Hasartmängude võrdlev juhend Saksamaa

Ajalugu ja üldine suhtumine hasartmängudesse

Kui levinud on eri liiki hasartmängud teie jurisdiktsioonis? Näiteks, kas kehtiv seadus kajastab: a) usulisi või moraalseid vastuväiteid hasartmängude suhtes? b) lubavat lähenemist, mis püüab käsitleda ka hasartmängude sotsiaalseid tagajärgi? ja c) hasartmängude kui "eksporditööstuse" edendamist?

(a) Usulised või moraalsed vastuväited hasartmängude suhtes?

Hasartmängude riikidevahelises lepingus ei mainita hasartmängude usulisi või moraalseid aspekte.

(b) Lubav lähenemisviis, millega püütakse tegeleda ka hasartmängude sotsiaalsete tagajärgedega?

Hasartmängude reguleerimine Saksamaal läbib osalise liberaliseerimise ja süstematiseerimise perioodi. Selle protsessi lähtepunktiks oli:

• 16 Saksamaa liidumaa poolt 2021. aastal allkirjastatud riikidevaheline leping hasartmängude kohta 2021. aastal ning
• selle edasine rakendamine iga osariigi õigusaktides.

Lepingu 6. jagu käsitles sõnaselgelt hasartmängude nn sotsiaalset kontseptsiooni. Eelkõige peavad avalike hasartmängude korraldajad ja vahendajad tagama alaealiste ja mängijate kaitse. Selle kohustuse eesmärk on:

• julgustada mängijaid mängima vastutustundlikult; ja
• ennetada hasartmängusõltuvuse tekkimist.

Avalike hasartmängude korraldajad ja vahendajad peavad välja töötama ja rakendama sotsiaalseid kontseptsioone, mis kirjeldavad järgmist:

• meetmed, mida tuleb võtta hasartmängude sotsiaalselt kahjulike mõjude vältimiseks, ja
• nende suhtes võetavad abinõud.

Need sotsiaalsed kontseptsioonid peavad sisaldama vähemalt järgmist teavet:

• esindajate määramine sotsiaalse kontseptsiooni rakendamiseks litsentsiomaniku ruumides;
• alaealiste kaitse ja isikukontrolli rakendamine, sealhulgas võrdlemine isesulgemisnimekirjaga;
• varajane avastamine, mis hõlmab sõltuvusteaduse tulemusi;
• varajane sekkumine ja teavitamine:
  • piirkondlikud sõltuvusnõustamiskeskused; ja
  • muud teenuseosutajad/iseseisvad abiteenused; ja
• blokeerimismenetluste rakendamine koos iseblokeerimise ja kolmandate isikute blokeerimisega.

(c) Hasartmängude kui "eksporditööstuse" edendamine... Vaatamata osalisele liberaliseerimisele 2021. aastal ei saa Saksamaa hasartmängutööstust praegu nimetada "eksporditööstuseks".

Õiguslik ja reguleeriv raamistik

Millised õigusnormid reguleerivad teie jurisdiktsioonis hasartmängude korraldamist?

Täitemenetluse seaduse paragrahv 403 sätestab, et välisriigi õigusaktid ja/või aktid jõustatakseSaksamaa hasartmängude riikidevaheline leping sai 2021. aastal Saksamaa hasartmängutööstuse põhiliseks reguleerimisallikaks. Nimelt on kõik 16 Saksamaa liidumaad seda lepingut rakendanud. Näiteks Saarimaal rakendatakse sätteid Saarimaa seaduse kaudu, millega rakendatakse riigilepingut hasartmängude uue reguleerimise kohta Saksamaal.

Hasartmängutööstust reguleerivad ka:

• kriminaalkoodeksi erisätted;
• tsiviilseadustiku paragrahvid 762-763;
• kõlvatu konkurentsi vastase seaduse alusel, mis käsitleb konkurentsiõiguslikke küsimusi;
• rahapesuvastane seadus, mis käsitleb rahapesuvastaseid küsimusi; ja
• võiduajamiste kihlvedude ja loteriide seadus seoses hasartmängude maksustamisega.

Riikidevaheline hasartmänguleping reguleerib enamikku hasartmängutööstusega seotud küsimusi, sealhulgas:

• litsentsi saamise kord;
• hasartmängude reklaam;
• hasartmänguteenuse pakkujate sotsiaalsed kohustused;
• alaealiste kaitse; IT turvameetmed;
• andmekaitse;
• ja ametiasutuste järelevalvevolitused.

Millised asutused vastutavad kohaldatavate seaduste ja määruste reguleerimise ja jõustamise eest? Millised on nende volitused?

Saksamaa hasartmängusektori juhtiv asutus on 2021. aastal loodud Saksamaa ühine hasartmängude järelevalveasutus (GGL), mille peakorter asub Halle (Saale). GGLi peamine eesmärk on reguleerida Saksamaa interneti hasartmänguturgu, tehes seda järgmiselt:

• piiriüleste interneti hasartmängupakkumiste läbivaatamine ja heakskiitmine;
• tagades, et litsentseeritud hasartmänguteenuse pakkujad järgivad eeskirju, kaitstes mängijaid hasartmängusõltuvuse ja manipuleerimise eest; ning
• võitlus ebaseadusliku hasartmängupakkumise ja selle reklaamiga.

Vastavalt 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu paragrahvile 27e on GGL:

• jälgib hasartmänguturu arengut ja hasartmängudega seotud teadusuuringuid;
• edendab hasartmängudega seotud teadusuuringuid ning võib selleks tellida uuringuid ja ekspertarvamusi ning
• toetab iga riiki:
  • nende hasartmängude järelevalveasutuste koostöös; ja
  • hasartmängude järelevalveasutuste koostöös erinevate riikide vahel.

Lisaks sellele võib GGL vastavalt 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 9. jaole:

• igal ajal nõuda kõikide dokumentide, andmete ja tõendite esitamist, mis on vajalikud kontrollimiseks, ning siseneda kontrollimiseks äriruumidesse ja kinnisvarasse, kus korraldatakse või vahendatakse avalikke hasartmänge tavapärasel äri- ja tööajal;
• kehtestada nõuded:
  • avalike hasartmängude korraldamine, läbiviimine ja vahendamine ning nende reklaamimine; ja
  • sotsiaalse kontseptsiooni väljatöötamine ja rakendamine;
• keelata lubamatute hasartmängude korraldamine, läbiviimine ja vahendamine ning
  nende reklaamimine;
• keelata maksetehingutega - eelkõige krediidi- ja finantsteenustega - seotud isikute tegevust.
  institutsioonidel - osaleda:
  • lubamatute hasartmängude eest tehtavates maksetes; ja
  • lubamatute hasartmängupakkumiste väljamaksetes; ja
• võtta meetmeid selliste pakkumiste blokeerimiseks.

