L'ascesa dei tribunali commerciali internazionali nelle controversie commerciali
Pubblicazioni: aprile 19, 2025
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Sebbene non si tratti di un concetto nuovo - il Tribunale commerciale di Londra risale al 1895 - i tribunali commerciali internazionali (CPI) si sono espansi in modo significativo negli ultimi anni. La loro crescita globale riflette un cambiamento nella risoluzione delle controversie, guidato da ambizioni geopolitiche, incentivi economici ed espansione del mercato legale. I Paesi istituiscono i tribunali commerciali internazionali per attrarre investimenti esteri, rafforzare la propria influenza nel commercio globale e offrire un'alternativa all'arbitrato. Anche gli studi legali d'élite svolgono un ruolo nella promozione delle CPI, con l'intento di espandere i mercati internazionali delle controversie. Nonostante le difficoltà ad affermarsi, le CPI rappresentano una tendenza in crescita che potrebbe ridisegnare il panorama della risoluzione delle controversie commerciali globali.
Capire le CPI: Un nuovo forum per le controversie internazionali
In sostanza, le CPI sono tribunali specializzati all'interno dei sistemi giuridici nazionali, progettati per gestire complesse controversie commerciali internazionali. Nonostante le differenze nella loro struttura istituzionale, le caratteristiche comuni includono regole procedurali adattabili simili a quelle dell'arbitrato internazionale, procedimenti multilingue, ricorso alle tradizioni di common law e la nomina di giudici o esperti legali stranieri.[1]
Una tendenza in crescita
Dal 2010 sono state istituite almeno undici nuove CPI in tutto il mondo, tra cui Europa, Nord America, Asia e Medio Oriente. Nell'Europa post-Brexit, dove le sentenze dei tribunali inglesi sono ora più difficili da eseguire, le giurisdizioni stanno sviluppando i loro CPI per competere con l'arbitrato e la London Commercial Court.[2] Diversi Paesi europei che si sforzano di diventare i prossimi hub finanziari e commerciali riconoscono la necessità di tribunali commerciali efficienti.[3] I recenti emendamenti al Codice di procedura civile svizzero, in vigore dal 1° gennaio 2025, illustrano questa tendenza consentendo ai cantoni svizzeri di istituire CPI in cui le controversie possono essere discusse in inglese.[4]
L'aumento delle CPI riflette tendenze geopolitiche ed economiche più ampie, tra cui il crescente protezionismo commerciale, l'aumento del nazionalismo e il rafforzamento della sovranità nazionale, tutti fattori che hanno un impatto sia sul diritto internazionale privato che su quello pubblico.[5] Sebbene le motivazioni per l'istituzione delle CPI siano diverse, ognuna con la propria storia e le proprie motivazioni, questo articolo evidenzia i fattori comuni che ne determinano la creazione.
Geopolitica, soft power e motivazioni economiche
Gli studi giuridici propongono tre spiegazioni principali per la nascita delle CPI: considerazioni geopolitiche, proiezione di soft power e incentivi economici.
Da un punto di vista geopolitico, le CPI possono servire agli Stati come strumenti per rafforzare il loro potere nell'economia politica globale.
La considerazione del soft power suggerisce che le CPI aiutano le giurisdizioni a rafforzare il loro status di hub commerciali regionali, a esportare idee giuridiche e politiche e a guadagnare prestigio tra i leader internazionali. Questa teoria è stata applicata alla creazione di CPI in regioni come il Golfo, il Kazakistan, Singapore e l'Europa post-Brexit.
Le CPI funzionano anche come strumenti di statecraft economico, con l'obiettivo di attrarre investimenti diretti esteri (IDE), promuovere lo sviluppo di settori legali e finanziari e ampliare la base imponibile nazionale. Le CPI generano una domanda di servizi legali e di supporto (ad esempio, paralegali, taxi, hotel, ristoranti), a beneficio delle economie locali.[6] In questo contesto, gli studi legali specializzati potrebbero considerare l'ascesa delle CPI come un'opportunità per espandere la loro portata globale e contribuire a creare un ambiente giuridico-istituzionale favorevole alla crescita delle operazioni commerciali nel campo del diritto commerciale e della risoluzione delle controversie.[7]
Ad esempio, le CPI di Abu Dhabi, Dubai, Qatar e Kazakistan offrono meccanismi affidabili di risoluzione delle controversie per attirare gli investitori internazionali. Al contrario, Francia e Germania hanno adottato un approccio più modesto, introducendo camere commerciali specializzate per migliorare la risoluzione delle controversie transfrontaliere per le imprese locali e regionali. La Cina ha una motivazione più geopolitica: la creazione delle sue Camere di commercio internazionali è strettamente legata alla Belt and Road Initiative, che serve come strumento giuridico ed economico per proteggere e promuovere gli investimenti cinesi all'estero.[8]
Il ruolo degli studi legali d'élite nell' espansione dei CPI
Una teoria, che si rifà al Nuovo approccio all'interdipendenza, si distingue da altri studiosi di diritto sostenendo che gli studi legali d'élite guidano la creazione della maggior parte delle CPI per espandere il mercato globale delle controversie commerciali. Questi studi legali collaborano con le magistrature nazionali o con i leader politici per istituire le CPI, rispondendo alla domanda di servizi specializzati ed economici per la risoluzione delle controversie.
