Investicijų sutarčių arbitražas 2021

Leidinys - 21 balandžio, 2021

PAGRINDINĖ INFORMACIJA

Užsienio investicijos

Koks vyrauja požiūris į užsienio investicijas?

Vis dėlto Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija išreiškė bendrą požiūrį, nesusijusį su jokiais konkrečiais investiciniais ginčais, ir nurodė, kad vyriausybė yra atvira privalomam tarptautiniam arbitražui kaip tinkamai alternatyvai nacionaliniams teismams sprendžiant ginčus pagal galiojančias dvišales investicijų sutartis (DIS).

2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), kuria nustatyta Europos Sąjungos kompetencija tiesioginių investicijų srityje. Remdamiesi perduota kompetencija, Europos Parlamentas ir ES Taryba priėmė Reglamentą Nr. 1219/2012, pagal kurį galiojantys dvišaliai investicijų susitarimai lieka galioti, jeigu Europos Komisija, "įvertinusi, ar viena ar daugiau jų nuostatų nesudaro rimtų kliūčių Sąjungai derėtis dėl dvišalių investicijų susitarimų su trečiosiomis šalimis arba juos sudaryti", suteikia tam leidimą (Reglamento Nr. 1219/2012 5 straipsnis). Europos Komisija taip pat pradėjo pažeidimo nagrinėjimo procedūrą dėl 12 Austrijos pasirašytų ir ratifikuotų ES vidaus dvišalių investicijų sutarčių (ES valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių).

Nepaisant to, kas išdėstyta pirmiau, Austrija pasirašė 2019 m. sausio 15 d. valstybių narių vyriausybių atstovų deklaraciją dėl Teisingumo Teismo sprendimo Achmea byloje teisinių pasekmių ir investicijų apsaugos Europos Sąjungoje (toliau - Deklaracija). Pagal Deklaraciją:

"visos valstybių narių sudarytose dvišalėse investicijų sutartyse numatytos investuotojų ir valstybės arbitražo išlygos prieštarauja ES teisei, todėl yra netaikytinos";
šios arbitražinės išlygos "neturi poveikio, įskaitant nuostatas, kuriomis numatoma pratęsti iki sutarties nutraukimo padarytų investicijų apsaugą tolesniam laikotarpiui (vadinamosios saulėlydžio arba senosios išlygos)"; ir
pagal investuotojo ir valstybės arbitražines išlygas įsteigtas arbitražo teismas neturi jurisdikcijos, nes nėra galiojančio valstybės narės, kuri yra pagrindinio DIS šalis, siūlymo spręsti ginčą arbitraže.

Iš pradžių Austrija kartu su kitomis pasirašiusiomis valstybėmis įsipareigojo iki 2019 m. gruodžio 6 d. "nutraukti visas (ES valstybių narių) sudarytas dvišales investicijų sutartis daugiašale sutartimi arba, jei abi šalys pripažįsta, kad tai yra tikslingiau, dvišale sutartimi". Nepaisant to, kas nurodyta, Austrija atsisakė prisijungti prie 23 ES valstybių narių ir pasirašyti Susitarimą dėl Europos Sąjungos valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių nutraukimo (toliau - Susitarimas). Toks sprendimas išties sveikintinas, nes juo įvertinamas pagrįstas susirūpinimas, kad ES vidaus dvišalių investicijų susitarimų nutraukimas Susitarime numatytomis priemonėmis gali būti nesuderinamas su tarptautine viešąja teise.

Kokie yra pagrindiniai sektoriai, į kuriuos galima pritraukti užsienio investicijas valstybėje?

Remiantis oficialia Austrijos nacionalinio banko (OeNB) duomenų baze, pagrindiniai tiesioginių vidaus investicijų (t. y. užsienio investuotojų investicijų į Austriją) sektoriai yra šie: profesinė, mokslinė ir techninė paslaugų veikla; finansinis tarpininkavimas; prekyba; chemikalai, naftos produktai, vaistai. Išsamų suskirstymą pagal atitinkamas pramonės šakas galima rasti OeNB interneto svetainėje .

Ar yra grynasis tiesioginių užsienio investicijų srautas ar nutekėjimas?

