logo

Vaidluste lahendamise õigusjuhend 2017

Autor: Klaus Oblin

1. Milline on kohtusüsteemi struktuur tsiviilkohtumenetluste puhul ?

Esimesel tasandil algatatakse tsiviilkohtumenetlus kas ringkonnakohtutes ("Bezirksgeri-chte") või piirkondlikes kohtutes ("Landesgerichte").

Ringkonnakohtud on pädevad enamikus üüri- ja perekonnaõigusega seotud vaidlustes (asjassepuutuv kohtualluvus) ning kuni 15 000 euro suuruses vaidluses (rahaline kohtualluvus). Faktilistes ja õiguslikes küsimustes tuleb esitada apellatsioonkaebus piirkondlikele kohtutele. Kui tegemist on põhimõttelise tähtsusega õigusküsimusega, võib esitada veel ühe lõpliku kaebuse ülemkohtule ("Oberster Gerichtshof"); vt allpool.

Piirkondlikel kohtutel on rahaline pädevus küsimustes, mille vaidlussumma ületab 15 000 eurot, ning subjektiivne pädevus intellektuaalomandi ja konkurentsiasjades, samuti mitmesuguste eriseaduste (avaliku vastutuse seadus, andmekaitseseadus, Austria tuumaenergiavastutuse seadus) alusel. Apellatsioonkaebused tuleb esitada kõrgematele piirkondlikele kohtutele (Oberlandesgerichte). Kolmas ja viimane apellatsioonkaebus esitatakse ülemkohtule.

Üldreeglina võib asja edasi kaevata Riigikohtusse ainult siis, kui asi puudutab üldist huvi pakkuva õigusküsimuse lahendamist (st kui selle selgitamine on oluline õigusliku järjepidevuse, prognoositavuse või arengu seisukohalt) või kui puudub ühtne ja varasem Riigikohtu otsus.

Kaubandusasjades on spetsiaalsed kaubanduskohtud ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") olemas ainult Viinis. Peale selle tegutsevad kaubanduskohtutena eespool nimetatud tavalised kohtud. Kaubandusasjadeks on näiteks ärimeeste või äriühingute vastu esitatud hagid seoses äritehingutega, kõlvatu konkurentsiga seotud asjad jne. Teised erikohtud on töökohtud ("Arbeits-und Sozialgericht"), mille pädevusse kuuluvad kõik tööandjate ja töötajate vahelised (endisest) töösuhtest tulenevad tsiviilõiguslikud vaidlused, samuti sotsiaalkindlustus- ja pensioniasjad. Nii kaubandusasjades (niivõrd kui kaubanduskohtud otsustavad kohtukoosseisudes) kui ka tööasjades otsustavad vastavalt ilmikukohtunikud ja kutselised kohtunikud koos. Viini apellatsioonikohus teeb otsuseid kartellikohtuna ("Kartellgericht") kohtuastmes. See on ainus kartellikohus Austrias. Apellatsioonkaebuste üle otsustab ülemkohus, mis tegutseb apellatsioonikohtuna ("Kartellobergericht"). Kartelliasjades istuvad koos kutseliste kohtunikega kohtunikud.

2. Milline on kohtuniku roll tsiviilkohtumenetluses?

Võrreldes tavaõiguse riikidega on kohtunike roll Austrias pigem inkvisitsiooniline. Asjakohaste asjaolude kindlakstegemiseks võivad kohtunikud nõuda tunnistajate ilmumist kohtuistungile (välja arvatud juhul, kui mõlemad pooled on sellele vastu) või määrata eksperte oma äranägemise järgi.

Mõnes menetluses koosneb kohus "ekspertidest" koosnevast kohtunikekogust, eriti monopolivastastes kohtuasjades, ja "informeeritud" kohtunikest töö- ja sotsiaalasjades.

3. Kas kohtuistungid on avalikud? Kas kohtudokumendid on üldsusele kättesaadavad?

Enamikul juhtudel on kohtuistungid avalikud. Pool võib siiski paluda kohtul jätta avalikkus kohtuistungilt välja, tingimusel et ta suudab näidata õigustatud huvi avalikkuse väljajätmiseks.

Põhimõtteliselt on toimikuga tutvumine lubatud ainult menetlusosalistele. Kolmandad isikud võivad toimikuga tutvuda ja/või isegi menetlusega liituda, kui nad suudavad tõendada piisavat õiguslikku huvi (menetluse võimaliku tulemuse vastu).