GGL-l on oma ametlik veebileht aadressil Austria kohtud kontrollivad paragrahvides 406 ja 407 sätestatud nõudeid ex officio; paragrahvi 408 kohaseid keeldumise põhjusi vaadatakse üldiselt läbi vastustaja taotlusel. kus ta laeb üles kogu asjakohase ja vajaliku teabe hasartmängutööstuses osalevatele isikutele.

Nimelt on hasartmänguametid 16 Saksamaa liidumaa tasandil.

Milline on reguleerivate asutuste üldine lähenemisviis hasartmängusektori reguleerimisel?

Saksamaa hasartmängutööstus on viimase kümne aasta jooksul olnud tunnistajaks olulistele muutustele. Üks kauaoodatud reformide lähtepunktidest oli Euroopa Liidu Kohtu otsus kohtuasjas C-316/07. Selles kohtuasjas väljendas Euroopa Liidu Kohus seisukohta, et Saksamaa hasartmängumonopol ei pruugi teatud tingimustel olla õigustatud. Vaatamata mitmele seadusandlikule muudatusele 2016. aastal tegi Euroopa Liidu Kohus kohtuasjas C-336/14 veel ühe otsuse, milles leidis, et Saksamaa hasartmängumonopol, mille Euroopa Kohus oli varem tunnistanud ELi õigusega vastuolus olevaks, on praktikas endiselt olemas. Selle tulemusena ühendasid Saksamaa liidumaad jõud, et muuta ebakindlat ja killustunud regulatsiooni, ning kehtestasid 2021. aastal hasartmängude riikidevahelise lepingu. 2021. aastal toimus sellega paradigmamuutus rangelt ja ebakindlalt reguleerivalt raamistikult üksikasjalikuma, ühtlustatud ja liberaalsema lähenemisviisi suunas.

Uus hasartmängude regulatsioon lubab interneti hasartmängude liike, nagu näiteks:

• virtuaalsed mänguautomaadid;
• online-kasiinod; ja
• online-pokker.

Lisaks avati Saksamaa turg 2021. aastal paljudele uut tüüpi online-hasartmängudele ja teenusepakkujatele. Üleminek rangelt monopoolselt lähenemisviisilt tööstuse liberaliseerimisele tõi hasartmängusektorile kasu vähem kui aastaga: hasartmängude järelevalveasutuste 2022. aasta aruande kohaselt näitab hasartmängusektor 2021. aastaga võrreldes märkimisväärset liitkasvu rohkem kui kolmandiku võrra. Vaatamata osalisele liberaliseerimisele jäävad siiski ranged nõuded litsentsi taotlejatele ja omanikele hasartmängude tundliku olemuse ja nende mõju tõttu ühiskonnale.

Lõpuks on Saksamaa hasartmängude reguleerimise eesmärgid, mis on määratletud riikidevahelise hasartmängulepingu 2021. aasta 1. jaos, järgmised:

• ennetada hasartmängu- ja kihlveosõltuvuse tekkimist ja luua tingimused tõhusaks sõltuvuse kontrolliks;
• kaitsta alaealisi ja mängijaid kuritegevuse ja pettuste eest ning
• ennetada spordivõistluste korraldamisel ja vahendamisel spordikihlvedude terviklikkuse ohustamist.

Hasartmängude mõisted ja reguleerimisala

Kuidas on "hasartmängud" teie jurisdiktsioonis määratletud?

Hasartmängude riikidevahelises lepingus 2021 ei ole "hasartmängude" ühtset määratlust. Kuid "hasartmängude" nurgakivi määratlus sisaldub 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 3. jao punktis 1, milles on sätestatud, et hasartmänguga on tegemist siis, kui:

• võiduvõimaluse omandamise eest võetakse tasu; ja
• otsus võidu kohta sõltub täielikult või valdavalt juhusest.

Mängu loetakse sõltuvaks juhusest ja seega hasartmänguks, kui tulemus, mis määrab auhinna:

• on ebakindel ja
• põhineb millelgi, mis toimub tulevikus.

Millised eri liiki tegevused on määratletud hasartmänge käsitlevates õigusaktides ja millised erinõuded kehtivad iga tegevuse suhtes? Palun kaaluge: (a) kihlvedude sõlmimine (fikseeritud koefitsiendid/koefitsientide ja
spread) / loteriide panustamine; b) hasartmängud (kodu- ja ringmängud); c) loteriid/kraatluskaardid ja d) liides finantstoodetega (kui see on asjakohane).

(a) kihlvedude (fikseeritud koefitsiendid/koefitsientide kogum ja marginaal) / loteriide kihlvedude tegemine
Vastavalt 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 3. jao punktile 1 on "spordikihlvedu" määratletud kui kihlvedu
fikseeritud koefitsientidega:

• tulevane sündmus spordisündmuse ajal;
• spordisündmuse tulemus või
• spordisündmuste osade tulemuste suhtes.

"Spordisündmus" on inimeste vaheline spordivõistlus vastavalt kindlaksmääratud reeglitele.

Lisaks määratletakse 2021. aasta riikidevahelises hasartmängulepingus "hobuste panuseid" kui panuseid avalike hobusevõistluste ja muude avalike hobuste jõudluskatsete puhul. Oluline on, et 2021. aasta hasartmängude riikidevahelise lepingu 3. jao punktis 6 on määratletud "kihlveokontorid" kui spordikihlvedude korraldajate - kas kihlveokorraldaja või vahendajad - müügikorraldusse integreeritud müügipunktid.
mis vahendavad kihlveolepinguid üksnes kihlveokorraldaja nimel.

(b) Hasartmängud (kodu- ja ringmängud)

Osavusmängud ja seltskondlikud hasartmängud ei kuulu hasartmängude riikidevahelise lepingu 2021 reguleerimisalasse. Praegu on e-sporditööstus saavutamas märkimisväärset populaarsust. Seetõttu on e-spordi reguleerimine üldiselt ja e-spordi sündmuste kihlvedude korraldamine muutunud oluliseks küsimuseks. Siiski on see praegu hall tsoon e-spordikihlvedude reguleerimise kontekstis Saksamaal, sest 2021. aasta hasartmängude riikidevaheline leping vaikib selles küsimuses.