Palyginus įplaukiančių tiesioginių investicijų pajamas su išplaukiančių tiesioginių investicijų pajamomis (t. y. Austrijos investuotojų investicijomis užsienyje), galima nustatyti bendrą grynąjį tiesioginių užsienio investicijų nutekėjimą (palyginkite 2008 m. įplaukiančių tiesioginių investicijų pozicijas, suskirstytas pagal pramonės šakas, su 2008 m. išplaukiančių tiesioginių investicijų pozicijomis, suskirstytomis pagal pramonės šakas, OeNB duomenimis). Nepaisant pirmosios nuostatos, tam tikrose pramonės šakose, pavyzdžiui, profesinės, mokslinės ir techninės veiklos sektoriuje, gali būti didelis grynasis srautas.

Investicijų susitarimus reglamentuojantys teisės aktai

Apibūdinkite šalies teisės aktus, reglamentuojančius investicijų susitarimus su valstybe ar valstybei priklausančiais subjektais.

Austrijoje nėra specialaus užsienio investicijų įstatymo. Oficialus užsienio investicijų priėmimas paprastai nėra būtinas. Tačiau gali būti taikomos kai kurios nediskriminacinės nacionalinės ir ES priemonės (pvz., nekilnojamojo turto įsigijimo, antimonopolinės, energetikos sektoriaus, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos).

TARPTAUTINIAI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Investicijų sutartys

Nurodykite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, ir pateikite trumpą informaciją apie jas, taip pat nurodykite, ar jos galioja.

Austrija yra pasirašiusi ir ratifikavusi 69 dvišales investicijų sutartis (DIS), iš kurių galioja 60:

Albanija;
Alžyras;
Argentina;
Armėnija;
Azerbaidžanas;
Bangladešas;
Baltarusija;
Belizas;
Bosnija ir Hercegovina;
Bulgarija;
Čilė;
Kinija;
Kroatija;
Kuba;
Čekijoje;
Egiptas;
Estija;
Etiopija;
Gruzija;
Gvatemala;
Honkongas;
Vengrija;
Iranas;
Jordanija;
Kazachstanas;
Kosovas;
Kuveitas;
Kirgizija;
Latvija;
Libanas;
Libija;
Lietuva;
Makedonija;
Malaizija;
Malta;
Meksika;
Moldova;
Mongolija;
Juodkalnija;
Marokas;
Namibija;
Omanas;
Paragvajus;
Filipinai;
Lenkija;
Rumunija;
Rusija;
Saudo Arabija;
Serbija;
Slovakija;
Slovėnija;
Pietų Korėja;
Tadžikistanas;
Tunisas;
Turkija;
Ukraina;
Jungtiniuose Arabų Emyratuose;
Uzbekistanas;
Vietnamas; ir
Jemenas.

Austrijai, kaip ES valstybei narei, galioja įvairūs prekybos susitarimai ir sutartys, kuriose numatytos nuostatos dėl investicijų. Dar neįsigaliojo su Zimbabve (2000 m.), Kambodža (2004 m.) ir Nigerija (2013 m.) pasirašytos dvišalės investicijų sutartys.

Austrija 1994 m. pasirašė Energetikos chartijos sutartį, o 1997 m. ją oficialiai ratifikavo.

Svarbiausias susitarimas, kurio ratifikavimo laukiama ES valstybių narių nacionaliniuose parlamentuose, yra ES ir Kanados išsamus ekonomikos ir prekybos susitarimas (CETA), kuris laikinai galioja nuo 2017 m. rugsėjo 21 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas pripažino, kad CETA įtvirtintas investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmas yra suderinamas su ES teise (Nuomonė 1/17 (CETA), EU:C:2019:341).

Jei taikoma, nurodykite, ar dvišalės arba daugiašalės investicijų sutartys, kurių šalis yra valstybė, taikomos ir užjūrio teritorijoms.

Netaikoma.

Ar valstybė iš dalies pakeitė arba sudarė papildomus protokolus, turinčius įtakos dvišalėms ar daugiašalėms investicijų sutartims, kurių šalis ji yra?

Diplomatinių notų, kuriomis pasikeista siekiant nustatyti numatytą DIS reikšmę, pavyzdį PDF formatu galima rasti Austrijos Respublikos teisinės informacijos sistemos interneto svetainėje.

Ar valstybė vienašališkai nutraukė bet kurią dvišalę ar daugiašalę investicijų sutartį, kurios šalis ji yra?

