Szerencsejáték összehasonlító útmutató Németország

A szerencsejátékokkal kapcsolatos előzmények és általános hozzáállás

Mennyire elterjedtek a szerencsejátékok különböző típusai az Ön joghatóságában? Például a jelenlegi törvények tükrözik-e: a) a szerencsejátékkal szembeni vallási vagy erkölcsi ellenérzéseket? b) a szerencsejáték társadalmi következményeit is kezelni kívánó megengedő megközelítést? és c) a szerencsejáték mint "exportágazat" népszerűsítését?

(a) Vallási vagy erkölcsi ellenérzések a szerencsejátékkal szemben?

A szerencsejátékokról szóló államközi szerződés nem említi a szerencsejátékok vallási vagy erkölcsi vonatkozásait.

(b) Engedélyező megközelítés, amely a szerencsejátékok társadalmi következményeit is kezelni kívánja?

Németországban a szerencsejáték-szabályozás a részleges liberalizáció és rendszerezés időszakán megy keresztül. Ennek a folyamatnak a kiindulópontja volt:

• a szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 2021-es aláírása 16 német állam által 2021-ben; és
• annak további végrehajtása az egyes tartományok jogszabályaiban.

A szerződés 6. szakasza kifejezetten foglalkozott a szerencsejátékok úgynevezett "társadalmi koncepciójával". Mindenekelőtt a nyilvános szerencsejátékok szervezőinek és közvetítőinek kell biztosítaniuk a kiskorúak és a játékosok védelmét. Ez a kötelezettség a következőket célozza:

• a játékosok ösztönzése a felelősségteljes szerencsejátékra; és
• megelőzni a szerencsejáték-függőség kialakulását.

A nyilvános szerencsejátékok szervezőinek és közvetítőinek olyan társadalmi koncepciókat kell kidolgozniuk és megvalósítaniuk, amelyek a következőket tartalmazzák:

• a szerencsejátékok társadalmilag káros hatásainak megelőzése érdekében meghozandó intézkedéseket; és
• az ilyen jellegű problémák orvoslását.

Ezeknek a társadalmi koncepcióknak legalább a következő információkat kell tartalmazniuk:

• a szociális koncepciónak az engedélyes telephelyén történő végrehajtására kijelölt képviselők;
• a kiskorúak védelmének és a személyazonossági ellenőrzéseknek a végrehajtása, beleértve az önzáró listával való összehasonlítást;
• a korai felismerés, amely magában foglalja az addiktológia eredményeit;
• korai beavatkozás és tájékoztatás:
  • regionális addiktológiai tanácsadó központok; és
  • egyéb szolgáltató/független segítő szolgáltatások; és
• a zárolási eljárások végrehajtása az önzárolással és a harmadik fél általi zárolással.

(c) A szerencsejátékok "export" iparágként való támogatása?A 2021-es részleges liberalizáció ellenére a német szerencsejáték-ipar jelenleg nem nevezhető "export" iparágnak.

Jogi és szabályozási keret

Milyen törvényi és szabályozási rendelkezések szabályozzák a szerencsejátékokat az Ön joghatóságában?

A végrehajtási törvény 403. szakasza kimondja, hogy a külföldi jogi aktusokat és/vagy okiratokat végre kell hajtaniA szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 2021-ben a német szerencsejáték-ipar alapvető szabályozási forrásává vált. Nevezetesen, mind a 16 német tartomány végrehajtotta a szerződést. Például a rendelkezéseket Saar-vidéken a szerencsejátékok új szabályozásáról szóló németországi állami szerződés végrehajtásáról szóló Saar-vidéki törvényen keresztül hajtják végre.

A szerencsejáték-ipart is szabályozza:

• A büntető törvénykönyv különös rendelkezései;
• a polgári törvénykönyv 762-763. szakaszai;
• a tisztességtelen verseny elleni törvény a versenyjogi kérdések tekintetében;
• a pénzmosás elleni törvény, a pénzmosás elleni kérdések tekintetében; és
• a versenyfogadásról és a lottójátékokról szóló törvény, a szerencsejátékok adóztatása tekintetében.

A szerencsejátékokról szóló államközi szerződés szabályozza a szerencsejáték-iparral kapcsolatos legtöbb kérdést, többek között:

• az engedély megszerzésének eljárása;
• a szerencsejátékok reklámozása;
• a szerencsejáték-szolgáltatók társadalmi felelőssége;
• a kiskorúak védelme; informatikai biztonsági intézkedések;
• adatvédelem;
• és a hatóságok felügyeleti hatásköre.

Mely szervek felelősek az alkalmazandó törvények és rendeletek szabályozásáért és végrehajtásáért? Milyen hatáskörrel rendelkeznek?

A német szerencsejáték-ágazat vezető hatósága a 2021-ben létrehozott, Halle (Saale) székhelyű Közös Német Szerencsejáték Felügyeleti Hatóság (GGL). A GGL főcélja a német online szerencsejáték-piac szabályozása az alábbiak révén:

• a határokon átnyúló online szerencsejáték-kínálat felülvizsgálata és jóváhagyása;
• annak biztosítása, hogy az engedéllyel rendelkező szerencsejáték-szolgáltatók betartsák a szabályokat, megvédve a játékosokat a szerencsejáték-függőségtől és a manipulációtól; és
• az illegális szerencsejáték-ajánlatok és azok reklámozása elleni küzdelem.

A 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 27e. szakaszával összhangban a GGL:

• figyelemmel kíséri a szerencsejáték-piac alakulását és a szerencsejátékkal kapcsolatos kutatásokat;
• előmozdítja a szerencsejátékokkal kapcsolatos tudományos kutatást, és e célból tanulmányokat és szakértői véleményeket rendelhet meg; és
• támogatja az egyes államokat:
  • szerencsejáték-felügyeleti hatóságaik együttműködésében; és
  • a szerencsejáték-felügyeleti hatóságok együttműködése a különböző államok között.