(c) Loteriid/kraatluskaardid
Hasartmängude 2021. aasta riikidevahelise lepingu 3. jao punktis 3 on "loterii" määratletud kui õnnemäng, mille puhul antakse enamusele isikutest võimalus võita raha konkreetse makse eest vastavalt teatavale kavale. Loteriid käsitlevaid sätteid kohaldatakse ka siis, kui raha asemel saab võita esemeid või muid rahalise väärtusega hüvesid (loterii). Bingo on Saksamaal liigitatud loteriiks.

(d) Liides finantstoodetega (kui see on asjakohane)

Ei kohaldata

Millised on peamised hasartmängude kontrollimise mehhanismid ja omadused teie jurisdiktsioonis? Millised on eeskirjade rikkumise tagajärjed nii ettevõtjate kui ka mängijate jaoks?

Peamine hasartmängusektori reguleerimise mehhanism Saksamaal on hasartmänguteenuste pakkujate litsentseerimine. Vastavalt 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 4. jao lõikele 1 võib avalikke hasartmänge korraldada või vahendada ainult vastavate Saksamaa liidumaade pädevate asutuste loal. Õnnemängude korraldamine ja vahendamine ilma selle loata (ebaseaduslik hasartmäng) ning osalemine ebaseadusliku hasartmänguga seotud maksetes on keelatud.

Hasartmängueeskirjade rikkumine võib kaasa tuua:

• halduskaristused vastavalt hasartmängude riikidevahelise lepingu 202. jao 28a. punktile;
• kriminaalvastutusele võtmine õnnemängude korraldamise või levitamise eest ilma loata; ja
• tegevusloa kehtetuks tunnistamine.

Lisaks sellele võib Saksamaa ühine hasartmängude järelevalveasutus võtta ebaseadusliku hasartmängu vastu järgmisi ametlikke meetmeid:

• keelamismenetluse algatamine, sealhulgas karistusmaksete määramine või
  sissenõudmismeetmed;
• haldusõigusrikkumismenetluse algatamine;
• võimalikust maksudest kõrvalehoidumisest teatamine maksuametile;
• võimalikest rahapesurikkumistest teatamine;
• võrgublokeeringud juurdepääsu eest ebaseaduslikele hasartmängude veebilehtedele, mida tuntakse ka kui "IP-blokeeringut", ja
• finantsteenuste pakkujate vastu suunatud maksete keelamine (nn maksete blokeerimine).

Kohtualluvuse küsimused

Milline on kohtute lähenemine kohtualluvuse küsimusele? Kui ettevõtja, kes asub füüsiliselt väljaspool jurisdiktsiooni, pakub teenuseid jurisdiktsioonis asuvatele isikutele, kas sellist hasartmängu käsitletakse kui offshore-hasartmängu, mis toimub väljaspool ametiasutuste kontrolli? Kui ei, siis millised on need kriteeriumid, mis määravad kindlaks, millal sellised hasartmängud kuuluvad teie jurisdiktsiooni seaduste ja kontrolli alla?

Saksamaa hasartmängutööstus on praegu tähelepanu keskpunktis seoses Malta interneti hasartmängude pakkujate ja Saksamaa mängijate vahelise käimasoleva õigusliku konfliktiga. Saksa mängijad nõudsid hüvitist kaotuste eest välismaistelt pakkujatelt, kes pakkusid ilma litsentsita teiseseid loteriisid. Probleem seisneb selles, et Malta teenusepakkujad taotlesid Saksamaal litsentsi, kuid litsentseerimismenetlus oli vastuolus ELi õigusega. Malta kohus saatis Euroopa Liidu Kohtule eelotsusetaotluse, milles tõstatati põhiküsimusi Saksamaa loteriimonopoli ja varasemate keeldude vastavuse kohta ELi õigusele.

Euroopa Liidu Kohus ei ole siiski veel otsustanud selle kohtuasja (C-440/23) kohta; kohtujuristi arvamus avaldatakse eeldatavasti 2025. aasta juulis. Kuna hasartmängutööstuse sidusrühmad, mängurid, ettevõtjad ja advokaadid ootavad kohtuasja C-440/23 tulemust, otsustas Euroopa Liidu Kohus saata teise eelotsusetaotluse kohtuasjas I ZR 90/23. Selles kohtuasjas käsitleti küsimust, kas spordikihlvedude veebipõhine kihlvedude pakkuja, kellel puudus asjaomase Saksamaa asutuse poolt nõutav litsents, peab hüvitama mängija hasartmängukahjumi olukorras, kus operaator oli taotlenud Saksamaa litsentsi, kuid Saksamaa litsentseerimisprotsess ise rikkus ELi õigust.

Lisaks sellele on Euroopa Liidu Kohus andnud korralduse peatada teise kohtuasja I ZR 53/23 menetlemine, kuni Euroopa Liidu Kohus on teinud otsuse kohtuasjas C-440/23. Kohtuasja I ZR 53/24 taust on sarnane virtuaalsete pokkerimängude hüvitamise osas.

Kas välismaised ettevõtjad võivad teie jurisdiktsioonis pakkuda kaughasartmänguteenuseid ilma litsentsi saamata? Kas litsentseeritud kodumaised operaatorid võivad pakkuda teenuseid välismaal?

Vastavalt 2021. aasta hasartmängude riigisisese lepingu 4. jao lõikes 1 sätestatud üldreeglile ei saa välismaised ettevõtjad pakkuda klientidele Saksamaal hasartmängude kaugteenuseid ilma litsentsi saamata. Enne 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu jõustumist kehtinud õigusaktide ebakindluse ja killustatuse tõttu pakkusid mitmed välismaised ettevõtjad aastatel 2012-2021 de facto hasartmänguteenuseid Saksamaa klientidele ilma Saksamaa tegevusloata. See poleemika on viinud üha suurema hulga õigusvaidlusteni Saksamaa tarbijate ja välismaiste hasartmänguettevõtjate vahel, mis on käimas esimese ja teise astme kohtutes ning föderaalses kohtus.

Kaug- ja mitte-kaug-hasartmängud

Kas teie jurisdiktsiooni hasartmängusüsteemis tehakse vahet kaug- ja mittekaughasartmängude vahel? Kui jah, siis kuidas need on määratletud?