Austrija kol kas nepranešė vienašališkai nutraukianti jokio dvišalio investicijų susitarimo.

Vis dėlto reikia pabrėžti, kad galutinį tiesioginių investicijų kompetencijos perdavimo ES poveikį dar reikia nustatyti.

Ar valstybė yra sudariusi kelias dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių narystė sutampa?

"visos valstybių narių sudarytose dvišalėse investicijų sutartyse numatytos investuotojų ir valstybės arbitražo išlygos prieštarauja ES teisei, todėl yra netaikytinos";
šios arbitražinės išlygos "neturi poveikio, įskaitant nuostatas, kuriomis numatoma pratęsti iki sutarties nutraukimo padarytų investicijų apsaugą tolesniam laikotarpiui (vadinamosios saulėlydžio arba senosios išlygos)"; ir
pagal investuotojo ir valstybės arbitražines išlygas įsteigtas arbitražo teismas neturi jurisdikcijos, nes nėra galiojančio valstybės narės, kuri yra pagrindinio DIS šalis, siūlymo spręsti ginčą arbitraže.

ICSID konvencija

Ar valstybė yra ICSID konvencijos šalis?

Konvencija dėl investicinių ginčų tarp valstybių ir kitų valstybių piliečių sprendimo buvo ratifikuota 1971 m. gegužės 25 d. ir Austrijai įsigaliojo 1971 m. birželio 24 d.

Mauricijaus konvencija

Ar valstybė yra prisijungusi prie JT konvencijos dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame investuotojų ir valstybės arbitraže (Mauricijaus konvencija)?

Austrija nėra Jungtinių Tautų konvencijos dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame investuotojų ir valstybės arbitraže šalis.

Investicijų sutarčių programa

Ar valstybė turi investicijų sutarčių programą?

Taip.

ATVYKSTANČIŲ UŽSIENIO INVESTICIJŲ REGULIAVIMAS

Vyriausybės investicijų skatinimo programos

Ar valstybė turi užsienio investicijų skatinimo programą?

Austrijos investicijų skatinimo programas kartu remia Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija bei Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija.

Už ekonominę paramą užsienio investicijoms daugiausia atsakinga Federalinė skaitmeninių ir ekonominių reikalų ministerija, kuri skelbia išsamią visos užsienio investuotojams teikiamos paramos apžvalgą, kurią galima rasti internete PDF formatu.

Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija bei Austrijos diplomatinės atstovybės ir toliau yra atsakingos už investicijų apsaugą, įsipareigodamos užtikrinti taikytinų dvišalių investicijų susitarimų vykdymą ir eksporto kontrolę. Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerijos pareigų apžvalgą galima rasti internete.

Taikytini vidaus teisės aktai

Nurodykite šalies įstatymus, taikomus užsienio investuotojams ir užsienio investicijoms, įskaitant bet kokius investicijų priėmimo ar registravimo reikalavimus.

Pakartotinai patvirtinant Austrijos atvirumą užsienio investicijoms, gali būti taikomos kai kurios nediskriminacinės nacionalinės ir ES priemonės (pvz., nekilnojamojo turto įsigijimo, antimonopolinės, energetikos sektoriaus, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos ir kt.). Be to, pagal Austrijos Užsienio prekybos įstatymą (AußWG) turi būti gautas už ekonomikos reikalus atsakingo ministro pritarimas "fizinio asmens, kuris nėra Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės (EEE) ar Šveicarijos pilietis, arba juridinio asmens ar bendrovės, įsteigtos ne ES šalyje, išskyrus EEE ir Šveicariją, įsigijimui", jei investuotojas ketina įgyti ar kitaip įgyti kontrolinę padėtį Austrijos Respublikai ypač svarbiose pramonės šakose, kaip apibrėžta AußWG 25 straipsnio a punkto 2 papunktyje.

Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija šiuo metu rengia AußWG pakeitimus, taip atidžiai atsižvelgdama į Reglamentą (ES) 2019/452, kuriuo nustatoma tiesioginių užsienio investicijų į Sąjungą tikrinimo sistema.

Atitinkama reguliavimo agentūra

Nurodykite valstybės agentūrą, kuri reguliuoja ir skatina atvykstamąsias užsienio investicijas.