4. Kas kõigil advokaatidel on õigus ilmuda kohtusse ja pidada menetlust oma kliendi nimel? Kui ei, siis kuidas on juristide kutseala üles ehitatud?

Advokaadid on volitatud esindama pooli kõikides kohtu- ja kohtuvälistes menetlustes (nii avalikes kui ka eraõiguslikes asjades). Ametlikku ametisse nimetamist ei nõuta, kuid kutsetegevus sõltub siiski allpool sätestatud nõuetest.

Pärast õigusteaduskonna lõpetamist on nõutav vähemalt viieaastane praktika kutselises õigusalases töös (millest vähemalt üheksa kuud tuleb veeta kohtus ja kolm aastat advokaadibüroodes kandidaadina), samuti advokatuuri poolt ettenähtud kohustuslike kursuste läbimine ja edukas advokatuurieksam.

5. Millised on aegumistähtajad tsiviilõiguslike nõuete esitamiseks?

Aegumistähtajad määratakse kindlaks materiaalse õigusega.

Nõuded ei ole täitmisele pööratavad, kui need on aegunud. Üldiselt algab aegumine siis, kui õigust oleks võinud esimest korda kasutada. Austria õiguses eristatakse pikka ja lühikest aegumistähtaega. Pikka aegumistähtaega kohaldatakse alati, kui erisätetes ei ole sätestatud teisiti. Lühike aegumistähtaeg on kolm aastat ja seda kohaldatakse näiteks nõuete või kahjunõuete suhtes.

Aegumist peab üks pooltest väitma ex officio; seda ei saa aga arvesse võtta kohtu algatusel ("ex officio").

6. Kas on olemas mingi kohtueelne menetlus, mida pooled peavad enne menetluse alustamist järgima?

Ei, neid ei ole. Üldise tava kohaselt teavitab hageja siiski oma vastaspoolt enne menetluse alustamist.

7. Milline on tüüpiline tsiviilkohtumenetlus ja ajakava, mis on vajalik selleks, et asi jõuaks kohtusse?

Menetlus algatatakse hagiavalduse ("Klage") esitamisega kohtule. Hagi loetakse ametlikult esitatuks selle kättesaamisel. Kui potentsiaalne kostja ei vasta nelja nädala jooksul, saab hageja täitmisele pööratud nõudeõiguse, mis võib edasi minna täitemenetluse staadiumisse. Kui kostja vastab, järgneb loomulikult tavaline kohtuvaidlus. Enamasti toimub esimene kohtuistung 6-10 nädala jooksul alates hagiavalduse kättesaamisest. Sellistel esimestel kohtuistungitel kutsutakse pooli arutama kokkuleppe võimalusi. Kui pooled ei jõua kokkuleppele, jätkub menetlus. Vahetatakse täiendavaid kirjeid. Järgnevad edasised kohtuistungid, mille kestus sõltub ärakuulatavate tunnistajate/ekspertide arvust. Ajavahemik hagi esitamisest kuni lõpliku kohtuotsuse tegemiseni on tavaliselt 10-16 kuud.

8. Kas pooled on kohustatud avalikustama asjaomased dokumendid teistele pooltele ja kohtule?

Kui pool suudab tõendada, et vastustaja valduses on konkreetne dokument, võib kohus teha ettekirjutuse, kui: a) valduses olev pool on sõnaselgelt viidanud kõnealusele dokumendile oma väidete tõendamiseks või b) valduses olev pool on seadusega kohustatud selle teisele poolele üle andma või c) kõnealune dokument on koostatud mõlema poole õigushuvides, tõendab nende vastastikust õigussuhet või sisaldab kirjalikke avaldusi, mis on tehtud nende vahel õigustoimingu läbirääkimiste käigus.

Eelneva avalikustamise eeskirjad puuduvad.

9. Kas on olemas eeskirjad, mis käsitlevad privilegeeritud dokumente või muid eeskirju, mis lubavad pooltel teatud dokumente mitte avalikustada?

Pool ei ole kohustatud esitama dokumente, mis puudutavad perekonnaelu, kui vastaspool rikub dokumentide üleandmisega aukohustusi, kui dokumentide avalikustamine toob kaasa poole või mõne muu isiku häbistamise või toob kaasa kriminaalvastutusele võtmise ohu või kui avalikustamine rikub poole riiklikult tunnustatud saladuse hoidmise kohustust, millest ei ole vabastatud, või rikub ärisaladust (või muul eespool nimetatud põhjustega sarnasel põhjusel). Advokaatidel on õigus keelduda suuliste tõendite andmisest, kui teave on neile kättesaadavaks tehtud nende ametikohustuste täitmisel.