Továbbá, a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 9. szakasza értelmében a GGL:

• bármikor kérheti a vizsgálathoz szükséges valamennyi dokumentum, adat és bizonyíték bemutatását, és vizsgálat céljából a szokásos üzleti és munkaidőben beléphet olyan üzlethelyiségekbe és ingatlanokba, ahol nyilvános szerencsejátékot szerveznek vagy közvetítenek;
• követelményeket állapíthat meg a következőkre vonatkozóan:
  • a nyilvános szerencsejátékok szervezése, végrehajtása és közvetítése, valamint azok reklámozása; és
  • a szociális koncepció kidolgozása és megvalósítása;
• megtiltják a nem engedélyezett szerencsejátékok szervezését, lebonyolítását és közvetítését, valamint a szerencsejátékok közvetítését.
  reklámozását;
• megtiltják a fizetési műveletekben - különösen a hitel- és pénzügyi szolgáltatásokban - részt vevők számára a következő tevékenységeket
  intézmények - ne vegyenek részt a következőkben:
  • a jogosulatlan szerencsejátékokért történő kifizetésekben; és
  • a jogosulatlan szerencsejáték-ajánlatokból származó kifizetésekben; és
• tegyenek intézkedéseket az ilyen ajánlatok blokkolására.

Az osztrák bíróságok a 406. és 407. §-ban foglalt követelményeket hivatalból vizsgálják, míg a 408. § szerinti megtagadási okokat általában az ellenérdekű fél felhívására vizsgálják. ahol a szerencsejáték-ágazatban érintett felek számára minden lényeges és szükséges információt feltölt.

Nevezetesen, a 16 német tartomány szintjén vannak szerencsejáték-hatóságok.

Mi a szabályozó hatóságok általános megközelítése a szerencsejáték-szektor szabályozásában?

A németországi szerencsejáték-ágazat az elmúlt évtizedben jelentős változásokon ment keresztül. A régóta várt reformok egyik kiindulópontja az Európai Unió Bíróságának (EUB) C-316/07. sz. ügyben hozott ítélete volt. Ebben az ügyben az EUB kifejezte azt az álláspontját, hogy a német szerencsejáték-monopólium bizonyos feltételek mellett nem igazolható. Annak ellenére, hogy 2016-ban több jogszabályi változás történt, az EUB a C-336/14. sz. ügyben újabb ítéletet hozott, amelyben megállapította, hogy a németországi szerencsejáték-monopólium, amelyet az EUB korábban az uniós joggal ellentétesnek nyilvánított, a gyakorlatban továbbra is fennáll. Ennek eredményeképpen a német tartományok összefogtak a bizonytalan és töredékes szabályozás megváltoztatására, és 2021-ben létrehozták a szerencsejátékokról szóló államközi szerződést, amely paradigmaváltást jelentett a szigorú és bizonytalan szabályozási keretről a részletesebb, harmonizált és liberálisabb megközelítésre.

Az új szerencsejáték-szabályozás lehetővé teszi az online szerencsejátékok típusait, mint például:

• virtuális nyerőgépek;
• online kaszinók; és
• online póker.

Továbbá 2021-ben a német piac megnyílt az online szerencsejátékok és szolgáltatók számos új típusa előtt. A szigorú monopolhelyzetről az iparág liberalizációjára való áttérés kevesebb mint egy év alatt előnyökkel járt a szerencsejáték-ágazat számára: a szerencsejáték-felügyeleti hatóságok 2022-es éves jelentése szerint a szerencsejáték-ágazat 2021-hez képest jelentős, több mint egyharmados éves összetett növekedési ütemet mutat. A részleges liberalizáció ellenére azonban a szerencsejátékok érzékeny jellege és a társadalomra gyakorolt hatása miatt továbbra is szigorú követelmények vonatkoznak az engedélykérelmezőkre és -birtokosokra.

Végül a szerencsejátékok szabályozásának céljai Németországban a szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 2021. évi 1. szakaszában a következők:

• a szerencsejáték- és fogadási függőség kialakulásának megelőzése és a függőség hatékony ellenőrzésének feltételeinek megteremtése;
• a kiskorúak és a játékosok védelme a bűnözéssel és a csalárd módszerekkel szemben; és
• a sportfogadások szervezése és közvetítése során a sportversenyek integritását fenyegető veszélyek megelőzése.

A szerencsejáték fogalommeghatározásai és hatálya

Hogyan határozza meg a "szerencsejáték" fogalmát az Ön joghatósága?

A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződésben nincs egységes fogalommeghatározás a "szerencsejátékra". A "szerencsejáték" sarkalatos meghatározását azonban a 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 3. szakaszának (1) bekezdése tartalmazza, amely kimondja, hogy szerencsejátékról akkor van szó, ha:

• a nyerési esély megszerzéséért díjat számítanak fel; és
• a nyereményre vonatkozó döntés teljes egészében vagy túlnyomórészt a szerencsétől függ.

Egy játék akkor tekinthető a szerencsétől függőnek, és ezért szerencsejátéknak, ha a nyereményt meghatározó eredmény:

• bizonytalan; és
• valamin alapul, ami a jövőben történik.

Milyen különböző tevékenységtípusokat határoznak meg a szerencsejátékokra vonatkozó jogszabályok, és milyen különleges követelmények vonatkoznak mindegyikre? Kérjük, vegye figyelembe: (a) Fogadás (fix nyereményszorzók/pool és
spread) / lottófogadás; b) szerencsejátékok (házi és körjátékok); c) lottójátékok/kaparós sorsjegyek és d) a pénzügyi termékekkel való kapcsolódás (ha releváns).

(a) Fogadás (fix odds/pool és spread)/fogadás lottójátékokra
A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 3. szakaszának (1) bekezdése szerint a "sportfogadás" fogalma a következő fogadásra vonatkozik
rögzített nyereményszorzókkal a következőkre:

• egy jövőbeli eseményre egy sportesemény során;
• egy sportesemény kimenetelére; vagy
• sportesemények szegmenseinek kimenetelére.

A "sportesemény" emberek közötti, meghatározott szabályok szerinti sportverseny.

A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés továbbá a "lófogadás" fogalmát úgy határozza meg, mint a nyilvános lóversenyek és egyéb nyilvános lóteljesítménymérkőzések alkalmával történő fogadások. Fontos, hogy a 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 3. szakaszának 6. pontja a "fogadóirodák" fogalmát a sportfogadás-üzemeltetők - akár a fogadásszervező, akár a közvetítők - értékesítési szervezetébe integrált értékesítési helyként határozza meg.
amelyek kizárólag a fogadóiroda nevében közvetítenek fogadási szerződéseket.

(b) Szerencsejáték (házi és körjátékok)

Az ügyességi játékok és a társasjátékok nem tartoznak a 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés hatálya alá. Jelenleg az e-sport iparág jelentős népszerűségre tesz szert. Ezért az e-sportok általános szabályozása és az e-sport eseményekre történő fogadások fontos kérdéssé váltak. Ez azonban jelenleg szürke zóna az e-sportfogadás németországi szabályozásával összefüggésben, mivel a 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés hallgat erről a kérdésről.