Riikidevaheline hasartmänguleping 2021 käsitleb selgelt:

• online-kasiinomänge;
• online-pokker ja
• virtuaalsed mänguautomaadimängud.

Vastavalt hasartmängude riikidevahelise lepingu 2021. aasta jao punktile 3(1a):

• "virtuaalsed mänguautomaadimängud" on määratletud kui maapealsete mänguautomaadimängude koopiad, mida pakutakse
  Internetis pakutavad mänguautomaadimängud;
• "online-kasiinomängud" on määratletud kui virtuaalsed koopiad pangamängudest ja otseülekannete
  maapealseid pangamänge, milles on võimalik osaleda interneti kaudu; ja
• "online-pokker" on määratletud kui igasugune pokkeri variant ilma pankurita, milles erinevad looduslikud mänguvormid on olemas.
  isikud mängivad üksteise vastu virtuaalses lauas Internetis.

Riikidevaheline hasartmänguleping 2021 sisaldab konkreetseid nõudeid nende hasartmängude liikide kohta. Näiteks virtuaalsete mänguautomaatide kohta on 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu jaotises 22a sätestatud järgmist:

• Virtuaalsed automaadimängud, mis vastavad tavalistele lauamängudele, mille puhul on korraldatud pankade
  kasiinodes - eelkõige rulett, blackjack ja baccarat - ei ole lubatud.
• Võiduväljavaated peavad olema juhuslikud ja igale mängijale tuleb luua võrdsed võimalused.
  Mängureeglid ja auhinnagraafik peavad olema kergesti kättesaadavad ja kirjeldatud.
  viisil, mis on mängijale kergesti arusaadav;
• Panuseid ja võite võib teha ainult eurodes ja sentides. Raha ümberarvestamine
  summade ümberarvestamine muudeks vääringuteks, punktideks või muudeks ühikuteks enne mängu, selle ajal või pärast mängu või kui
  mängu tulemusena ei ole lubatud.
• Mäng peab kestma keskmiselt vähemalt viis sekundit.
• Panus ei tohi ületada ühte eurot mängu kohta.
• Keelatud on mängida korraga rohkem kui ühte virtuaalmasinamängu.
• Mõisteid "kasiino" ja "kasiinomängud" ei ole lubatud kasutada seoses järgmisega
  virtuaalsete mänguautomaadimängude korraldamise ja levitamise või selliste mängude reklaamimisega.

Interneti-pokkerimängude puhul on hasartmängude riikidevahelise lepingu 2021. jaos 22b sätestatud, et tegevusloa omanikud peavad pakkuma üksikuid internetipokkerimängu variante ainult siis, kui pädev asutus on eelnevalt taotluse esitamisel sellist varianti lubanud. Olulised muudatused mängureeglites pärast loa andmist nõuavad pädeva asutuse luba. Oluline on, et üksteise vastu võivad mängida ainult füüsilised isikud. Teenusepakkujad peavad selle tagamiseks võtma asjakohaseid meetmeid. Kui füüsilised isikud kasutavad programme, mis mängivad automaatselt nende nimel, on see nende isikute poolt ebaseaduslik hasartmängude korraldamine.

Lõpuks reguleeritakse online-kasiinod föderaalsel osariigi tasandil. Vastavalt paragrahvile 22c võivad liidumaad anda välja ühe või minimaalse arvu litsentse, kuid mitte rohkem kui tavaliste kasiinode jaoks ettenähtud litsentside arv.

Kas on olemas piirangud meediumide suhtes, mille kaudu hasartmänge võib pakkuda (nt internet/mobiilside)?

Vastavalt 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 4. jao punktile 4 võib interneti kaudu toimuvatele avalikele hasartmängudele anda litsentsi ainult järgmistele vahenditele:

• loteriide omaloominguks ja vahendamiseks;
• korraldamine, vahendamine ja iseturustamine:
  • spordikihlvedude korraldamiseks ja
  • hobuste kihlvedude korraldamiseks ja
• järgmiste tegevuste korraldamine ja levitamine:
  • online-kasiinomängud;
  • virtuaalsed mänguautomaadimängud ja
  • online-pokker.

Lisaks on keelatud avalike õnnemängude korraldamine ja vahendamine Internetis. Seega tegutseb ebaseaduslikult teenusepakkuja, kes pakub interneti kaudu hasartmänguteenuseid ilma Saksamaa litsentsi omamata, olenemata sellest, kas teenus on kättesaadav järgmistel viisidel:

• veebisait;
• mobiilirakenduse kaudu või
• telefoni teel.

Lisaks sellele võivad hasartmängude reklaamimisel olla asjakohased mitmed piirangud. Litsentsis tuleb täpsustada avalike õnnemängude reklaami sisu ja lisasätteid. See hõlmab eelkõige reklaami televisioonis ja internetis, sealhulgas televisioonilaadsetes telemediumides ja videojagamisteenustes, ning kohustuslikke teateid. Reklaamimine telekommunikatsiooniseadmete kaudu on täielikult keelatud. Lisaks sellele ei ole lubatud spordiürituste ülekannete sidumine raadio- ja telemedias spordikihlvedude korraldamise või vahendamisega.

Litsentseerimine

Milliseid litsentse on võimalik saada? Palun kaaluge: (a) operaatorid; b) tegevus (kui see on asjakohane); c) ruumid; d) võtmeisikud (kui see on asjakohane) ja e) seadmed (kui see on asjakohane).

(a) Käitajad ja tegevusalad

Arvestades, et Saksamaa turul on saadaval mitu hasartmängutoodet, põhinevad tegevuslubade liigid ja arv konkreetsetel hasartmängutoodetel. Kõik hasartmängulitsentsi saanud pakkujad on leitavad Saksamaa ühise hasartmängujärelevalveasutuse (GGL) "valgest nimekirjast", mis on avaldatud selle veebilehel(www.gluecksspiel-behoerde.de/de/fuerspielende/ uebersicht-erlaubter-anbieter-whitelist) ja mida pidevalt ajakohastatakse. Näiteks 6. mai 2025. aasta seisuga olid välja antud järgmised tegevusload:

• Spordikihlvedude korraldamine: 29
• virtuaalsed mänguautomaadid: 37
• Online-pokker: 5
• Online-hobusemängud: 5
• Kommertslike hasartmängude vahendamine: 13
• Sotsiaalsed loteriid: 9
• Riikliku klassi loteriid: 1
• Riikliku klassi loteriide kollektsionäärid: 39
• Deutscher Lotto und Totoblocki (riigi loteriiettevõtted) riiklikud loteriid: 16
• kasiinomängud kasiinodes: 21
• Online kasiinomängud: 5
• Säästuloterii: 28

Äriühingutevahelises sektoris ei ole litsentseerimisnõuet.