Austrijos investicijų skatinimo programas kartu remia Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija bei Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija.

Atitinkama ginčų nagrinėjimo institucija

Nurodykite valstybės instituciją, kuriai turi būti įteiktas procesinis dokumentas ginče su užsienio investuotoju.

Jei Austrijos sudarytose investicijų sutartyse nėra tiesioginės nuostatos dėl šio fondo, investuotojas turi pateikti pranešimą apie ginčą Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerijai.

INVESTICIJŲ SUTARČIŲ PRAKTIKA

Modelis BIT

Ar valstybė yra parengusi pavyzdinę DIS?

Austrija turi 2008 m. priimtą pavyzdinę dvišalę investicijų sutartį. Tačiau labai svarbu priminti, kad daugiausia Austrijos pasirašytų ir ratifikuotų dvišalių investicijų susitarimų buvo pasirašyti iki naujausios pavyzdinės dvišalės investicijų sutarties versijos. Taip pat sudėtinga įvertinti, kokį poveikį naujausia pavyzdinė DIS gali turėti ateityje.

Atlikus lyginamąją DIS, pasirašytų po to, kai buvo įvestas Austrijos pavyzdinis DIS, analizę, matyti, kad jie nėra vienodi. Viena vertus, investicijų sutartys su Tadžikistanu ir Kosovu buvo griežtai parengtos pagal pavyzdinę DIS. Priešingai, tokio paties pobūdžio sutartyse su Kirgizija ir Kazachstanu kai kuriais svarbiais aspektais buvo padaryti pavyzdinės DIS pakeitimai.

Be to, investicijų apsaugos nuostatos paprastai tampa ES prekybos susitarimų su trečiosiomis šalimis dalimi, todėl tai apriboja pavyzdinio dvišalio investicijų susitarimo paskirtį.

Kalbant apie pavyzdinės DIS turinį, Austrija tikrai pateikė glaustą, funkcionalią ir pažangią užsienio investicijų apsaugos platformą. Pagrindinės nuostatos užtikrina:

vienodas požiūris į užsienio investuotojus, palyginti su nacionaliniais investuotojais ar investuotojais iš trečiųjų šalių; įsipareigojimas elgtis sąžiningai pagal tarptautinės teisės standartus (griežtai reglamentuota ekspropriacija, su investicijomis susiję mokėjimai turi būti paveikti be apribojimų ir t. t.); ir
veiksmingas ginčų sprendimas prieš:
- nacionaliniai teismai;
- Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras (ICSID);
- vienintelis arbitras arba ad hoc arbitražo teismas, įsteigtas pagal Jungtinių Tautų Tarptautinės prekybos teisės komisijos (UNCITRAL) arbitražo taisykles; ir
- vienintelis arbitras arba ad hoc arbitražo teismas pagal Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) arbitražo taisykles.

Kiti pavyzdinės DIS ypatumai - savitas terminų "investuotojas" ir "investicija" apibrėžimas ir gana plati skėtinė išlyga. Komentarą, kuriame išsamiau aptariami svarbūs pavyzdinės DIS aspektai, galima rasti internete.

Paruošiamoji medžiaga

Ar valstybė turi centrinę sutarties parengiamosios medžiagos saugyklą? Ar tokia medžiaga yra viešai prieinama?

Visa turima visų Austrijos Respublikos parlamento ratifikuotų tarptautinių sutarčių pagalbinė medžiaga yra prieinama internete. Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija savo interneto svetainėje pateikia ratifikuotų dvišalių investicinių sutarčių versijas vokiečių kalba su lydimaisiais dokumentais, kad jas būtų galima peržiūrėti ir viešai išnagrinėti. Į anglų ir kitas kalbas išverstos versijos , kai taikoma, taip pat pateikiamos internete.

Taikymo sritis ir aprėptis

Kokia yra tipinė investicijų sutarčių taikymo sritis?