(c) Lottójátékok/kaparós sorsjegyek
A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés a 3. szakasz 3. pontjában a "lottó" fogalmát olyan szerencsejátékként határozza meg, amelyben a személyek többsége lehetőséget kap arra, hogy egy meghatározott terv szerint meghatározott kifizetés ellenében pénzt nyerjen. A lottójátékokra vonatkozó rendelkezések akkor is alkalmazandók, ha pénz helyett tárgyakat vagy más pénzértékkel bíró előnyöket lehet nyerni (lottójáték). A bingó Németországban a lottójátékok közé tartozik.

(d) A pénzügyi termékekkel való kapcsolódási pont (ha releváns)

Nem alkalmazható

Melyek a szerencsejátékok ellenőrzésének fő mechanizmusai és jellemzői az Ön joghatóságában? Milyen következményekkel jár a szabályozás megszegése mind az üzemeltetők, mind a játékosok számára?

A szerencsejáték-szektor szabályozásának fő mechanizmusa Németországban a szerencsejáték-szolgáltatók engedélyezése. A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 4. szakaszának (1) bekezdése szerint nyilvános szerencsejátékot csak az adott német tartomány illetékes hatóságainak engedélyével lehet szervezni vagy közvetíteni. Ezen engedély nélkül szerencsejátékok szervezése és közvetítése (illegális szerencsejáték), valamint az illegális szerencsejátékkal kapcsolatos kifizetésekben való részvétel tilos.

A szerencsejáték-szabályok megszegése büntetést vonhat maga után:

• a szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 202. cikkének 28a. szakasza szerinti közigazgatási szankciók;
• büntetőjogi felelősségre vonás a szerencsejátékok engedély nélküli szervezése vagy terjesztése miatt; és
• az engedély visszavonása.

Ezen túlmenően a közös német szerencsejáték-felügyeleti hatóság hatósági intézkedései az illegális szerencsejátékok ellen a következők lehetnek:

• tilalmi eljárás kezdeményezése, beleértve a kényszerítő bírság kiszabását vagy
  behajtási intézkedések;
• közigazgatási szabálysértési eljárás megindítása;
• esetleges adócsalás bejelentése az adóhivatalnak;
• lehetséges pénzmosási bűncselekmények bejelentése;
• az illegális szerencsejáték-oldalakhoz való hozzáférés hálózati blokkolása, más néven "IP-blokkolás"; és
• a pénzügyi szolgáltatókkal szembeni kifizetések megtiltása (ún. "payment blocking").

Joghatósági kérdések

Milyen megközelítést alkalmaznak a bíróságok a joghatóság kérdésében? Ha egy, a joghatóság területén kívül található szolgáltató szolgáltatásokat nyújt a joghatóság területén belül élő magánszemélyeknek, úgy tekintik-e az ilyen szerencsejátékot, mintha offshore és a hatóságok ellenőrzésén kívül zajló szerencsejáték lenne? Ha nem, milyen kiváltó okok határozzák meg, hogy az ilyen szerencsejátékok mikor tartoznak az Ön joghatóságának törvényei és ellenőrzése alá?

A németországi szerencsejáték-ipar jelenleg a máltai online szerencsejáték-szolgáltatók és a német játékosok között zajló jogi összecsapás miatt került reflektorfénybe. A német játékosok kártérítést követeltek az engedély nélküli másodlagos lottójátékokat kínáló külföldi szolgáltatóktól. A probléma az, hogy a máltai szolgáltatók engedélyt kértek Németországban, de az engedélyezési eljárás ellentmondott az uniós jognak. A máltai bíróság előzetes döntéshozatali kérelmet küldött az Európai Unió Bíróságának (EUB), amelyben alapvető kérdéseket tett fel a német lottómonopólium és a korábbi tilalmak uniós jognak való megfelelésével kapcsolatban.

Az EUB azonban még nem döntött az ügyben (C-440/23); a főtanácsnok véleményét várhatóan 2025 júliusában teszik közzé. Mivel a szerencsejáték-ágazat érdekeltjei, játékosok, üzemeltetők és ügyvédek a C-440/23-as ügy kimenetelére várnak, a Szövetségi Bíróság úgy döntött, hogy az I ZR 90/23-as ügyben újabb előzetes döntéshozatal iránti kérelmet küld. Ez az ügy azzal a kérdéssel foglalkozott, hogy egy olyan online sportfogadási szolgáltatónak, amely nem rendelkezett az illetékes német hatóság által előírt engedéllyel, vissza kell-e térítenie egy játékos szerencsejáték-veszteségét olyan körülmények között, amikor a szolgáltató német engedélyt kért, de maga a német engedélyezési eljárás sértette az uniós jogot.

A Szövetségi Bíróság emellett egy másik ügyben, az I ZR 53/23. sz. ügyben felfüggesztést rendelt el, amíg az EUB meg nem hozza ítéletét a C-440/23. sz. ügyben. Az I ZR 53/24. sz. ügy hasonló hátterű, a virtuális pókerjátékok visszatérítésével kapcsolatos.

A külföldi szolgáltatók nyújthatnak-e távszerencsejáték-szolgáltatásokat az Ön joghatósága alatt engedély nélkül? Az engedéllyel rendelkező belföldi szolgáltatók nyújthatnak-e szolgáltatásokat a tengerentúlon?

A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 4. szakaszának (1) bekezdésében foglalt általános szabály szerint a külföldi üzemeltetők nem nyújthatnak távszerencsejáték-szolgáltatásokat az ügyfelek számára Németországban engedély nélkül. A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés hatályba lépése előtt hatályban lévő jogszabályok bizonytalan és széttagolt jellege miatt 2012 és 2021 között több külföldi szolgáltató de facto németországi engedély nélkül nyújtott szerencsejáték-szolgáltatásokat német ügyfeleknek. Ez a vita egyre több jogvitához vezetett a német fogyasztók és a külföldi szerencsejáték-szolgáltatók között, amelyek első- és másodfokú bíróságok, valamint a Szövetségi Bíróság előtt vannak folyamatban.

Távoli és nem távoli szerencsejátékok

Az Ön joghatósága szerinti szerencsejáték-szabályozás különbséget tesz a távszerencsejáték és a nem távszerencsejáték között? Ha igen, hogyan határozzák meg ezeket?

A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződés egyértelműen foglalkozik:

• online kaszinójátékok;
• online póker; és
• virtuális nyerőgépes játékok.