(b) Tegevused (kui see on asjakohane)

Ei ole asjakohane

(c) Ruumid

Ei ole asjakohane

(d) Võtmeisikud (kui see on asjakohane).

Ei ole asjakohane

(e) Seadmed (kui see on asjakohane)

Ei ole asjakohane

Millised asutused annavad selliseid litsentse ja teostavad nende üle järelevalvet?

Litsentside andmise eest vastutavad kahte liiki asutused:

• GGL ja
• 16 liidumaa kohalikud omavalitsused.

Näiteks:

• maapealsete kasiinode ja online-kasiinode litsentse annavad kohalikud osariikide ametiasutused; ja
• sotsiaalloteriide, internetipokkeri, virtuaalsete mänguautomaatide, spordi- ja hobusekihlvedude litsentsid annab GGL.

Millised on selliste litsentside põhijooned (nt kehtivusaeg/uuendamine/kõik millised piirangud üldarvule/kontrolli muutumine)?

Spordikihlvedude, online-pokkeri või virtuaalsete mänguautomaatide korraldamiseks annab pädev asutus kirjaliku litsentsi, mis kehtib kõigis liidumaades. Kui litsents antakse taotlejale esimest korda, kehtib see kas viis või seitse aastat. Põhjendatud juhtudel võib pädev asutus määrata lühema kehtivusaja.

Millised on litsentsi saamise sisulised nõuded (nt jurisdiktsioonis asutatud ettevõte/füüsiline kohalolek/kapitaliseerimine?).

Spordikihlvedude, online-pokkeri ja virtuaalsete mänguautomaatide litsentsi saamise nõuded on sätestatud 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 4. jaos. Litsentsi võib anda ainult juhul, kui:

• omandistruktuur on täielikult avalikustatud;
• taotleja ja tema määratud vastutavad isikud:
  • omavad avalike hasartmängude korraldamiseks vajalikku usaldusväärsust ja asjatundlikkust;
    ja
  • tagavad, et üritus viiakse läbi nõuetekohaselt ja arusaadavalt.
    osalejatele ja litsentse väljastavale asutusele;
• avalike hasartmängude korraldamiseks vajalike rahaliste vahendite seaduslik päritolu on
  tõendatud;
• ei taotleja ise ega temaga seotud ettevõte ega isik, kes kontrollib
  ei korralda ega vahenda lubamatuid hasartmänge;
• taotleja:
  • omab piisavaid omavahendeid püsivaks äritegevuseks; ja
  • pakub tagatisi laitmatu äritegevuse kohta;
• vajalikud tagatised on ette valmistatud ja mängijate edasiseks kaitseks vajalikud kindlustuspoliisid on sõlmitud ning
• taotlejal on registrijärgne asukoht Euroopa Liidu liikmesriigis või Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osalisriigis (kui taotlejal ei ole registrijärgset asukohta Saksamaal, peab ta teatama pädevale asutusele volitatud vastuvõtja ja esindaja Saksamaal).

Kasiinode ja online-kasiinode litsentsi saamise nõuded on igas liidumaal erinevad. Kuid vastavalt hasartmängude riikidevahelisele lepingule 2021 on kasiinode arv liidumaades piiratud, et saavutada hasartmängude reguleerimise põhieesmärgid, nagu näiteks:

• hasartmängusõltuvuse ennetamine;
• ennetada loata hasartmängude levikut mustal turul; ja
• alaealiste ja mängijate kaitse tagamine.

2025. aasta mai seisuga oli Saksamaal 21 maapealse kasiino pakkujat ja viis online-kasiinode pakkujat.

Millised on litsentsi saamise formaalsed ja dokumentaalsed nõuded?

Litsentsi taotlus tuleb esitada kirjalikult. See peab sisaldama kõiki üksikasju, teavet, tõendeid ja dokumente saksa keeles. Spordikihlvedude, online-pokkeri ja virtuaalsete mänguautomaatide litsentsi taotlused peavad sisaldama järgmist:

• kirjeldus otseste ja kaudsete aktsionäride ning taotleja ja temaga seotud äriühingute kapitali ja hääleõiguse kohta aktsiaseltside seaduse tähenduses;
• avaliku julgeoleku ja korra ning muude avalike huvide tagamiseks võetud meetmete kirjeldus, eelkõige IT- ja andmeturbe osas (turvakontseptsioon);
• sotsiaalne kontseptsioon, sealhulgas meetmed, millega tagatakse alaealiste ja peatatud mängijate välistamine;
• majandusliku tõhususe esitamine, võttes arvesse maksukohustusi (majandusliku tõhususe kontseptsioon);
• deklaratsioon ohutuse, sotsiaalse ja majandusliku kontseptsiooni läbivaatamise kulude heakskiitmise kohta;
• deklaratsioon taotleja kohustuse kohta mitte korraldada või vahendada lubamatuid hasartmänge ise või sidusettevõtete kaudu ning,
• taotleja deklaratsioon, et kõik esitatud dokumendid ja teave on täielikud.

Kasiinode ja online-kasiinode litsentsi saamiseks nõutavad dokumendid on igas liidumaal erinevad.

Milline on litsentsi saamise tavapärane ajakava?

Hasartmängude riikidevahelises lepingus 2021 või liidumaade õigusaktides ei ole ühtset ajakava litsentsi saamiseks.

Milline on litsentsi saamise tavapärane ajakava?

Esialgu peaks taotleja esitama tagatise Euroopa Liidus või Euroopa Majanduspiirkonnas asuva krediidiasutuse tähtajatu, vahetult täitmisele pööratava pangagarantii kujul, et tagada mängijate väljamaksete ja riigi maksetaotluste rahuldamine. Tagatis peab olema 5 miljonit eurot. Loa andev asutus võib seda suurendada kuni eeldatava keskmise igakuise käibe summa ulatuses, kuid mitte rohkem kui 50 miljonit eurot.

