojimo datos (žr., pvz., Austrijos ir Kubos DIS 24 straipsnį).

Apsauga

20. Kokios materialinės apsaugos priemonės paprastai taikomos?

Austrijos sudarytose investicijų sutartyse paprastai numatytos šios apsaugos priemonės, kurioms tik išimtiniais atvejais taikomi tam tikri apribojimai:

• sąžiningas ir teisingas elgesys (FET);
• apsauga nuo ekspropriacijos (tiesioginės ir netiesioginės);
• didžiausio palankumo statuso (DPS) apsauga;
• nediskriminavimo ir nacionalinio režimo apsauga;
• visiška apsauga ir saugumas; ir skėčio sąlyga.

Ginčų sprendimas

21. Kokios yra dažniausiai taikomos ginčų sprendimo galimybės investiciniuose ginčuose tarp užsienio investuotojų ir jūsų valstybės?

Austrijos dvišalėse investicinėse sutartyse dažniausiai numatomas ICSID institucinis arbitražas arba UNCITRAL ad hoc procesas kaip forumas, kuris turi būti pasirinktas bet kokiems ginčams, kylantiems iš atitinkamos dvišalės investicinės sutarties, spręsti. Priešingai nei pirmajame, kai kuriuose dvišaliuose investiciniuose susitarimuose numatyta papildoma galimybė bylinėtis pagal Stokholmo prekybos rūmų (SCC) taisykles (žr., pvz., Austrijos ir Rusijos dvišalio investicinio susitarimo 7 straipsnį) arba Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) taisykles (žr., pvz., Austrijos ir Kubos dvišalio investicinio susitarimo 11 straipsnį).

Konfidencialumas

22. Ar valstybė turi nusistovėjusią praktiką reikalauti konfidencialumo investiciniame arbitraže?

Netaikoma (žr. 24 klausimą).

Draudimas

23. Ar valstybė turi investicijų draudimo agentūrą arba programą?

Austrijos investuotojai gali prašyti draudimo investuojant į besivystančias šalis pagal Konvenciją, kuria įsteigta Daugiašalė investicijų garantijų agentūra. Austrija 1997 m. tapo viena iš 25 pramoninių šalių, prisijungusių prie šio akto.

Be to, Austrijos investuotojai gali prašyti apdrausti užsienio investicijas nuo politinės rizikos. Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB) teikiama "G4 garantija" paprastai skirta ne ES ir ne EBPO rinkoms. Patogią paslaugų apžvalgą galima rasti adresu: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html.

INVESTICINIO ARBITRAŽO ISTORIJA

Arbitražų skaičius

24. Kiek yra žinoma investicinių sutarčių arbitražų, kuriuose dalyvavo valstybė?

Šiuo metu Austrija aktyviai dalyvauja viename viešai žinomame investuotojo ir valstybės arbitraže: BV Belegging-Maatschappij "Far East" prieš Austrijos Respubliką (ICSID byla Nr. ARB/15/32). Procesas pradėtas 2015 m. liepos mėn. pagal 2002 m. Austrijos ir Maltos sudarytą dvišalę investicijų sutartį (galioja nuo 2004 m. kovo mėn.). Tokiu būdu besikreipiantis investuotojas teigė, kad Austrija:

• nustatė savavališkas, nepagrįstas ar diskriminacines priemones;
• atsisakyta visiškos apsaugos ir saugumo;
• pažeidė taikomus tiesioginės ir netiesioginės ekspropriacijos draudimus; ir
• atsisakyta taikyti teisingą ir nešališką požiūrį.

Arbitražo teismas 2017 m. spalio mėn. atmetė ieškinius dėl jurisdikcijos pagrindų, išnagrinėjęs tų pačių metų kovo mėn. iškilusį klausimą.

Pramonės šakos ir sektoriai

25. Ar investiciniai arbitražai, kuriuose dalyvauja valstybė, dažniausiai yra susiję su konkrečiomis pramonės šakomis ar investicijų sektoriais?