A 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 3. szakaszának (1a) bekezdése szerint:

• "virtuális nyerőgépes játékok": a földi nyerőgépes játékok másolatai.
  az interneten kínált nyerőgépek;
• "online kaszinójátékok": a banki játékok virtuális másolatai és az élő közvetítésben közvetített
  földfelszíni bankárjátékok, amelyeken az interneten keresztül lehet részt venni; és
• "online póker": a póker bármely olyan bankár nélküli változata, amelyben különböző természetes
  személyek játszanak egymás ellen egy virtuális asztalnál az interneten.

A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződés konkrét követelményeket tartalmaz a szerencsejátékok e típusaira vonatkozóan. A virtuális nyerőgépek tekintetében például a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 22a. szakasza a következőképpen rendelkezik:

• Olyan virtuális gépi játékok, amelyek megfelelnek a hagyományos, bankárokkal szervezett asztali játékoknak.
  kaszinókban - különösen a rulett, a blackjack és a baccarat - nem engedélyezettek.
• A nyerési esélyeknek véletlenszerűnek kell lenniük, és minden játékos számára egyenlő esélyeket kell teremteni.
  A játékszabályoknak és a nyereménytáblázatnak könnyen hozzáférhetőnek kell lennie és le kell írni egy
  a játékosok számára könnyen érthető módon;
• A fogadások és a nyeremények csak euróban és centben tehetők meg. A pénzösszegek átváltása
  összegek más pénznemekre, pontokra vagy más egységekre történő átváltása a játék előtt, alatt vagy után, illetve a játék során, vagy
  játék eredményeként nem megengedett.
• Egy játéknak átlagosan legalább öt másodpercig kell tartania.
• A tét nem haladhatja meg az egy eurót játékonként.
• Egynél több virtuális gépi játék egyidejű lejátszása tilos.
• A "kaszinó" és a "kaszinójátékok" kifejezések használata nem megengedett a következőkkel kapcsolatban
  virtuális nyerőgépes játékok szervezésével és forgalmazásával, illetve az ilyen játékok reklámozásával kapcsolatban.

Az online pókerjátékok tekintetében a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 22b. szakasza előírja, hogy az engedélyesek az online pókerjáték egyes változatait csak akkor kínálhatják, ha az illetékes hatóság a kérelem benyújtásakor korábban engedélyezte az ilyen változatot. A játék szabályainak az engedély megadása utáni jelentős módosításához az illetékes hatóság engedélye szükséges. Fontos, hogy csak természetes személyek játszhatnak egymás ellen. A szolgáltatóknak megfelelő intézkedéseket kell tenniük ennek biztosítására. Ha természetes személyek olyan programokat használnak, amelyek automatikusan az ő nevükben játszanak, ez az adott személyek által végzett illegális szerencsejátéknak minősül.

Végül az online kaszinókat szövetségi, állami szinten szabályozzák. A 22c. szakasznak megfelelően a szövetségi államok egy vagy minimális számú engedélyt adhatnak ki, de nem többet, mint a rendes kaszinókra vonatkozó engedélyek száma.

Vannak-e korlátozások a szerencsejátékok közvetítésére szolgáló médiumokra vonatkozóan (pl. internet/mobiltelefon)?

A 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 4. szakaszának (4) bekezdése értelmében nyilvános internetes szerencsejátékra csak a következőkre adható engedély:

• a lottójátékok saját forgalmazása és közvetítése;
• a következők szervezése, közvetítése és saját terjesztése:
  • sportfogadás; és
  • lóversenyfogadás; és
• a következők szervezése és saját forgalmazása:
  • online kaszinójátékok;
  • virtuális nyerőgépes játékok; és
  • online póker.

Tilos továbbá nyilvános szerencsejátékok szervezése és közvetítése az interneten. Ennek megfelelően az a szolgáltató, aki az interneten keresztül szerencsejáték-szolgáltatásokat kínál, és nem rendelkezik németországi engedéllyel, jogellenesen jár el, függetlenül attól, hogy a szolgáltatáshoz a következőkön keresztül férnek-e hozzá:

• weboldalon;
• mobilalkalmazás; vagy
• telefonon keresztül.

Ezen túlmenően a szerencsejátékok reklámozására több korlátozás is vonatkozik. Az engedélynek meg kell határoznia a nyilvános szerencsejátékok reklámjának tartalmát és kiegészítő rendelkezéseit. Ez különösen a televízióban és az interneten történő reklámozásra vonatkozik, beleértve a televíziószerű telemédiát és a videómegosztó szolgáltatásokat, valamint a kötelező hirdetményeket. A távközlési berendezéseken keresztül történő reklámozás teljes mértékben tilos. Ezen túlmenően nem megengedett a sportesemények rádióban és telemédiában történő közvetítésének összekapcsolása sportfogadás szervezésével vagy közvetítésével.

Engedélyezés

Milyen típusú engedélyek állnak rendelkezésre? Kérjük, vegye figyelembe: (a) üzemeltetők; b) tevékenységek (ha releváns); c) helyiségek; d) kulcsszemélyek (ha releváns) és e) berendezések (ha releváns).

(a) Üzemeltetők és tevékenységek

Tekintettel arra, hogy a német piacon több szerencsejáték-termék is elérhető, az engedélyek típusai és száma az egyes szerencsejáték-termékek alapján kerülnek meghatározásra. A szerencsejáték-engedélyt kapott összes szolgáltató megtalálható a közös német szerencsejáték-felügyeleti hatóság (GGL) "fehér listáján", amelyet a hatóság honlapján(www.gluecksspiel-behoerde.de/de/fuerspielende/ uebersicht-erlaubter-anbieter-whitelist) tesz közzé, és amelyet folyamatosan frissít. Például 2025. május 6-ig a következő engedélyeket adták ki:

• Sportfogadás: 29
• Virtuális nyerőgépes játékok: 37
• Online póker: 5
• Online lófogadás: 5
• Kereskedelmi szerencsejáték-közvetítés: 13
• Társas lottójátékok: 9
• Állami osztályú lottójátékok: 1
• Az állami osztályú lottójátékok lottóbegyűjtői: 39
• A Deutscher Lotto und Totoblock (állami lottótársaságok) állami lottótársaságai: 16
• Kaszinójátékok kaszinókban: 21
• Online kaszinójátékok: 5
• Takarékos lottójátékok: 28

Az üzleti vállalkozások közötti szektorban nem szükséges engedélyeztetni a tevékenységeket.

(b) Tevékenységek (ha releváns)

Nem releváns

(c) Helyiségek

Nem releváns

(d) Kulcsfontosságú személyek (ha releváns).