Investuotojų kvalifikacija

Austrijos sudarytose investicijų sutartyse šiek tiek nevienodai nustatyta keletas teisinių reikalavimų, kuriuos užsienio investuotojas turi atitikti, kad jam būtų suteikta esminė apsauga. Investuotojais paprastai gali būti laikomi tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys (t. y. įmonės), tačiau keliami tokie papildomi reikalavimai:

Pagrindinė registracijos arba verslo vieta

Pavyzdinio DIS 1 straipsnio 3 dalyje įmonė, be kita ko, apibrėžiama kaip "įsteigta arba organizuota pagal Susitariančiosios Šalies taikytiną teisę". Reikalavimas dėl buveinės aiškiai nustatytas keliuose sudarytuose DIS (pvz., Austrijos ir Baltarusijos DIS 1 straipsnio 2 dalyje, Austrijos ir Argentinos DIS 1 straipsnio 2 dalies b punkte ir t. t.). Kai kuriais atvejais principinis įsisteigimo vietos reikalavimas gali būti pakeistas nustatant vienos iš susitariančiųjų šalių subjekto (iš anksto) dominuojančią įtaką investuotojui (pvz., Austrijos-Egipto DIS 1 straipsnio 2 dalies c punktas; Austrijos-Kuveito DIS I straipsnio 2 dalis ir t. t.).

Pagrindinės verslo veiklos vykdymas

Be to, pavyzdinio DIS 1 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad įmonė turi "vykdyti pagrindinę veiklą [priimančiojoje valstybėje]". Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, keliuose DIS nurodoma pareiga vykdyti realią verslo veiklą (pvz., Austrijos ir Čilės DIS 1 straipsnio 2 dalies b punktas).

Nenuoseklios kvalifikacijos, priklausomai nuo susitariančiosios šalies

Nemažai dvišalių investicijų susitarimų apibrėžia reikalavimus, susijusius su "investuotojo" sąvoka, kiekvienai susitariančiajai šaliai atskirai (pvz., Austrijos ir Kuveito dvišalio investicijų susitarimo I straipsnio 2 dalis).

Atsisakymas skirti išmokas

Pagal pavyzdinę DIS, kai kuriose sudarytose DIS aiškiai atsisakoma suteikti apsaugą tais atvejais, kai nesilaikoma pirmiau nurodytų reikalavimų. Geriausias tokios nuostatos pavyzdys yra Austrijos ir Uzbekistano DIS 10 straipsnis, kuriame teigiama:

[a] Susitariančioji Šalis gali atsisakyti taikyti šio Susitarimo lengvatas kitos Susitariančiosios Šalies investuotojui ir jo investicijoms, jei ne Susitariančiosios Šalies investuotojai valdo arba kontroliuoja pirmąjį minėtą investuotoją ir jei tas investuotojas nevykdo esminės verslo veiklos Susitariančiosios Šalies, pagal kurios įstatymus jis yra įsteigtas arba organizuotas, teritorijoje.

"Investicijų" apibrėžimas

Pagal pavyzdinį DIS saugoma "investicija" apima bet kokį turtą, kurį saugomas investuotojas "tiesiogiai ar netiesiogiai valdo arba kontroliuoja". Šią, tiesa, lentinę apibrėžtį šiek tiek riboja papildomos aplinkybės, nustatytos taikomuose dvišaliuose investiciniuose susitarimuose:

Tiesioginių ir netiesioginių investicijų atskyrimas

Nors Austrijos sudarytose investicijų sutartyse vyrauja apsauga abiem atvejais, kai kuriose iš jų apsauga netiesioginėms ar pelno nesiekiančioms investicijoms nesuteikiama (pvz., Austrijos ir Irano dvišalės investicijų sutarties 1 straipsnio 1 dalis).

Teritorinis reikalavimas ir teisėtumas

Investicijos paprastai yra saugomos, jei jos padarytos susitariančiosios šalies teritorijoje ir pagal tos šalies įstatymus ir kitus teisės aktus (pvz., Austrijos ir Malaizijos DIS 1 straipsnio 3 dalis).

Klausimai, susiję su atgaline aprėptimi

Dauguma Austrijos sudarytų investicijų sutarčių suteikia apsaugą investicijoms, padarytoms nuo konkrečios nustatytos datos (pvz., Austrijos ir Rusijos dvišalės investicijų sutarties 9 straipsnis), arba neskiria apsaugos investicijoms, padarytoms iki ir po sutarties įsigaliojimo datos (pvz., Austrijos ir Kubos dvišalės investicijų sutarties 24 straipsnis).

Apsauga

Kokios materialinės apsaugos priemonės paprastai taikomos?