Lisaks sellele on hasartmängude korraldamise litsentsi tasu struktuur väljendatud 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu artikli 9a lõikes 4. See sõltub litsentsiomaniku heakskiidetud või eeldatavate hasartmängu- või kihlveo panuste arvust. Näiteks kui heakskiidetud või eeldatavate mängu- või kihlveo panuste arv on vahemikus 40 kuni 65 miljonit eurot, tuleb maksta tasu 80 000 eurot pluss 0,16% mängu- või kihlveo panustest, mis ületavad 40 miljonit eurot. Maksimaalne lõiv on 185 000 eurot pluss 0,06% 130 miljonit eurot ületavatest panustest või kihlvedudest.

Pidev vastavus nõuetele

Millised õigused ja kohustused on ettevõtjal litsentsi alusel?

Operaatorite kohustused ja õigused sõltuvad järgmistest asjaoludest:

• litsentsi tüübist ja
• operaatori pakutavast hasartmängutootest.

Siiski võib välja tuua järgmised litsentsiomanike üldised kohustused:

• ametiasutuste teavitamine aktsionäride struktuuri muutustest;
• reklaamikohustuste täitmine;
• alaealiste ja mängijate kaitse;
• keelatud mängijate tuvastamine ja osalemise vältimine;
• rahapesuvastaste kohustuste täitmine ja
• andmekaitsekohustuste täitmine.

Lisaks sellele kehtivad veebipõhiste kasiinomängude, veebipokkeri ja virtuaalsete mänguautomaadimängude operaatorite ning spordikihlvedude korraldajate ja vahendajate suhtes ranged regulatiivsed kohustused. Eelkõige on nad kohustatud looma ja haldama omal kulul automaatset süsteemi, mis põhineb teaduslikel tulemustel ja kasutab algoritme mängusõltuvuse varajaseks avastamiseks mängijate puhul.

Kas litsentse saab üle kanda? Kui jah, siis kuidas? Millised piirangud kehtivad?

Üldiselt ei saa väljastatud litsentse üle kanda. Vastavalt 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu jaotisele 4c võib litsentsi siiski väga konkreetsetel juhtudel pädeva asutuse nõusolekul kolmandale isikule üle kanda või anda.

Milliseid nõudeid ja piiranguid kohaldatakse teie jurisdiktsioonis eri tüüpi hasartmänguasutuste suhtes?

Interneti-hasartmängude sektoris nõuab 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu jagu 6c, et kehtestatakse pakkujate vaheline hoiuste limiit, mis ei tohi ületada 1000 eurot kuus. Selle piirmäära järgimise jälgimiseks loodi nn LUGASi (riikidevaheline hasartmängude järelevalvesüsteem) andmebaas. Kõik hasartmänguettevõtjad peaksid ühenduma selle andmebaasiga ja esitama asjaomased andmed.

Lisaks tuleb avalikke hasartmänge Internetis pakkuda .de domeeninime all. Litsentsiomaniku veebisaidi avalehel peab olema selgelt nähtavas kohas kirjas, et:

• alla 18-aastased isikud ei tohi õnnemängudes osaleda ja
• litsentsisaajal on pädeva hasartmängude järelevalveasutuse luba ja ta on selle järelevalve all.

Virtuaalsetele mänguautomaatidele on kehtestatud mitu piirangut. Hasartmängude riikidevahelise lepingu 2021. aasta jaotise 6c kohaselt:

• virtuaalne mänguautomaadimäng võib alata ainult mängija vastava avalduse alusel, mille võib teha alles pärast eelmise mängu lõppu, ja
• peab mäng kestma keskmiselt vähemalt viis sekundit.

Lisaks sellele ei tohi panus ületada 1 eurot mängu kohta.

Nõuded maismaakasutuskasiinodele võivad liidumaades erineda. Tavaliselt võidakse siiski kehtestada piiranguid näiteks järgmistes küsimustes:

• tööaegade suhtes;
• mänguautomaatide arv ja
• kaugus erinevatest rajatistest.

Karistused ja sanktsioonid

Milliseid karistusi ja sanktsioone võivad ametiasutused kohaldada hasartmängualaste õigusaktide rikkumise eest?

Õnnemängude riikidevahelise lepingu 2021. aasta jagu 28a sisaldab põhjalikku loetelu (üle 50 erineva süüteo) hasartmängudega seotud haldusõigusrikkumistest. Alljärgnevas tabelis on neist välja toodud mõned.

Hasartmängualaste õigusaktide rikkumine	Karistus
Õnnemängu korraldamine või vahendamine ilma loata.	Kuni 500 000 eurot
Osalemine maksetes seoses loata hasartmängudega.	Kuni 500 000 eurot
Alaealise kaasamine hasartmängudesse.	Kuni 500 000 eurot
Spordikihlvedude reklaamimine spordisündmuse kohta koos selle spordisündmuse otseste vahetulemustega.	Kuni 500 000 eurot
Sotsiaalse kontseptsiooni rakendamise kohustuse täitmata jätmine.	Kuni 500 000 eurot
Paralleelse mängu lubamine.	Kuni 500 000 eurot.
Mängus osalemise lubamine mängijale ilma kõigi teenusepakkujate suhtes kehtiva deposiidilimiidi kehtestamiseta.	Kuni 500 000 eurot
Nõutavate andmete edastamata jätmine ametiasutustele.	Kuni 500 000 eurot
Mängida soovivate isikute tuvastamata jätmine ametliku isikut tõendava dokumendi või võrreldava isikusamasuse kontrollimisega.	Kuni 500 000 eurot.
Mängureeglite ja auhinnagraafiku puudumine, mis peaks olema mängijale arusaadavalt ja arusaadavalt struktureeritud.	Kuni 500 000 eurot

Ametiasutused võivad lisaks eespool nimetatud trahvidele määrata ka hasartmängumasinate konfiskeerimise.

Üks keskne küsimus seoses sanktsioonidega hasartmängutööstuses on hasartmängude veebisaitide IP-blokeerimine Saksamaa ühise hasartmängude järelevalveasutuse (GGL) poolt. Hiljutises nurgakiviasjas 8 C 3.24 kinnitas föderaalne halduskohus Koblenzi halduskohtu ja Rheinland-Pfalzi kõrgemate halduskohtute seisukohta telekommunikatsiooniteenuse pakkuja ja GGL-i vahelises vaidluses. GGL kohustas 2022. aastal telekommunikatsiooniteenuse pakkujat, kes ei kasutanud oma võrguinfrastruktuuri, blokeerima juurdepääsu mitmetele Malta hasartmängude veebilehtedele, mille suhtes oli varem tehtud keelumäärus. Võrguteenuse osutaja vaidlustas GGL-i korralduse, väites, et:

• teda ei peetud asjakohaste õigusnormide kohaselt vastutavaks ja
• korraldus ei olnud õiguslikult põhjendatud.