Le controversie commerciali internazionali spesso coinvolgono più giurisdizioni, dando luogo a sovrapposizioni di richieste legali che i tribunali nazionali faticano a gestire in modo efficiente. L'arbitrato, pur essendo ampiamente utilizzato, può essere costoso e manca di alcune garanzie procedurali del contenzioso. Al contrario, le CPI offrono servizi specializzati di alta qualità a costi inferiori, rendendole interessanti per i contendenti. Riconoscendo questi vantaggi, gli studi legali promuovono attivamente le CPI come innovazioni istituzionali che stimolano le economie nazionali attirando IDE, capitali e gettito fiscale.
I risultati empirici supportano ampiamente questa teoria, anche se con alcune eccezioni. Non ci sono prove di un coinvolgimento degli studi legali nelle CPI cinesi e, in alcuni casi, le magistrature hanno svolto un ruolo più proattivo del previsto. Ciò evidenzia la necessità di ulteriori ricerche sul ruolo dei giudici, delle amministrazioni giudiziarie e di altri attori non statali.[9]
L'influenza dell'arbitrato sullo sviluppo delle CPI
Nonostante l'apparente concorrenza tra la CPI e l'arbitrato, alcuni sostengono che quest'ultimo sia stato uno dei principali motori dello sviluppo della CPI. La crescente formalizzazione dell'arbitrato, talvolta definita "arbitralizzazione" della risoluzione delle controversie, ha portato alcune giurisdizioni a sviluppare le CPI, incorporando le caratteristiche più interessanti dell'arbitrato.
Iniziative come il Piano per i tribunali commerciali dei Paesi Bassi e la proposta di istituire Camere per le controversie commerciali internazionali e tribunali commerciali in Germania evidenziano il fenomeno del "processo che scompare", ovvero il deflusso dei casi verso l'arbitrato. Modernizzando i tribunali e offrendo regole procedurali più flessibili, le CPI europee cercano di recuperare le controversie perse a favore dell'arbitrato.[10]
La maggior parte delle CCIE asiatiche, invece, si considera un partner piuttosto che un concorrente dell'arbitrato. La Singapore International Commercial (SICC) enfatizza i suoi vantaggi come tribunale pubblico, rivolgendosi a controversie che altrimenti eluderebbero Singapore, espandendo così il suo mercato di risoluzione delle controversie senza ridurre la casistica dell'arbitrato.[11] Inoltre, la creazione di un nuovo modello di contenzioso serve come strumento di marketing per costruire l'immagine del marchio di Singapore. Per gli utenti, offre la possibilità di scegliere tra due sistemi di contenzioso, sottolineando l'importanza dell'autonomia dei servizi di contenzioso nel diritto di Singapore.[12]
Sfide e prospettive
Nonostante il loro potenziale, le CPI devono affrontare diverse sfide per ottenere un'adozione diffusa. L'arbitrato rimane il meccanismo di risoluzione delle controversie preferito per la maggior parte delle controversie commerciali internazionali. Il numero relativamente basso di casi suggerisce che le CPI non hanno ancora acquisito un'importanza significativa e rimangono solo una sfida minore all'arbitrato. Inoltre, le preoccupazioni sulla trasparenza, l'indipendenza giudiziaria e le implicazioni geopolitiche delle CPI in regioni non democratiche possono ostacolare la loro più ampia influenza sulla promozione dello Stato di diritto.[13]
La scelta dei fori di risoluzione delle controversie è fortemente influenzata dalla reputazione di un sistema giudiziario nazionale e dalle pratiche di mercato consolidate. Costruire una reputazione positiva e convincere le parti a rivedere le clausole di risoluzione delle controversie a favore di questi nuovi tribunali richiederà tempo.[14] Inoltre, affinché le CPI diventino alternative valide, è necessario uno strumento internazionale che garantisca che i tribunali di altri Paesi rispettino le clausole di giurisdizione che rinviano le controversie a queste CPI e che le sentenze emesse dalle CPI siano esecutive in altre giurisdizioni. La Convenzione dell'Aia sugli accordi di scelta del foro (HCCCA) mirava a colmare questa lacuna e a fornire queste due garanzie essenziali. Tuttavia, nonostante gli evidenti vantaggi potenziali, solo pochi Paesi, oltre all'UE, l'hanno finora ratificata o adottata.[15]
Tuttavia, le CPI rappresentano un'innovazione nella risoluzione delle controversie a livello globale. Fondendo i vantaggi dell'arbitrato con la struttura dei tribunali tradizionali, offrono alle imprese nuove opzioni per la risoluzione di controversie commerciali complesse. Con la continua evoluzione del commercio internazionale - in particolare con l'aumento del commercio digitale, delle controversie in materia di criptovalute e dei contratti transfrontalieri complessi - le CPI potrebbero svolgere un ruolo sempre più importante nel plasmare il futuro del diritto commerciale.