Austrijos sudarytose investicijų sutartyse paprastai numatytos šios apsaugos priemonės, išskyrus retus išimtinius apribojimus:

sąžiningas ir teisingas elgesys;
ekspropriacijos (tiesioginės ir netiesioginės) apsauga; didžiausio palankumo valstybės apsauga;
nediskriminavimo ir nacionalinio režimo apsauga; visiška apsauga ir saugumas; ir
skėtinė išlyga.

Ginčų sprendimas

Kokios yra dažniausiai taikomos investicinių ginčų tarp užsienio investuotojų ir jūsų valstybės sprendimo galimybės?

Austrijos DIS dažniausiai numatomas ICSID institucinis arbitražas arba UNCITRAL ad hoc procesas kaip forumas, kuris turi būti pasirinktas bet kokiems ginčams, kylantiems dėl atitinkamo DIS, spręsti. Priešingai nei pirmajame, kai kuriuose DIS numatyta papildoma galimybė rinktis arbitražą pagal Stokholmo prekybos rūmų taisykles (pvz., Austrijos ir Rusijos DIS 7 straipsnis) arba Tarptautinių prekybos rūmų taisykles (pvz., Austrijos ir Kubos DIS 11 straipsnis).

Konfidencialumas

Ar valstybė turi nusistovėjusią praktiką reikalauti konfidencialumo investiciniame arbitraže?

Netaikoma.

Draudimas

Ar valstybė turi investicijų draudimo agentūrą arba programą?

Austrijos investuotojai gali prašyti draudimo investuojant į besivystančias šalis pagal Konvenciją, kuria įsteigta Daugiašalė investicijų garantijų agentūra. Austrija 1997 m. tapo viena iš 25 pramoninių šalių, prisijungusių prie šio akto.

Be to, Austrijos investuotojai gali prašyti apdrausti užsienio investicijas nuo politinės rizikos. Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB) teikiama "G4 garantija" paprastai skirta ne ES ir ne EBPO rinkoms. Šių paslaugų apžvalgą galima rasti OeKB interneto svetainėje .

INVESTICINIO ARBITRAŽO ISTORIJA

Arbitražų skaičius

Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?

Šiuo metu Austrija aktyviai dalyvauja viename viešai žinomame investuotojo ir valstybės arbitraže: BV Belegging- Maatschappij "Far East" prieš Austrijos Respubliką (ICSID byla Nr. ARB/15/32). Procesas pradėtas 2015 m. liepos mėn. pagal 2002 m. Austrijos ir Maltos sudarytą dvišalę investicijų sutartį (galioja nuo 2004 m. kovo mėn.). Tokiu būdu besikreipiantis investuotojas teigė, kad Austrija:

taikomos savavališkos, nepagrįstos ar diskriminacinės priemonės; nesuteikiama visiška apsauga ir saugumas;
pažeidė taikomus tiesioginės ir netiesioginės ekspropriacijos draudimus;
ir atsisakyta taikyti teisingą ir nešališką požiūrį.

2017 m. spalio mėn. arbitražo teismas atmetė ieškinius dėl jurisdikcijos pagrindų, po to, kai tų pačių metų kovo mėn. įvyko posėdis, kuriame buvo nagrinėjamas klausimas.

Pramonės šakos ir sektoriai

Ar investiciniai arbitražai, kuriuose dalyvauja valstybė, dažniausiai yra susiję su konkrečiomis pramonės šakomis ar investicijų sektoriais?

Netaikoma.

Arbitro parinkimas

Ar valstybė anksčiau naudojo numatytus arbitražo teismų skyrimo mechanizmus, ar anksčiau skyrė konkrečius arbitrus?

Netaikoma.

Gynyba

Ar valstybė paprastai ginasi nuo investicinių ieškinių? Pateikite išsamią informaciją apie valstybės vidaus konsultantus investiciniams ginčams spręsti.

Netaikoma.

SPRENDIMŲ PRIEŠ VALSTYBĘ VYKDYMAS

Vykdymo susitarimai

Ar valstybė yra prisijungusi prie kokių nors tarptautinių susitarimų dėl vykdymo, pavyzdžiui, 1958 m. JT konvencijos dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo?

1961 m. gegužės 2 d. Austrija tapo Konvencijos dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo (Niujorko konvencijos) šalimi. Niujorko konvencija Austrijai taikoma be jokių apribojimų, nes 1988 m. buvo panaikinta pradinė abipusiškumo išlyga.