Saksamaa Liitvabariigi halduskohus järgis oma otsuses Rheinland-Pfalzi kõrgemat halduskohut ja leidis, et internetiühenduse teenusepakkujate (juurdepääsupakkujate) suhtes ei saa kohaldada 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu artikli 9 lõiget 1.

GGL tunnistas seda kohtuotsust pressiteates, kuid märkis, et see ei mõjuta otseselt praeguseid meetmeid ebaseadusliku hasartmängude vastu võitlemiseks võrgu blokeerimise valdkonnas. Praegu ei ole GGL võtnud täiendavaid meetmeid juurdepääsuteenuse pakkujate vastu. Selle asemel on tõhustatud meetmeid eelkõige vastuvõtvate teenusepakkujate vastu.

Lõpuks, vastavalt kriminaalkoodeksi paragrahvile 284 on hasartmängude korraldamine ja propageerimine ilma tegevusloata keelatud, mille eest ähvardab vangistus või trahv. Samuti on keelatud ebaseaduslikus hasartmängus osalemine.

Hasartmängude reklaam ja turustamine

Milliseid nõudeid ja piiranguid kohaldatakse teie jurisdiktsioonis füüsiliste ja kaughasartmängude reklaamimise ja turustamise suhtes? Kas need erinevad sõltuvalt tegevuse liigist või asukohast või vahendist, mille kaudu seda teostatakse?

Hasartmängude reklaami üksikasjalik reguleerimine on sätestatud 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu 5. jaos. Üldreeglina võivad tegevusloa omanikud:

• reklaamida ja sponsoreerida lubatud hasartmänge ning
• kaasata reklaamikampaaniatesse kolmandaid isikuid.

Litsentsiomanikud peaksid siiski järgima järgmisi piiranguid:

• Reklaamimine telekommunikatsiooniseadmete kaudu on keelatud.
• Reklaam ei tohi olla suunatud alaealistele või võrreldavalt haavatavatele sihtrühmadele.
• Ajavahemikus 6:00-21:00 päevas on keelatud virtuaalsete mänguautomaadimängude, online-pokkeri ja interneti-pokkeri reklaamimine.
• ja online-kasiinomängude reklaamimine on keelatud raadios ja Internetis.
• Lubamatu hasartmängude reklaam ja sponsorlus on keelatud.

Tarbijakaitse

Millised sotsiaalse vastutuse kohustused kehtivad teie jurisdiktsioonis maapealsete ja kaughasartmängude korraldajate suhtes? Kas need varieeruvad sõltuvalt tegevuse liigist või asukohast või vahendist, mille kaudu seda tehakse?

Võttes arvesse hasartmängudele omaseid ohte ja nende võimalikku negatiivset mõju rahvatervisele, on hasartmängude reguleerimise põhieesmärgiks seatud tarbijakaitse vastavalt 2021. aasta riikidevahelisele hasartmängulepingule.

Illustreerimiseks on 6. jaos tutvustatud hasartmängude sotsiaalset mõistet:

• tagada alaealiste ja mängijate kaitse;
• julgustada mängijaid mängima vastutustundlikult; ja
• ennetada hasartmängusõltuvuse tekkimist.

Litsentsiomanikud peavad rakendama sotsiaalset kontseptsiooni järgmiselt:

• sotsiaalse kontseptsiooni esindajate määramine tegevusloa omaniku ruumides kohapeal;
• hasartmängusõltuvuse probleemide arvestamine ettevõtte sisekommunikatsioonis,
  reklaam ja sponsorlus
• töötajate regulaarset koolitust hasartmängurajatistes;
• alaealiste kaitsemeetmete ja isikukontrolli rakendamine;
• hasartmängusõltuvuse varajane avastamine, kaasates sõltuvusuuringute tulemused; ja
• eneseblokeerimise ja kolmanda osapoole blokeerimise korra rakendamine.

Lisaks loodi vastavalt 8. jaole mängijate kaitsmiseks hasartmängusõltuvuse eest kõiki hasartmänguvorme hõlmav keskne blokeerimissüsteem OASIS. Kõik hasartmängude pakkujad peavad mängijate blokeerimissüsteemiga liituma, et kaitsta mängijaid hasartmängusõltuvuse eest.

Hasartmängude korraldajad ja vahendajad peavad blokeerima isikud kas:

• nende endi taotlusel (iseblokeerimine) või
• kolmandate isikute aruannete alusel, milles on esitatud faktilised andmed, et mängijatel on oht
  hasartmängusõltuvuse või ülemäärase võlgnevuse oht (kolmandate isikute blokeerimine).

Millised muud üldised tarbijakaitsenõuded on teie jurisdiktsiooni hasartmängukorraldajate jaoks olulised?

vt üksikasjalikult vastust küsimusele "Millised sotsiaalse vastutuse kohustused kehtivad teie jurisdiktsioonis maapealsete ja kaughasartmängude korraldajate suhtes?". Kas need varieeruvad sõltuvalt tegevuse liigist või asukohast või vahendist, mille kaudu seda tehakse?" eespool.

Finantskuritegevus

Kuidas on hasartmängude korraldus seotud teie jurisdiktsiooni rahapesu/terrorismi rahastamise/kuritegelikul teel saadud tulu käsitlevate õigusaktidega?

Hasartmänguettevõtjad (välja arvatud hasartmänguautomaatide käitajad, klubid, mis tegutsevad totalisaatorina, loteriid, mida ei korraldata internetis, ja sotsiaalloteriid) peaksid rangelt järgima rahapesuseaduse nõudeid. Näiteks peaksid hasartmängude korraldajad kasutama andmetöötlussüsteeme, mis võimaldavad neil tuvastada nii ärisuhteid kui ka üksikuid tehinguid, mis on kahtlased või ebatavalised, võttes arvesse avalikult kättesaadavat teavet rahapesu ja terrorismi rahastamise meetodite kohta või ettevõtete kogemusi.