Un eminente giurista ha descritto le CPI come "un attento matrimonio tra contenzioso e arbitrato", riflettendo il loro tentativo di bilanciare i vantaggi di entrambi i sistemi. In questo senso, le CPI funzionano come le aziende tecnologiche, che cercano di affrontare le inefficienze del mercato offrendo un prodotto più efficace e attraente.[16] Se riusciranno a rimodellare la risoluzione delle controversie globali dipenderà dalla loro capacità di guadagnarsi la fiducia delle imprese internazionali e degli operatori del diritto.
Risorse
Gu, Weixia e Tam, Jacky, "L'ascesa globale dei tribunali commerciali internazionali: Typology and Power Dynamics", Chicago Journal of International Law: Vol. 22: No. 2, Articolo 2. (2021) chicagounbound.uchicago.edu/cjil/vol22/iss2/2 (consultato il 3 febbraio 2025).
Bookman, Pamela K. e Erie, Matthew S. "EXPERIMENTING WITH INTERNATIONAL COMMERCIAL DISPUTE RESOLUTION". AJIL Unbound 115 (2021): 5-10. www.jstor.org/stable/27296992 (visitato il 3 febbraio 2025).
Bell, Garry F., "I nuovi tribunali commerciali internazionali - in concorrenza con l'arbitrato? The Example of the Singapore International Commercial Court", Contemporary Asia Arbitration Journal, Vol. 11, No. 2, pp. 193-216, (2018), papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm (visitato il 4 febbraio 2025).
Aliant Law, "Modifiche al Codice di procedura civile svizzero: A Step Forward for International Dispute Resolution", Aliant law, 14 novembre 202, aliantlaw.com/swiss-cpc-updates-what-global-businesses-need-to-know/ (visitato il 3 febbraio 2025).
Gu e Tam, "L'ascesa globale dei tribunali commerciali internazionali: Tipologia e dinamiche di potere".
Avraham-Giller, Shahar e Assy, Rabeea, "Come possono i tribunali commerciali internazionali diventare un'opzione attraente per la risoluzione delle controversie commerciali internazionali?". (2023)
J. Disp. Resol. scholarship.law.missouri.edu/jdr/vol2023/iss2/6 (visitato il 3 febbraio 2025).
Gu e Tam, "L'ascesa globale dei tribunali commerciali internazionali: Typology and Power Dynamics".Yip, Man e Rühl, Gisela "Nuovi tribunali commerciali internazionali: A Comparative Analysis - and a Tentative Look at Their Success" (Università di Oxford, Facoltà di Giurisprudenza, Blog, 17 giugno 2024) blogs.law.ox.ac.uk/oblb/blog-post/2024/06/new-international-commercial-courts-comparative-analysis-and-tentative-look (visitato il 3 febbraio 2025).
Basedow, Robert, "Pushing the bar - elite law firms and the rise of international commercial courts in the world economy", Review of International Political Economy (2024) 31:6, 1764-1787. doi.org/10.1080/09692290.2024.2357300 (visitato il 3 febbraio 2025).
Antonopoulou, Georgia, "La 'arbitralizzazione' dei tribunali: The Role of International Commercial Arbitration in the Establishment and the Procedural Design of International Commercial Courts", Journal of International Dispute Settlement, Volume 14, Issue 3, September 2023, Pages 328-349, doi.org/10.1093/jnlids/idad007 (visitato il 3 febbraio 2025).
Ibid.
Yip, Man, "Il tribunale commerciale internazionale di Singapore: The Future of Litigation?", Erasmus Law Review, Vol. 12, No. 1, 2019, papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm (visitato il 4 febbraio 2025).
Bookman e S. Erie, "EXPERIMENTING WITH INTERNATIONAL COMMERCIAL DISPUTE RESOLUTION".
Ibidem.
Avraham-Giller e Assy, "How Can International Commercial Courts become an Attractive Option for the Resolution of International Commercial Disputes?".
Ramesh, Kannan, Conferenza sull'ascesa dei tribunali commerciali internazionali, "Tribunali commerciali internazionali: Unicorns on a Journey of a Thousand Miles", 13 maggio 2018, www.judiciary.gov.sg/docs/default-source/sicc-docs/news-and-articles/international-commercial-courts-unicorns_23108490-e290-422f-9da8-1e0d1e59ace5.pdf (visitato il 3 febbraio 2025).