Apdovanojimų laikymasis

Ar valstybė paprastai savanoriškai vykdo jai nepalankius investicinių sutarčių sprendimus?

Netaikoma.

Nepalankūs apdovanojimai

Jei ne, ar valstybė dėl nepalankių sprendimų kreipiasi į savo vidaus teismus arba į teismus, kuriuose buvo įsteigtas arbitražas?

Netaikoma.

Nuostatos, trukdančios vykdyti teisės aktus

Pateikite išsamią informaciją apie bet kokias vidaus teisės nuostatas, kurios gali trukdyti vykdyti sprendimus prieš valstybę jos teritorijoje.

Austrijos įstatymų leidėjai aiškiai skiria vidaus (t. y. priimtų arbitražo procese, kurio sutarta arbitražo vieta yra Austrijoje) ir užsienio (t. y. priimtų arbitražo procese, kurio sutarta arbitražo vieta yra už Austrijos ribų) arbitražo sprendimų vykdymo taisykles.

Pirmuoju atveju Austrijos vykdymo įstatymo 1 straipsnyje nustatyta, kad vidaus arbitražo sprendimai, kurių negalima apskųsti (įskaitant taikos sutartis), gali būti vykdomi tiesiogiai, nes jais iš esmės suteikiami vykdomieji dokumentai.

Priešingai nei nurodyta pirmiau, Austrijos vykdymo įstatymo III antraštinėje dalyje (403 ir tolesni straipsniai) reikalaujama oficialaus užsienio arbitražo sprendimų pripažinimo prieš pradedant juos vykdyti šalies viduje, išskyrus atvejus, kai sprendimai turėtų būti vykdomi be išankstinio atskiro paskelbimo apie vykdytinumą pagal taikomą tarptautinį susitarimą (pvz., sutartis, kuriose numatyta abipusiškumo pripažinimo ir vykdymo pareiga) arba Europos Sąjungos teisės aktą.

Pagal Niujorko konvencijos IV straipsnio 1 dalies a punktą pareiškėjas, siekiantis arbitražo sprendimo pripažinimo, turi pateikti arbitražo sprendimo originalą (arba patvirtintą kopiją) ir arbitražinio susitarimo originalą (arba patvirtintą kopiją). Austrijos civilinio proceso kodekso (ZPO) 614 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad sprendimą, ar prašyti, kad pareiškėjas pateiktų atitinkamą arbitražinį susitarimą (arba patvirtintą kopiją), šiuo atžvilgiu priima teisėjas savo nuožiūra. Kadangi kompetentingi apygardos teismai nagrinėja tik tai, ar laikomasi formalių reikalavimų, Austrijos Aukščiausiasis Teismas į tai pažvelgė formaliau - jie reikalauja patikrinti, ar prašyme leisti vykdyti sprendimą nurodytas skolininko pavadinimas atitinka arbitražo sprendime nurodytą pavadinimą.

Be to, arbitražo sprendimui gali būti taikomas ZPO 606 straipsnis, kuriame reikalaujama, kad arbitražo sprendimas būtų rašytinis ir arbitrų pasirašytas. Nesant šalių susitarimo, gali būti taikomi kiti oficialūs reikalavimai.

Austrijos teismai neturi teisės peržiūrėti arbitražo sprendimo iš esmės. Arbitražo sprendimas negali būti skundžiamas. Tačiau galima pareikšti ieškinį dėl arbitražo sprendimo (tiek sprendimo dėl jurisdikcijos, tiek sprendimo dėl esmės) panaikinimo labai konkrečiais, siaurais pagrindais, t. y:

arbitražo teismas pripažino arba paneigė jurisdikciją, nors nėra arbitražinio susitarimo arba yra galiojantis arbitražinis susitarimas;
šalis negalėjo sudaryti arbitražinio susitarimo pagal tai šaliai taikytiną teisę;
šalis negalėjo pateikti savo argumentų (pvz., jai nebuvo tinkamai pranešta apie arbitro paskyrimą arba arbitražo procesą);
sprendimas susijęs su klausimu, kuris nenumatytas arbitražiniame susitarime arba neatitinka jo sąlygų, arba susijęs su klausimais, kurie nesusiję su arbitražiniame procese reikalaujamu atleidimu nuo atsakomybės (jei tokie trūkumai susiję su atskira arbitražo sprendimo dalimi, ši dalis turi būti panaikinta);
arbitražo teismo sudėtis neatitiko ZPO 577-618 straipsnių arba šalių susitarimo;
arbitražo procedūra neatitiko arba arbitražo sprendimas neatitinka pagrindinių Austrijos teisinės sistemos principų (ordre public); ir
jei įvykdomi reikalavimai atnaujinti vidaus teismo bylą pagal ZPO 530 straipsnio 1 dalį.