Netaikoma (žr. 24 klausimą).

Arbitro parinkimas

26. Ar valstybė anksčiau naudojo numatytus arbitražo teismų skyrimo mechanizmus, ar anksčiau skyrė konkrečius arbitrus?

Netaikoma (žr. 24 klausimą).

Gynyba

27. Ar valstybė paprastai ginasi nuo investicinių ieškinių? Pateikite išsamią informaciją apie valstybės vidaus konsultantus investiciniams ginčams spręsti.

Netaikoma (žr. 24 klausimą).

SPRENDIMŲ PRIEŠ VALSTYBĘ VYKDYMAS

Vykdymo susitarimai

28. Ar valstybė yra pasirašiusi kokius nors tarptautinius susitarimus dėl vykdymo, pavyzdžiui, 1958 m. JT konvenciją dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo?

1961 m. gegužės 2 d. Austrija tapo Konvencijos dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo (Niujorko konvencijos) šalimi. Niujorko konvencija Austrijai taikoma be jokių apribojimų, nes 1988 m. buvo panaikinta pradinė abipusiškumo išlyga.

Apdovanojimų laikymasis

29. Ar valstybė paprastai savanoriškai vykdo jai nepalankius investicinių sutarčių sprendimus?

Netaikoma (žr. 24 klausimą).

Nepalankūs apdovanojimai

30. Jei ne, ar valstybė dėl nepalankių sprendimų kreipiasi į savo vidaus teismus arba į teismus, kuriuose vyko arbitražo procesas?

Netaikoma (žr. 24 klausimą).

Nuostatos, trukdančios vykdyti teisės aktus

31. Pateikite išsamią informaciją apie bet kokias vidaus teisės nuostatas, kurios gali trukdyti vykdyti sprendimus prieš valstybę jos teritorijoje.

Austrijos įstatymų leidėjai aiškiai skiria vidaus (t. y. priimtų arbitražo procese, kurio sutarta arbitražo vieta yra Austrijoje) ir užsienio (t. y. priimtų arbitražo procese, kurio sutarta arbitražo vieta yra už Austrijos ribų) arbitražo sprendimų vykdymo taisykles.

Pirmuoju atveju Austrijos vykdymo įstatymo (EO) 1 straipsnyje nustatyta, kad vidaus sprendimai, kurių negalima apskųsti (įskaitant taikos sutartis), gali būti vykdomi tiesiogiai, nes jais iš esmės suteikiami vykdomieji dokumentai.

Priešingai nei nurodyta pirmiau, pagal EĮ III antraštinę dalį (403 ir tolesni straipsniai) reikalaujama oficialaus užsienio arbitražo sprendimų pripažinimo prieš pradedant juos vykdyti šalies viduje, išskyrus atvejus, kai sprendimai turėtų būti vykdomi be išankstinio atskiro paskelbimo apie vykdytinumą pagal taikomą tarptautinį susitarimą (pvz., sutartis, kuriose numatyta abipusiškumo pareiga pripažinti ir vykdyti sprendimus) arba Europos Sąjungos teisės aktą.

Pagal Niujorko konvencijos IV straipsnio 1 dalies a punktą pareiškėjas, siekiantis arbitražo sprendimo pripažinimo, turi pateikti arbitražo sprendimo originalą (arba patvirtintą kopiją) ir arbitražinio susitarimo originalą (arba patvirtintą kopiją). Šiuo atžvilgiu ZPO 614 straipsnio 2 dalyje sprendimas, ar prašyti pareiškėjo pateikti atitinkamą arbitražinį susitarimą (arba patvirtintą kopiją), priklauso teisėjo diskrecijai. Kadangi kompeticijų apygardos teismai nagrinėja tik tai, ar laikomasi formalių reikalavimų, Austrijos Aukščiausiasis Teismas į tai pažvelgė formaliau - jie reikalauja patikrinti, ar prašyme leisti vykdyti sprendimą nurodytas skolininko pavadinimas atitinka arbitražo sprendime nurodytą pavadinimą.

