奧地利：UNCITRAL 快速仲裁規則 - 六個問題與解答

2021 年 9 月 19 日，聯合國國際貿易法委員會 (UNCITRAL) 的《快速仲裁規則》(EAR) 生效。快速仲裁規則》於 2021 年 7 月 21 日由聯合國國際貿易法委員會通過，是聯合國國際貿易法委員會在國際仲裁領域具有影響力的工作的又一重要篇章，僅次於聯合國國際貿易法委員會的《仲裁規則》（UAR）和《示範法》等知名文書。本文將回答實務中可能出現的 6 個問題，以概述《快速仲裁規則》的核心特點和特性。

什麼是《快速仲裁規則》？

快速仲裁越來越多地被當事人使用，而且越來越受歡迎。建立快速仲裁規則背後的基本理念是為爭議當事人創造一種可能性，使他們能就簡化和精簡的程序達成一致，目的是在短時間內作出仲裁裁決。為當事人節省相關成本是另一個好處。

在討論了是建立一套獨立的規則還是修改 UAR 本身後，決定採用 UAR 的附件。EAR 在某些方面修改了 UAR，並且必須與 UAR 一併閱讀。

快速仲裁規則》何時適用？

聯合國國際貿易法委員會仲裁規則》修訂本第 1(5)條規定，《快速仲裁規則》「應適用於當事人同意的仲裁」。因此，《快速仲裁規則》的適用完全基於當事人的共識。當事人或需在仲裁條款中明確同意 EAR 的適用性 - 例如，加入 EAR 示範仲裁條款（見下文問題 6） - 或在爭議發生後同意適用 EAR。

值得注意的是，如果爭議在 EAR 生效前發生，或仲裁協議在 EAR 生效前簽訂，當事人仍可同意適用 EAR。如果當事人已經在 EAR 生效日之前根據 UAR 將爭議提交仲裁，他們甚至可以隨後決定根據 EAR 將爭議提交仲裁。

值得注意的是，EAR 的運作只要求當事人達成共識，相比之下，各種機構規則通常將快速程序的規定與爭議金額掛鈎。例如，ICC 的快速程序一般適用於爭議金額不超過 200 萬美元或 300 萬美元（取決於仲裁協議的日期）的情況。^[3]根據 CIETAC 仲裁規則（5,000,000 人民幣）、^[4]瑞士規則（1,000,000 瑞士法郎）、^[5]以及 ICDR 仲裁規則（500,000 美元）進行的仲裁也是如此。

當事人何時應同意適用《快速仲裁規則》？

快速仲裁並非適用於每一種爭議。快速仲裁規則》的解釋性說明將在工作組 2021 年秋季會議期間定稿，^[7]其中列出了當事人決定快速仲裁是否適合其情況時應仔細考慮的各種因素：

• 解決爭議的迫切性；
• 交易的複雜性和牽涉的當事人的數目；
• 預期爭議的複雜性
• 爭議的預計金額；
• 當事人可動用的財務資源與預期仲裁費用的比例；
• 聯合或合併的可能性；以及
• 在《快速規則》第 16 條規定的期限內作出裁決的可能性（即 6 個月/9 個月，見下文問題 5）。

快速仲裁需要在更快的結果和程序範圍之間作出固有的取捨。因此，這份清單反映了一種共識，即快速程序更適合較簡單和價值較低的爭議。是否訴諸快速仲裁，應與法律顧問慎重磋商後決定，並主要取決於當事人的商業需求。

快速仲裁規則如何運作？

仲裁庭

根據《快速仲裁規則》第 7 條，除非當事人另有約定，否則應有一名仲裁員。

初始階段

仲裁程序在初始階段被縮短。根據《仲 裁條例》第 4 條，仲裁通知應與仲裁申請書一併送達，其中應包括指派指定機構（除非事先有約定）和指定仲裁員的建議。

歐洲仲裁法》第 5 條規定，被申請人應在收到仲裁通知後 15 天內（而《歐洲仲裁法》規定為 30 天）送達答辯書，包括對申請人關於指派指定機構（如適用）和指定仲裁員的建議的答辯。被申請人的答辯書應在仲裁庭組成後 15 天內送達。