Šalims suteikiamas suverenus imunitetas tik tiek, kiek jos yra suverenios. Imunitetas netaikomas privataus komercinio pobūdžio veiksmams. Taigi Austrijoje esančiam užsienio turtui vykdymo priemonės netaikomos priklausomai nuo jo paskirties: jei jis skirtas naudoti tik privatiems sandoriams, jis gali būti areštuotas ir tapti vykdymo objektu; tačiau jei jis skirtas suvereniems įgaliojimams vykdyti (pvz., ambasados užduotims vykdyti), vykdymo priemonės negali būti taikomos. Austrijos Aukščiausiasis Teismas (OGH) atitinkamame sprendime šiuo klausimu padarė išvadą (žr. 3 Ob 18/12), kad bendras imunitetas valstybės turtui nenumatytas, vietoj to įpareigotoji valstybė privalo įrodyti, kad sustabdydama vykdymo procesą pagal Austrijos vykdymo įstatymo 39 straipsnį ji veikė turėdama suverenias galias.

Nesant pamokančios teismų praktikos, gali būti racionalu daryti išvadą, kad bendrovės šydo praskleidimas valstybės turto atžvilgiu būtų teisiškai leistinas, jeigu taisyklės dėl valstybės imuniteto apimties būtų papildytos taikomais teisės aktų reikalavimais dėl bendrovės šydo praskleidimo.

ATNAUJINIMAS IR TENDENCIJOS

Svarbiausi praėjusių metų įvykiai

Ar jūsų jurisdikcijoje yra kokių nors naujų tendencijų ar aktualių temų?

"visos valstybių narių sudarytose dvišalėse investicijų sutartyse numatytos investuotojų ir valstybės arbitražo išlygos prieštarauja ES teisei, todėl yra netaikytinos";
šios arbitražinės išlygos "neturi poveikio, įskaitant nuostatas, kuriomis numatoma pratęsti iki sutarties nutraukimo padarytų investicijų apsaugą tolesniam laikotarpiui (vadinamosios saulėlydžio arba senosios išlygos)"; ir
pagal investuotojo ir valstybės arbitražines išlygas įsteigtas arbitražo teismas neturi jurisdikcijos, nes nėra galiojančio valstybės narės, kuri yra pagrindinio DIS šalis, siūlymo spręsti ginčą arbitraže.

Austrija iš pradžių įsipareigojo kartu su kitomis pasirašiusiomis valstybėmis "nutraukti visas dvišales investicijų sutartis, sudarytas tarp

(ES valstybės narės) daugiašale sutartimi arba, jei tai abipusiai pripažįstama kaip tikslingiau, dvišaliu pagrindu" iki 2019 m. gruodžio 6 d. Nepaisant to, kas nurodyta, Austrija atsisakė prisijungti prie 23 ES valstybių narių ir pasirašyti Susitarimą dėl Europos Sąjungos valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių nutraukimo (toliau - Susitarimas). Toks sprendimas išties sveikintinas, nes juo įvertinamas pagrįstas susirūpinimas, kad ES vidaus dvišalių investicijų susitarimų nutraukimas Susitarime numatytomis priemonėmis gali būti nesuderinamas su tarptautine viešąja teise.

Koronavirusas

Kokius nepaprastosios padėties teisės aktus, pagalbos programas ir kitas iniciatyvas, būdingas jūsų veiklos sričiai, įgyvendino jūsų valstybė pandemijos problemai spręsti? Ar buvo pakeistos kokios nors esamos vyriausybinės programos, įstatymai ar kiti teisės aktai, siekiant spręsti šias problemas? Kokią geriausią praktiką patartina taikyti klientams?