10. Kas pooled vahetavad enne kohtuprotsessi kirjalikke tõendeid või esitatakse need suuliselt? Kas vastaspooltel on õigus tunnistajat ristküsitleda?

Tõendid võetakse vastu kohtumenetluse käigus, mitte enne seda. Pooled peavad esitama tõendid, mis toetavad nende vastavaid väiteid või kus tõendamiskohustus on vastavalt neil. Jah. Pärast kohtuniku poolt läbiviidavat tunnistajate esialgset ülekuulamist võib tunnistaja olla allutatud otseküsitlusele, millele järgneb vastaspoole ristküsitlus.

11. Millised eeskirjad reguleerivad ekspertide määramist? Kas on olemas ekspertide käitumisjuhend?

Eksperdiks võib avalikult määrata iga kvalifitseeritud isiku. Praktikas valivad kohtud eksperdi, kes on akrediteeritud Austria justiitsministeeriumi juures. Menetlusosalised võivad teha ettepaneku konkreetse eksperdi kohta, kuid kohtunik ei ole sellega seotud. Kui ekspert on määratud, on ta kohustatud järgima kohtu juhiseid. Ekspertiisi võib diskvalifitseerida samadel alustel nagu kohtunike puhul.

Ekspertide jaoks ei ole olemas spetsiaalset käitumisjuhendit, kuid kõik eksperdid peavad andma vande.

Kõikide akrediteeritud ekspertide register on kättesaadav Austria justiitsministeeriumi veebilehel www.sdgliste.justiz.gv.at.

12. Milliseid ajutisi õiguskaitsevahendeid on võimalik kasutada enne kohtumenetlust?

Austria tsiviilkohtumenetluses puudub avastusmenetlus.

Pooled võivad siiski pöörduda kohtu poole, et saada abi tõendite kaitsmisel nii enne kui ka pärast hagiavalduse esitamist. Vajalik õiguslik huvi loetakse kindlaks, kui tõendite kättesaadavus tulevikus on ebakindel või kui on vaja uurida eseme praegust seisundit.

Vahepealseid meetmeid antakse mitmesuguste meetmete abil, näiteks pangakontode külmutamise või vara, sealhulgas maatükkide arestimise teel. Lisaks võib kolmandatele isikutele anda korralduse mitte maksta nõudeid.

13. Mida peab taotleja tõendama, et selline vahepealne taotlus oleks edukas?

Vt küsimus 12.

14. Milliseid õiguskaitsevahendeid on võimalik kasutada kohtumenetluses?

Austria tsiviilkohtumenetluse seadustik (edaspidi "TsMS") näeb ette mitmeid õiguskaitsevahendeid, mis on menetluse käigus kättesaadavad. Need on kättesaadavad kõigi kohtuotsuste vastu, mis on tehtud menetluse käigus ja mis ei kujuta endast lõplikku kohtuotsust ega muud liiki otsust sisuliselt. Paljud sellised õiguskaitsevahendid tuleb esitada 14 päeva jooksul alates otsuse tegemisest, mõned kohe kohtuistungi ajal.

Kohtuotsuste ja muude sisuliste otsuste vastu kasutatavate õiguskaitsevahendite kohta vt küsimus 17.

14. Milliseid õiguskaitsevahendeid on võimalik kasutada kohtumenetluses?

Austria tsiviilkohtumenetluse seadustik (edaspidi "TsMS") näeb ette mitmeid õiguskaitsevahendeid, mis on menetluse käigus kättesaadavad. Need on kättesaadavad kõigi kohtuotsuste vastu, mis on tehtud menetluse käigus ja mis ei kujuta endast lõplikku kohtuotsust ega muud liiki otsust sisuliselt. Paljud sellised õiguskaitsevahendid tuleb esitada 14 päeva jooksul alates otsuse tegemisest, mõned kohe kohtuistungi ajal.

Kohtuotsuste ja muude sisuliste otsuste vastu kasutatavate õiguskaitsevahendite kohta vt küsimus 17.

15. Millised on kohtuotsuse täitmise peamised meetodid?

Kui kostja ei täida kohtuotsusega määratud nõudeid, võib hageja taotleda sundtäitmist.

Kohtuotsused on täitmisele pööratavad, kui need on muutunud lõplikuks ja siduvaks (nt kui vastavas tähtajas ei ole esitatud apellatsioonkaebust).

Euroopa ("Brüsseli") konventsioon ja Lugano konventsioon on kõige olulisemad mitmepoolsed lepingud välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise kohta. Lisaks sellele on olemas mõned kahepoolsed lepingud.