Nem releváns

(e) Berendezések (ha releváns)

Nem releváns

Mely szervek adják ki és felügyelik az ilyen engedélyeket?

Az engedélyek kiadásáért felelős kétféle hatóság a következő:

• a GGL; és
• a 16 szövetségi állam helyi hatóságai.

Például:

• a földi kaszinók és az online kaszinók engedélyeit a helyi tartományi hatóságok adják ki; és
• a közösségi lottó, az online póker, a virtuális nyerőgépek, a sport- és lófogadás engedélyeit a GGL adja ki.

Melyek az ilyen engedélyek legfontosabb jellemzői (pl. időtartam/megújítás/az összlétszám korlátozása/az irányítás változása)?

Sportfogadás, online póker vagy virtuális nyerőgépes játékok szervezésére az illetékes hatóság valamennyi szövetségi államra érvényes írásbeli engedélyt ad ki. Amikor az engedélyt először adják ki a kérelmezőnek, az öt vagy hét évig érvényes. Indokolt esetben az illetékes hatóság rövidebb időtartamot is meghatározhat.

Melyek az engedély megszerzésének anyagi feltételei (pl. a joghatóság területén letelepedett vállalat/fizikai jelenlét/tőkésítés?).

A sportfogadásra, az online pókerre és a virtuális nyerőgépes játékokra vonatkozó engedély megszerzésének követelményeit a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 4. szakasza tartalmazza. Engedély csak akkor adható ki, ha:

• a tulajdonosi szerkezetet teljes mértékben nyilvánosságra hozzák;
• a kérelmező és a kérelmező által kijelölt felelős személyek:
  • rendelkeznek a nyilvános szerencsejátékok szervezéséhez szükséges megbízhatósággal és szakértelemmel;
    és
  • garantálják, hogy a rendezvényt megfelelően és a következő személyek számára érthető módon bonyolítják le
    a résztvevők és az engedélyező hatóság számára;
• a nyilvános szerencsejátékok szervezéséhez szükséges pénzeszközök jogszerű eredete a következő
  bizonyítani kell;
• sem maga a kérelmező, sem a vele kapcsolatban álló vállalkozás, sem pedig a kérelmezőt irányító személy nem rendelkezik
  nem szervez vagy közvetít engedély nélküli szerencsejátékot;
• a kérelmező:
  • rendelkezik a fenntartható üzleti tevékenységhez elegendő saját forrással; és
  • garanciát nyújt a kifogástalan üzleti magatartásra;
• a szükséges biztosítékokat előkészítették és a játékosok további védelméhez szükséges biztosításokat megkötötték; és
• a kérelmező az Európai Unió valamely tagállamában vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban rendelkezik székhellyel (ha a kérelmező nem rendelkezik székhellyel Németországban, akkor be kell jelentenie az illetékes hatóságnak egy Németországban lévő meghatalmazott címzettet és képviselőt).

A kaszinók és online kaszinók engedélyének megszerzéséhez szükséges követelmények az egyes szövetségi államokban eltérőek. A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződés szerint azonban a szerencsejáték-szabályozás fő célkitűzéseinek elérése érdekében a szövetségi államokban a kaszinók száma korlátozott, így például:

• a szerencsejáték-függőség megelőzése;
• az engedély nélküli szerencsejátékok feketepiacokon való elterjedésének megakadályozása; és
• a kiskorúak és a játékosok védelmének biztosítása.

2025 májusában 21 földi kaszinószolgáltató és öt online kaszinószolgáltató volt Németországban.

Milyen formai és dokumentációs követelmények szükségesek az engedély megszerzéséhez?

Az engedély iránti kérelmet írásban kell benyújtani. A kérelemnek minden adatot, információt, bizonyítékot és dokumentumot német nyelven kell tartalmaznia. A sportfogadási, online póker és virtuális nyerőgépes játékokra vonatkozó engedélykérelmeknek tartalmazniuk kell:

• a közvetlen és közvetett részvényesek, valamint a kérelmező és a vele kapcsolatban álló társaságok részvénytársasági törvény szerinti tőkéjének és szavazati jogainak leírását;
• a közbiztonság és a közrend, valamint egyéb közérdekek biztosítása érdekében hozott intézkedések leírását, különös tekintettel az informatikai és adatbiztonságra (biztonsági koncepció);
• a szociális koncepció, beleértve a kiskorúak és a felfüggesztett játékosok kizárását biztosító intézkedéseket;
• a gazdasági hatékonyság bemutatása, figyelembe véve az adókötelezettségeket (gazdasági hatékonysági koncepció);
• nyilatkozat a biztonsági, szociális és gazdasági koncepció felülvizsgálatának költségeinek elfogadásáról;
• a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy kötelezettséget vállal arra, hogy nem szervez vagy közvetít engedély nélküli szerencsejátékokat, sem saját maga, sem kapcsolt vállalkozásain keresztül; és,
• a kérelmező nyilatkozata arról, hogy minden benyújtott dokumentum és információ teljes körű.

A kaszinók és online kaszinók engedélyének megszerzéséhez szükséges dokumentumokra vonatkozó követelmények az egyes szövetségi államokban eltérőek.

Mi az engedély megszerzésének tipikus menetrendje?

A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződésben vagy a szövetségi államok jogszabályaiban nincs egységes ütemterv az engedély megszerzésére.

Mi az engedély megszerzésének tipikus menetrendje?

Kezdetben a kérelmezőnek biztosítékot kell nyújtania az Európai Unióban vagy az Európai Gazdasági Térségben székhellyel rendelkező hitelintézet által nyújtott, korlátlan, közvetlenül érvényesíthető bankgarancia formájában a játékosok kifizetési igényeinek és az állami fizetési igények biztosítására. A biztosíték összege 5 millió euró. Az engedélyt kiadó hatóság a várható átlagos havi forgalom összegéig, de legfeljebb 50 millió euróig növelheti.

Ezenkívül a szerencsejáték szervezésére vonatkozó engedély díjszabását a 2021. évi szerencsejátékról szóló államközi szerződés 9a. szakaszának (4) bekezdése fejti ki. Ez az engedélyes engedélyezett vagy várható játék- vagy fogadási tétjeinek számától függ. Például, ha a jóváhagyott vagy várható játék- vagy fogadási tétek száma 40 és 65 millió euró között mozog, akkor 80 000 eurós díjat és a 40 millió eurót meghaladó játék- vagy fogadási tétek 0,16%-át kell fizetni. A maximális díj 185 000 EUR plusz az 130 millió EUR-t meghaladó tétek vagy fogadások 0,06%-a.