根據《仲裁條例》第 9 條，仲裁庭應在組成後 15 天內，通過案件管理會議或其他方式與各方當事人協商，以確定進行仲裁的方式。

指定機構

各方當事人收到指派指定機構的建議15天後，仍未就指定機構的選擇達成一致的，任何一方當事人均可請求常設仲裁法院（PCA）秘書長指派指定機構或自己擔任指定機構（《準則》第6(1)條）。

歐洲仲裁法》第 6(3)條賦予常設仲裁院秘書長一定程度的裁量權，允許其在考慮案件情況後認為指派指定機構比自己擔任指定機構更適當的情況下指派指定機構。

因此，第 6 EAR 条简化了 UAR 第 6 条所载的程序，该条规定，各方当事人必须在提出建议 30 天后才可请求常设仲裁院秘书长指派指定机构。此外，程序也得到簡化，因為各方當事人現在可直接請求秘書長擔任指定機構，而不必經過 UAR 的兩步程序，即由秘書長指定指定機構。

聆訊

第 11 EAR 條賦權仲裁庭在邀請各方當事人表達意見後，在一方當事人沒有提出開庭請求的情況下，決定不開庭。

證據

EAR 第 15 條賦予仲裁庭很大程度的取證裁量權。仲裁庭可決定當事人應出示哪些文件、證物或其他證據，並可拒絕任何建立文件出示程序的請求，除非所有當事人均提出此請求。

仲裁庭的裁量權

除了上述關於開庭和舉證的規定外，第 10 EAR 條還賦予仲裁庭進一步的裁量權以決定程序的內容，該條允許仲裁庭在任何時間延長或縮短 UAR、EAR 規定或當事人同意的任何期限，並在邀請當事人表達其意見。值得注意的是，EAR 第 16 條規定的作出裁決的期限是此規則的例外（見下文問題 5）。

根據《快速仲裁規則》作出裁決的時限是多久？

作出裁決的期限是《快速仲裁規則》起草過程中爭議最大的問題^[8]。

EAR第16條對作出裁決的期限作了如下規定：

• 裁決應自仲裁庭組成之日起六個月內作出，除非當事人另有約定。
• 在特殊情況下，經邀請當事人表達意見後，仲裁庭可將期限延長至自仲裁庭組成之日起最長九個月。
• 仲裁庭有可能無法在仲裁庭組成之日起九個月內作出裁決的，應提出最終延長期限並說明理由，並邀請當事各方在規定期限內表達意見。只有在各方當事人同意的情況下，方可通過延長期限。
• 如未就上述延長期限達成一致，任何一方當事人均可請求《外國仲裁法》不再適用於仲裁。仲裁庭邀請當事人表達意見後，可決定繼續依 UAR 進行仲裁程序。

有包含《快速仲裁規則》的示範仲裁條款嗎？

有，《快速仲裁規則》附件中有當事人可以使用的示範仲裁條款。其內容如下

"任何爭議、爭執或索賠，凡因本合約引起或與本合約有關，或因違反、終止本合約或本合約無效而引起或與本合約有關，均應依照聯合國國際貿易法委員會《快速仲裁規則》仲裁解決。

註：當事人應考慮加入

(a) 指定機構應為......。[機構或個人名稱]；

(b) 仲裁地點應為......。[城鎮和國家]；

(c) 仲裁程序中使用的語言應為......；"

因此，當事人在簽訂特定合同時，已能可靠地確保 EAR 適用於爭議。指定機構、仲裁地點和仲裁語言可根據當事人的喜好修改，方法是在仲裁條款中加入 (a) 至 (c) 節。

評論

歐洲仲裁規則》的獨特之處在於其草擬基於聯合國會員國、國際組織、非政府組織、政府官員、仲裁機構、專家、學者、執業者及其他利益相關者的廣泛共識。^[9]它代表了一種國際工具，似乎在快速有效解決爭議與保護程序完整性和適當程序之間取得了適當的平衡。

從 UNICTRAL 先前在國際仲裁領域的成功經驗來看，應該可以預期 EAR 將會在實務上被廣泛採用。這當然是正面的發展，因為這可能會統一快速程序，進而提高法律的確切性。此外，程序的精簡和簡化是對許多當事人商業需求的回應，並將有助於加強仲裁作為一種成本和時間效益高的爭議解決方法的聲譽。