Hasartmängukorraldajad peavad rakendama asjakohaseid ärilisi ja kliendikesksed sisemisi kaitsemeetmeid põhimõtete, menetluste ja kontrollide kujul, et juhtida ja vähendada rahapesu ja terrorismi rahastamise riske. Sisemised kaitsemeetmed hõlmavad eelkõige järgmist:

• sisemiste põhimõtete, menetluste ja kontrollide väljatöötamine seoses klientide nõuetekohase teenindamisega
  hoolsuskohustusega;
• rahapesu andmeesitaja ja tema asetäitja määramine;
• asjakohaste meetmete väljatöötamine ja ajakohastamine, et vältida uute rahaliste vahendite kuritarvitamist.
  rahapesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil kasutatavate toodete ja tehnoloogiate vältimiseks; ja
• töötajate koolitamine seoses järgmisega:
  • rahapesu ja terrorismi rahastamise tüübid ja praegused meetodid ning
  • sellega seotud sätted ja kohustused, sealhulgas andmekaitse-eeskirjad.

Lisaks peavad hasartmängukorraldajad kasutama andmetöötlussüsteeme, mis võimaldavad neil tuvastada kahtlasi või ebatavalisi ärisuhteid ja üksikuid tehinguid hasartmängutegevuses ja hasartmängukonto kaudu, võttes arvesse avalikult kättesaadavat teavet või ettevõtte kogemusi rahapesu ja terrorismi rahastamise meetodite kohta.

Hasartmänguväline tegevus/sotsiaalsed hasartmängud

Millised konkreetsed tegevused on teie jurisdiktsioonis hasartmängukorraldusest vabastatud (nt auhinnavõistlused/võistlused/võistlused/ tasuta auhinnaloosid/e-spordialad)?

2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu alusel ei ole auhinnakonkursside/võistluste/ tasuta auhinnalooside/e-spordi korraldamist selgesõnaliselt reguleeritud. Need tegevused jäävad praegu lepingu reguleerimisalast välja.

Kuidas on teie jurisdiktsioonis määratletud "ühiskondlikud hasartmängud" ja kuidas neid reguleeritakse (kui üldse)?

Saksamaa õiguses puudub nn "ühiskondlike hasartmängude" õiguslik määratlus.

Vaidlused ja õiguslik jõustatavus

Kas hasartmängulepingud on õiguslikult täitmisele pööratavad?

Tsiviilseadustiku paragrahv 762 sätestab selgesõnaliselt, et:

Mäng või kihlvedu ei tekita kohustust. Mängu või kihlveo tulemusel tehtud makseid ei saa tagasi nõuda, sest mingit kohustust ei olnud. Neid sätteid kohaldatakse ka lepingu suhtes, millega kaotanud pool võtab võidu võitnud poole suhtes kohustuse hasartmängu- või kihlveovõlgnevuse täitmiseks, eelkõige võlgnevuse tunnustamise suhtes.

Seega on hasartmängulepingud Saksamaa tsiviilõiguse kontekstis tühised.

Millistes kohtades arutatakse teie jurisdiktsioonis tavaliselt hasartmänguvaidlusi? Milliseid küsimusi sellised vaidlused tavaliselt hõlmavad?

Üldiselt lahendatakse hasartmänguvaidlusi halduskohtutes. 2021. aasta riikidevahelise hasartmängulepingu punktis 33 on sätestatud, et kohtumenetluses võib föderaalsele halduskohtule esitada kaebuse ka seetõttu, et vaidlustatud kohtuotsus põhineb selle lepingu sätete rikkumisel.

Kas viimasel ajal on olnud mõni märkimisväärne juhtum?

Euroopa Liidu Kohtu eelotsusemenetluse tulemus kohtuasjas C-440/23 on Saksamaa hasartmängusektori tuleviku jaoks määrava tähtsusega ja mõjutab mitmeid teisi kohtuasju, mis on seotud Saksamaa tarbijate nõuetega välismaiste interneti hasartmängude pakkujate vastu (vt üksikasjalikult vastust küsimusele "Milline on reguleerivate asutuste üldine lähenemisviis hasartmängusektori reguleerimisel?" eespool).

Suundumused ja prognoosid

Kuidas kirjeldaksite praegust hasartmängumaastikku ja valitsevaid suundumusi teie jurisdiktsioonis? Kas järgmise 12 kuu jooksul on oodata mingeid uusi arenguid, sealhulgas kavandatavaid seadusandlikke reforme?

Hasartmängude reguleerimise põhjaliku ja kauaoodatud reformi tulemused on alles nüüd selgumas. Siiski on selge, et tänu välismaiste hasartmänguettevõtjate (peamiselt Malta) sisenemisele, kes on saanud Saksamaa turul ametliku tegevusloa, on rahavood ja hasartmänguturu suurus alates 2021. aastast oluliselt suurenenud.

Praegu on juhtiv roll reguleerimisel Saksamaa ühisel hasartmängude järelevalveasutusel (GGL), kes võib teha ettepanekuid ka edasiste muudatuste tegemiseks seoses hasartmängude reguleerimisega. Eelkõige hindavad hasartmängude riikidevahelise lepingu mõju Saksamaa liidumaade hasartmängude järelevalveasutused koostöös GGLiga. Aruanded tuleb esitada 31. detsembriks 2026 ja seejärel iga viie aasta tagant. Seega tuleks 2021. aasta reformi ja edasiste oluliste reformide vahetulemusi oodata 2026-2027. aastaks.

Näpunäited ja lõksud

Millised on teie parimad nõuanded teie jurisdiktsioonis tegutsevatele hasartmänguettevõtjatele ja milliseid võimalikke kitsaskohti te esile tõstaksite?

Välismaised hasartmänguettevõtjad peaksid meeles pidama, et vaatamata osalisele liberaliseerimisele on Saksamaa hasartmängusektori reguleerimine endiselt range. Hasartmänguettevõtjad (eriti online
operaatorid) peaksid olema teadlikud üldisest litsentsi nõudest ja keelust pakkuda hasartmänguteenuseid ilma sellise litsentsita. Lisaks peaksid välismaised hasartmänguettevõtjad silmas pidama Saksamaa Liitvabariigi Kohtu ja Euroopa Liidu Kohtu arenevat kohtupraktikat selles valdkonnas, eelkõige seoses Saksamaa kodanikele esitatud kahjunõuete hüvitamisega.

 

Käesoleva artikli sisu on mõeldud üldiseks juhiseks. Teie konkreetsete asjaolude kohta tuleks küsida spetsialistilt nõu.