Siseriikliku kohtuotsuse täitmine eeldab täitmist lubavat kohtumäärust, mis antakse, kui üldised nõuded (menetluse vastuvõetavus, menetlusosaluse või menetluses osalemise võime jne) on täidetud.

Välisriigi kohtuotsuste täitmisele pööramiseks on vaja ametlikku täitmisotsust, mis tuleb anda, kui kohtuotsus on täitmisele pööratav vastavalt väljaandjariigi sätetele ja kui vastastikkus on tagatud riigilepingutes või määrusega. Ringkonnakohtud on pädevad tegema otsuseid ex parte. Otsus on siiski edasikaebatav.

Euroopa Liidu otsuste puhul toimub tunnustamine automaatselt vastavalt eespool nimetatud konventsioonidele.

16. Kas üldjuhul mõistetakse võitnud poolte kohtukulud välja? Kuidas arvutatakse kulusid?

Kohus määrab oma lõplikus otsuses, kes peab kandma menetluskulud (sealhulgas kohtu- ja õigusabikulud ning teatavad muud poolte kulud, näiteks tõendite säilitamise kulud, reisikulud jne). Kohtu otsus kohtukulude kohta on vaidlustatav koos kohtuotsuse edasikaebamisega või ilma selleta.

Põhimõtteliselt on võitnud poolel õigus, et kaotanud pool hüvitaks kõik menetluskulud. Kui kumbki pool võidab ja kaotab osa oma nõuetest, kannab kumbki pool ise oma kohtukulud või kulud jagatakse proportsionaalselt. Hüvitatavate õigusabikulude arvutamisel kohaldatakse Austria advokaaditasude seaduse kohast arvutusmeetodit, sõltumata võitnud poole ja tema advokaadi vahelisest kokkuleppest. Seega võib hüvitatav summa olla väiksem kui tegelikult makstav õigusabikulu, kuna mis tahes hüvitamisnõue piirdub vajalike kuludega.

Välisriigi hagejad peavad kostja nõudmisel põhimõtteliselt esitama tagatise kostja kulude katmiseks. See ei kehti siiski näiteks Euroopa Liidu ja/või Lugano konventsiooni liikmesriigi kodanike suhtes.

17. Millised on lõpliku kohtuotsuse edasikaebamise võimalused? Millistel alustel võib pool edasi kaevata?

On olemas mitut liiki õiguskaitsevahendeid lõplike kohtuotsuste vastu.

Esimese astme kohtuotsuste vastu saab esitada apellatsioonkaebuse, mis on esitatud esimese astme kohtu poolt tehtud otsuste peale ja mille põhjuseks võib olla menetlus- või õigusviga.

Teise apellatsioonkaebuse võib esitada juhul, kui tegemist on üldist huvi pakkuva õigusküsimuse lahendamisega (st kui selle selgitamine on oluline õigusliku järjepidevuse, prognoositavuse või arengu seisukohalt) või kui puudub ühtne ja varasem Riigikohtu otsus (vt küsimus 1).

Menetluse taasalustamise hagi võib põhineda järgmistel põhjustel:

  1. kohtuotsus põhineb algselt või hiljem võltsitud dokumendil;
  2. kohtuotsus põhineb (tunnistaja, eksperdi või vande all oleva poole) valeütlustel;
  3. kohtuotsus on saadud kummagi poole esindaja või teise poole poolt kuritegelike tegude abil (nt pettus, kelmus, pettus, dokumendi või eriti kaitstud dokumentide võltsimine või ametlike tunnistuste märkide võltsimine, kaudne vale tõendamine või autentimine või dokumentide varjamine);
  4. kohtuotsus põhineb kriminaalasjas tehtud kohtuotsusel, mis hiljem tühistati teise õiguslikult siduva kohtuotsusega;
  5. kohtuotsus on tehtud ilma, et oleks võetud nõuetekohaselt arvesse eelotsust, millel on kahjustav tähendus.

18. Kas advokaatide ja klientide vahel on lubatud tingimuslik või tingimuslik tasu?

Jah, kuid need on lubatud ainult juhul, kui need ei ole arvutatud protsendina kohtu poolt määratud summast ("pactum de quota litis").

19. Kas rahastamine kolmandatest isikutest on lubatud? Kas rahastajatel on lubatud jagada eraldatud tulu?

Kolmandate isikute rahastamine on lubatud ja tavaliselt saadaval suuremate vaidlusaluste summade puhul; samas on see paindlikum seoses tasukokkulepetega. Pange tähele, et keelatud on tasukokkulepped, mis annavad osa tuludest advokaadile.