Folyamatos megfelelés

Milyen jogai és kötelezettségei vannak az üzemeltetőnek az engedély alapján?

Az üzemeltetők kötelezettségei és jogai a következőktől függnek:

• az engedély típusától; és
• az üzemeltető által kínált szerencsejáték-terméktől.

Kiemelhetők azonban az engedélyesek alábbi általános kötelezettségei:

• a hatóságok értesítése a részvényesi struktúrában bekövetkező változásokról;
• a reklámozási kötelezettségek betartása;
• a kiskorúak és a játékosok védelme;
• az eltiltott játékosok azonosítása és a részvétel megakadályozása;
• a pénzmosás elleni kötelezettségeknek való megfelelés; és
• az adatvédelmi kötelezettségeknek való megfelelés.

Továbbá az online kaszinójátékok, az online póker és a virtuális nyerőgépes játékok üzemeltetőire, valamint az internetes sportfogadások szervezőire és közvetítőire szigorú szabályozói kötelezettségek vonatkoznak. Különösen arra kötelesek, hogy saját költségükön olyan tudományos eredményeken alapuló automatizált rendszert hozzanak létre és tartsanak fenn, amely algoritmusokat használ a játékosok szerencsejáték-függőségének korai felismerésére.

Az engedélyek átruházhatók? Ha igen, hogyan? Milyen korlátozások vonatkoznak rá?

A kiadott engedélyek általában nem átruházhatók. A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződés 4c. szakasza szerint azonban nagyon különleges esetekben az engedély az illetékes hatóság hozzájárulásával átruházható vagy kiadható harmadik félnek.

Milyen követelmények és korlátozások vonatkoznak a különböző típusú szerencsejáték-létesítményekre az Ön joghatósága alatt?

Az internetes szerencsejáték-ágazatban a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 6c. szakasza előírja egy szolgáltatóközi befizetési limit megállapítását, amely nem haladhatja meg a havi 1000 eurót. Az úgynevezett LUGAS (nemzetek közötti szerencsejáték-felügyeleti rendszer) adatbázist azért hozták létre, hogy ellenőrizze e limit betartását. Minden szerencsejáték-szolgáltatónak csatlakoznia kell ehhez az adatbázishoz, és be kell nyújtania a kapcsolódó adatokat.

Ezenkívül a nyilvános internetes szerencsejátékokat .de domainnév alatt kell kínálni. Az engedélyes honlapjának kezdőlapján jól látható helyen fel kell tüntetni, hogy:

• a szerencsejátékokban való részvétel 18 év alatti személyek számára nem megengedett; és
• az engedélyes rendelkezik az illetékes szerencsejáték-felügyeleti hatóság engedélyével, és annak felügyelete alatt áll.

A virtuális nyerőgépes játékokra számos korlátozás vonatkozik. A szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 6c. szakasza értelmében 2021:

• a virtuális nyerőgépes játék csak a játékos megfelelő nyilatkozata alapján kezdődhet, amelyet csak az előző játék befejezése után lehet megtenni; és
• a játéknak átlagosan legalább öt másodpercig kell tartania.

Ezenkívül a tét nem haladhatja meg az 1 eurót játékonként.

A szárazföldi kaszinókra vonatkozó követelmények a szövetségi államokban eltérőek lehetnek. Általában azonban korlátozásokat lehet bevezetni például a következőkre vonatkozóan:

• munkaidő;
• a gépek száma; és
• a különböző létesítmények távolsága.

Büntetések és szankciók

Milyen büntetések és szankciók állnak a hatóságok rendelkezésére a szerencsejátékokra vonatkozó jogszabályok megsértése esetén?

A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződés 28a. szakasza tartalmazza a szerencsejátékokkal kapcsolatos közigazgatási szabálysértések átfogó listáját (több mint 50 különböző bűncselekmény). Az alábbi táblázat ezek közül kiemel néhányat.

A szerencsejátékra vonatkozó jogszabályok megsértése	Büntetés
Szerencsejáték szervezése vagy közvetítése engedély nélkül.	500 000 euróig
Engedély nélküli szerencsejátékkal kapcsolatos kifizetésekben való részvétel.	500 000 euróig terjedő büntetés
Kiskorúak szerencsejátékban való részvétele.	500 000 euróig terjedő összeg
Sportfogadás reklámozása egy sporteseményre, amelynek élő közbenső eredményei a sporteseményen szerepelnek.	500 000 euróig
A szociális koncepció megvalósítására vonatkozó kötelezettség be nem tartása.	500 000 euróig
Párhuzamos játék engedélyezése.	500 000 euróig
A játékban való részvétel engedélyezése egy játékos számára az összes szolgáltatóra vonatkozó befizetési limit meghatározása nélkül.	500 000 euróig
Az előírt adatok hatóságoknak történő továbbításának elmulasztása.	500 000 euróig
A játszani kívánó személyek azonosításának elmulasztása hivatalos személyazonosító okmány vagy hasonló személyazonossági ellenőrzéssel.	500 000 euróig terjedő összeg
A játékszabályok és a nyereménytáblázat hiánya, amelyeket a játékosok számára hozzáférhető és érthető módon kell felépíteni.	500 000 euróig

A hatóságok a fent említett bírságokon túlmenően a szerencsejáték-automaták elkobzását is elrendelhetik.

A szerencsejáték-iparban a szankciókkal kapcsolatos egyik központi kérdés a szerencsejáték-weboldalak IP-blokkolása a közös német szerencsejáték-felügyeleti hatóság (GGL) által. A közelmúltban a 8 C 3.24. sz. alapügyben a szövetségi közigazgatási bíróság a koblenzi közigazgatási bíróság és a rajna-vidék-pfalzi felsőbb közigazgatási bíróság álláspontját hagyta helyben a távközlési szolgáltató és a GGL közötti jogvitában. A GGL 2022-ben kötelezte a távközlési szolgáltatót, amely nem saját hálózati infrastruktúrát üzemeltetett, hogy blokkolja a hozzáférést több olyan máltai szerencsejátékos weboldalhoz, amelyek ellen korábban tiltó végzések születtek. A hálózati szolgáltató vitatta a GGL végzését, arra hivatkozva, hogy:

• a vonatkozó jogi rendelkezések alapján nem tekinthető felelősnek; és
• a végzés nem volt jogilag megalapozott.