Be to, arbitražo sprendimui gali būti taikomas ZPO 606 straipsnis, reikalaujantis, kad sprendimas būtų rašytinis ir pasirašytas arbitrų. Nesant šalių susitarimo, gali būti taikomi kiti oficialūs reikalavimai.

Austrijos teismai neturi teisės peržiūrėti arbitražo sprendimo iš esmės. Arbitražo sprendimas negali būti skundžiamas. Tačiau galima pareikšti ieškinį dėl arbitražo sprendimo (tiek sprendimo dėl jurisdikcijos, tiek sprendimo dėl esmės) panaikinimo labai konkrečiais, siaurais pagrindais, t. y:

• arbitražo teismas pripažino arba paneigė jurisdikciją, nors nėra arbitražinio susitarimo arba yra galiojantis arbitražinis susitarimas;
• šalis negalėjo sudaryti arbitražinio susitarimo pagal tai šaliai taikytiną teisę;
• šalis negalėjo pateikti savo argumentų (pvz., jai nebuvo tinkamai pranešta apie arbitro paskyrimą arba arbitražo procesą);
• sprendimas susijęs su klausimu, kuris nenumatytas arbitražiniame susitarime arba neatitinka jo sąlygų, arba susijęs su klausimais, kurie nesusiję su arbitražiniame procese reikalaujamu atleidimu nuo atsakomybės; jei tokie trūkumai susiję su atskira arbitražo sprendimo dalimi, ši dalis turi būti panaikinta;
• arbitražo teismo sudėtis neatitiko ZPO 577-618 straipsnių arba šalių susitarimo;
• arbitražo procedūra neatitiko arba arbitražo sprendimas neatitinka pagrindinių Austrijos teisinės sistemos principų (ordre public); ir
• jei įvykdomi reikalavimai atnaujinti vidaus teismo bylą pagal ZPO 530 straipsnio 1 dalį.

Šalims suteikiamas suverenus imunitetas tik tiek, kiek jos yra suverenios. Imunitetas netaikomas privataus komercinio pobūdžio veiksmams. Taigi Austrijoje esančiam užsienio turtui vykdymo priemonės netaikomos priklausomai nuo jo paskirties: jei jis skirtas naudoti tik privatiems sandoriams, jis gali būti areštuotas ir tapti vykdymo objektu; tačiau jei jis skirtas suvereniems įgaliojimams vykdyti (pvz., ambasados užduotims vykdyti), vykdymo priemonės negali būti taikomos. Atitinkamame sprendime šiuo klausimu OGH padarė išvadą (žr. 3 Ob 18/12), kad bendrasis imunitetas valstybės turtui nenumatytas, o įpareigotosios valstybės pareiga yra įrodyti, kad ji veikė turėdama suverenius įgaliojimus sustabdant vykdymo procesą pagal EĮ 39 straipsnį.

Nesant pamokančios teismų praktikos, gali būti racionalu daryti išvadą, kad įmonės šydo praskleidimas valstybės turto atžvilgiu būtų teisiškai leistinas, jeigu taisyklės dėl valstybės imuniteto apimties būtų papildytos taikytinais teisiniais reikalavimais dėl įmonės šydo praskleidimo.

ATNAUJINIMAS IR TENDENCIJOS

Svarbiausi praėjusių metų įvykiai

32. Ar jūsų jurisdikcijoje yra kokių nors naujų tendencijų ar aktualių temų?

Dėl Austrijos įsipareigojimo "iki 2019 m. gruodžio 6 d. nutraukti visas [ES valstybių narių] sudarytas dvišales investicijų sutartis daugiašalėmis sutartimis arba, jei abi šalys pripažįsta, kad tai tikslingiau, dvišalėmis sutartimis" žr. 1 klausimą.