A szövetségi közigazgatási bíróság ítéletében a Rajna-vidék-Pfalz tartományi közigazgatási felsőbíróság véleményét követte, és megállapította, hogy a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 9. szakaszának (1) bekezdése nem alkalmazható az internetszolgáltatókkal (hozzáférési szolgáltatókkal) szemben.

A GGL sajtóközleményben tudomásul vette ezt az ítéletet, de kijelentette, hogy annak nincs közvetlen hatása az illegális szerencsejátékok elleni küzdelemre irányuló jelenlegi intézkedésekre a hálózatok blokkolása terén. Jelenleg a GGL nem tett további lépéseket a hozzáférési szolgáltatókkal szemben. Ehelyett különösen a fogadó szolgáltatókkal szembeni intézkedéseket szigorították.

Végül a Büntető Törvénykönyv 284. szakasza szerint a szerencsejátékok engedély nélküli szervezése és népszerűsítése börtönbüntetés vagy pénzbüntetés terhe mellett tilos. Az illegális szerencsejátékban való részvétel szintén tilos.

A szerencsejátékok reklámozása és forgalmazása

Milyen követelmények és korlátozások vonatkoznak a fizikai és távszerencsejátékok reklámozására és marketingjére az Ön joghatósága alatt? Eltérnek-e ezek a tevékenység típusától vagy helyétől, illetve attól függően, hogy milyen médiumon keresztül végzik a tevékenységet?

A szerencsejátékok reklámozásának részletes szabályozását a 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 5. szakasza tartalmazza. Általános szabályként az engedélyesek:

• hirdethetnek és szponzorálhatnak engedélyezett szerencsejátékokat; és
• harmadik feleket vonhatnak be a reklámkampányokba.

Az engedélyeseknek azonban be kell tartaniuk a következő korlátozásokat:

• Tilos a távközlési berendezéseken keresztül történő reklámozás.
• A reklám nem irányulhat kiskorúakra vagy hasonlóan veszélyeztetett célcsoportokra.
• Napi 6:00 és 21:00 óra között a virtuális nyerőgépes játékok, az online póker és az online póker reklámozása nem megengedett.
• és online kaszinójátékok reklámozása tilos a rádióban és az interneten.
• Tilos az engedély nélküli szerencsejátékok reklámozása és szponzorálása.

Fogyasztóvédelem

Milyen társadalmi felelősségvállalási kötelezettségek vonatkoznak a földi és távszerencsejáték-szolgáltatókra az Ön joghatósága alatt? Eltérnek-e ezek a tevékenység típusától vagy helyétől, illetve attól függően, hogy milyen médiumon keresztül végzik a tevékenységet?

Tekintettel a szerencsejátékokban rejlő veszélyekre és a közegészségügyre gyakorolt negatív hatás lehetőségére, a szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 2021-ben a szerencsejátékok szabályozásának egyik fő céljaként a fogyasztóvédelmet határozta meg.

Ennek illusztrálására a 6. szakasz bevezette a szerencsejáték társadalmi fogalmát:

• a kiskorúak és a játékosok védelmének biztosítása;
• a játékosok ösztönzése a felelősségteljes szerencsejátékra; és
• megelőzni a szerencsejáték-függőség kialakulását.

Az engedélyeseknek a szociális koncepciót az alábbiak révén kell megvalósítaniuk:

• a szociális koncepció képviselőinek kijelölése az engedélyes telephelyén;
• a szerencsejáték-függőséggel kapcsolatos aggályok figyelembevétele a belső vállalati kommunikációban,
  reklámozás és szponzorálás
• a személyzet rendszeres képzése a szerencsejáték-létesítményekben;
• a kiskorúak védelmét szolgáló intézkedések és személyazonossági ellenőrzések végrehajtása;
• a szerencsejáték-függőség korai felismerése az addiktológia eredményeinek beépítésével; és
• az ön- és a harmadik fél általi blokkolásra vonatkozó eljárások végrehajtása.

Továbbá a 8. szakasznak megfelelően, a játékosok szerencsejáték-függőségtől való védelme érdekében létrehozták az OASIS nevű, a szerencsejátékok minden formájára kiterjedő központi blokkolási rendszert. A játékosok szerencsejáték-függőségtől való védelme érdekében minden szerencsejáték-szolgáltatónak csatlakoznia kell a játékosblokkoló rendszerhez.

A szerencsejáték-szervezőknek és -közvetítőknek blokkolniuk kell a személyeket:

• saját kérésükre (önblokkolás); vagy
• harmadik féltől származó jelentések alapján, amelyek tényszerű jeleket tartalmaznak arra vonatkozóan, hogy a játékosokat a következők veszélye fenyegeti
  szerencsejáték-függőség vagy túlzott eladósodás veszélye (harmadik fél általi letiltás).

Milyen egyéb általános fogyasztóvédelmi követelmények vonatkoznak a szerencsejáték-szolgáltatókra az Ön joghatósága alatt?

lásd részletesen a "Milyen társadalmi felelősségvállalási kötelezettségek vonatkoznak az Ön joghatóságában a földi és távszerencsejáték-üzemeltetőkre?" kérdésre adott választ. Eltérnek-e ezek a tevékenység típusától vagy helyétől, illetve attól a közegtől függően, amelyen keresztül a tevékenységet végzik?" címmel.

Pénzügyi bűncselekmények

Hogyan kapcsolódik a szerencsejáték-rendszer az Ön joghatóságában a pénzmosás/terrorizmus finanszírozása/ bűncselekményből származó jövedelemre vonatkozó jogszabályokhoz?

A szerencsejáték-üzemeltetőknek (kivéve a szerencsejáték-automaták üzemeltetőit, a totalizátorok tevékenységét folytató klubokat, a nem interneten tartott lottójátékokat és a közösségi lottójátékokat) szigorúan be kell tartaniuk a pénzmosásról szóló törvény követelményeit. A szerencsejáték-üzemeltetőknek például olyan adatfeldolgozó rendszereket kell működtetniük, amelyek lehetővé teszik számukra mind az üzleti kapcsolatok, mind az egyes tranzakciók azonosítását, amelyek gyanúsak vagy szokatlanok, tekintettel a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozásának módszereivel kapcsolatos, nyilvánosan elérhető információkra vagy vállalati tapasztalatokra.

A szerencsejáték-üzemeltetőknek megfelelő üzleti és ügyfélközpontú belső biztosítékokat kell alkalmazniuk elvek, eljárások és ellenőrzések formájában a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás kockázatainak kezelése és mérséklése érdekében. A belső biztosítékok különösen a következőket foglalják magukban:

• belső elvek, eljárások és ellenőrzések kidolgozása az ügyfelek átvilágításával kapcsolatban
  átvilágítással kapcsolatban;
• a pénzmosásért felelős jelentéstevő és helyettese kinevezése;
• megfelelő intézkedések kidolgozása és aktualizálása az új pénzeszközökkel való visszaélések megelőzése érdekében
  termékek és technológiák pénzmosás és terrorizmusfinanszírozás elkövetésére való felhasználásának megakadályozása érdekében; és
• az alkalmazottak képzése a következőkkel kapcsolatban:
  • a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása tipológiái és jelenlegi módszerei; és
  • az ezzel kapcsolatos rendelkezések és kötelezettségek, beleértve az adatvédelmi szabályokat is.

Továbbá a szerencsejáték-üzemeltetőknek olyan adatfeldolgozó rendszereket kell működtetniük, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy a nyilvánosan elérhető információk vagy a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozásának módszereivel kapcsolatos vállalati tapasztalatok alapján azonosítani tudják a gyanús vagy szokatlan üzleti kapcsolatokat és a szerencsejáték-műveletekben és a szerencsejáték-számlán keresztül történő egyéni tranzakciókat.

Nem szerencsejáték-tevékenységek/szociális szerencsejátékok

Milyen konkrét tevékenységek, ha vannak ilyenek, mentesülnek a szerencsejáték-rendszer alól az Ön joghatósága alatt (pl. nyereményjátékok/nyereményjátékok/szabad nyereménysorsolások/e-sport)?

A szerencsejátékokról szóló 2021. évi államközi szerződés nem szabályozza kifejezetten a nyereményjátékokat/nyereményjátékokat/ ingyenes nyereménysorsolásokat/e-sportokat. Ezek a tevékenységek jelenleg nem tartoznak a szerződés hatálya alá.

Hogyan határozzák meg a "társas szerencsejátékot" az Ön joghatóságában, és hogyan szabályozzák (ha szabályozzák egyáltalán)?

A német jogban nincs jogi meghatározása az úgynevezett "társadalmi szerencsejátékoknak".

Jogviták és jogi végrehajthatóság

Jogilag végrehajthatóak-e a szerencsejáték-szerződések?

A polgári törvénykönyv 762. szakasza kifejezetten kimondja, hogy:

A játék vagy fogadás nem keletkeztet kötelezettséget. A játék vagy fogadás eredményeként teljesített kifizetések nem követelhetők vissza, mivel nem állt fenn kötelezettség. Ezek a rendelkezések vonatkoznak az olyan megállapodásra is, amellyel a vesztes fél kötelezettséget vállal a nyertes féllel szemben a játék- vagy fogadási tartozás teljesítése céljából, különösen a tartozás elismerésére.

Ezért a szerencsejáték-szerződések a német polgári jog keretében semmisek.

Mely fórumokon tárgyalják jellemzően a szerencsejátékokkal kapcsolatos jogvitákat az Ön joghatósága alatt? Milyen kérdésekről szólnak az ilyen jogviták jellemzően?

A szerencsejátékokkal kapcsolatos jogvitákat általában a közigazgatási bíróságok rendezik. A 2021. évi szerencsejátékokról szóló államközi szerződés 33. szakasza kimondja, hogy a bírósági eljárásokban a szövetségi közigazgatási bírósághoz benyújtott fellebbezés alapjául szolgálhat az is, hogy a megtámadott ítélet e szerződés rendelkezéseinek megsértésén alapul.

Voltak a közelmúltban figyelemre méltó esetek?

Az Európai Unió Bírósága C-440/23. számú ügyben folytatott előzetes döntéshozatali eljárás kimenetele kulcsfontosságú lesz a németországi szerencsejáték-szektor jövője szempontjából, és hatással lesz számos más ügyre is, amelyek a német fogyasztók külföldi online szerencsejáték-szolgáltatókkal szembeni követeléseivel kapcsolatosak (lásd részletesen a fenti "Mi a szabályozó hatóságok általános megközelítése a szerencsejáték-szektor szabályozásában?" kérdésre adott választ).

Tendenciák és előrejelzések

Hogyan jellemezné a jelenlegi szerencsejáték-tájképet és az uralkodó tendenciákat az Ön joghatóságában? Várhatók-e új fejlemények a következő 12 hónapban, beleértve a javasolt jogalkotási reformokat?

A szerencsejáték-szabályozás alapvető és régóta várt reformjának eredménye csak most válik nyilvánvalóvá. Az azonban egyértelmű, hogy a német piacon hivatalosan engedélyezett külföldi (főként máltai) szerencsejáték-szolgáltatók belépésének köszönhetően a pénzügyi áramlások és a szerencsejáték-piac mérete 2021 óta jelentősen megnőtt.

Jelenleg a szabályozásban a vezető szerepet a közös német szerencsejáték-felügyeleti hatóság (GGL) játssza, amely további módosításokat is javasolhat a szerencsejáték-szabályozás tekintetében. Nevezetesen, a szerencsejátékokról szóló államközi szerződés hatásait a német tartományok szerencsejáték-felügyeleti hatóságai a GGL-lel együttműködve fogják értékelni. A jelentéseket 2026. december 31-ig, majd ezt követően ötévente kell benyújtani. Így a 2021-es reform és a további érdemi reformok időközi eredményei 2026-2027-ig várhatók.

Tippek és csapdák

Melyek a legjobb tippjei a szerencsejáték-üzemeltetők számára az Ön joghatóságában, és milyen lehetséges gócpontokat emelne ki?

A külföldi szerencsejáték-szolgáltatóknak szem előtt kell tartaniuk, hogy a részleges liberalizáció ellenére a szerencsejáték-ágazat németországi szabályozása továbbra is szigorú. A szerencsejáték-üzemeltetők (különösen az online
szolgáltatóknak) tisztában kell lenniük az általános engedélykötelezettséggel és az engedély nélküli szerencsejáték-szolgáltatások nyújtásának tilalmával. A külföldi szerencsejáték-szolgáltatóknak emellett szem előtt kell tartaniuk a Szövetségi Bíróság és az Európai Unió Bíróságának e szektorban kialakuló ítélkezési gyakorlatát, különösen a német állampolgárok kártérítési igényeinek megtérítésével kapcsolatban.

 

E cikk tartalma általános útmutatást kíván nyújtani a témában. Az Ön konkrét körülményeivel kapcsolatban szakértői tanácsot kell kérni.