20. Kas pooled võivad sõlmida kindlustuse oma õigusabikulude katmiseks?

Jah. Enamik kindlustusi katab vajalikud maksed, st advokaaditasud, kohtukulud, tunnistajate ja ekspertidega seotud kulud ning hüvitamiskohustus juhul, kui hagi ei võida.

21. Kas hagejad võivad esitada ühishagi? Kui jah, siis milliseid eeskirju kohaldatakse ühishagide suhtes?

Kuigi ACCP ei sisalda ühtegi sätet ühishagi kohta, leidis Austria ülemkohus, et "Austria eripärane ühishagi" on õiguslikult lubatud. ACCP lubab sama hageja nõuete ühendamist sama kostja vastu. Ühinemise võib esitada, kui: a) kohus on pädev kõigi nõuete suhtes, b) kohaldatakse sama liiki menetlust ja c) ese on faktide ja õiguse osas samalaadne. Teine võimalus on koondada massinõuded ja anda need ühele institutsioonile, kes menetleb seejärel ühe hagejana.

22. Millised on välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise menetlused?

Vt küsimus 15.

23. Millised on peamised alternatiivsed vaidluste lahendamise vormid?

Peamised seadusega ettenähtud kohtuvälised meetodid on vahekohtu, vahendusmenetlus (peamiselt perekonnaõiguse küsimustes) ja lepituskomisjonid eluaseme- või telekommunikatsiooniküsimustes.

Lisaks sellele näevad mitmed kutseorganisatsioonid (näiteks advokaatide, notarite, arstide ja tsiviilinseneride organisatsioonid) ette vaidluste lahendamise mehhanismid, mis käsitlevad nende liikmete vahelisi või liikmete ja klientide vahelisi vaidlusi.

24. Millised on peamised alternatiivsed vaidluste lahendamise organisatsioonid teie jurisdiktsioonis?

Austria Föderaalse Majanduskoja Viini Rahvusvaheline Arbitraažikeskus ("VIAC") on Austria kõige olulisem (rahvusvaheline kaubandus)vahekohtu institutsioon. Vahekohtumenetluse läbiviimise raamistikuks on "VIACi vahekohtu- ja lepitusreeglid" (edaspidi "Viini reeglid").

Teatavad kutseorganisatsioonid ja kojad näevad ette oma eeskirjad või haldavad alternatiivseid vaidluste lahendamise menetlusi või mõlemat.

25. Kas kohtuvaidluse käigus on kohtuvaidluse pooled kohustatud proovima alternatiivset vaidluste lahendamist?

ACCP ei näe ette ei kohustuslikke kokkuleppeid ega siduvat lepitus- või vahekohtumenetlust. Ometi ei ole harvad juhtumid, kus kohtunikud kohtumenetluse alguses mitteametlikult julgustavad pooli uurima kokkuleppe võimalusi või pöörduma esmalt vahendajate poole.

26. Kas praegu kaalutakse ettepanekuid vaidluste lahendamist reguleerivate seaduste ja määruste reformimiseks?

VIACi eesmärk on ajakohastada ja ühtlustada oma eeskirju, mis kehtestati esimest korda 1975. aastal. Selle nimel vaadati eeskirjad läbi alles 2013. aastal, lihtsustades ja lisades mitmeid sätteid.

Eeskirjade peamised muudatused võib kokku võtta järgmiselt:

Kolmandate isikute liitumine

Vahekohtul on õigus anda korraldus kolmandate isikute kaasamiseks ühe poole või kolmanda isiku enda taotlusel. Vahekohtul on lai kaalutlusõigus, tingimusel et kõik pooled (sealhulgas liituv pool) on ära kuulatud. Lubatud on risthagi liituva poole vastu, mis toob kaasa ka selle poole õiguse osaleda vahekohtu moodustamisel.

Menetluse konsolideerimine

Võimalik on kahe või enama menetluse ühendamine. Otsuse ühendamise kohta teeb VIACi juhatus (pärast poolte ja kohtu liikmete ärakuulamist).

Vahekohtunike kinnitamine

Kõik vahekohtunikud peab kinnitama VIACi peasekretär.

Mitme osapoolega menetlus

Kui üks pool (rühm) ei jõua kokkuleppele vahekohtuniku kandidaadi kinnitamises, ei muuda see automaatselt teise poole kandidaati kehtetuks.

Remission

Uued eeskirjad käsitlevad ka juhtumeid, kus kohus suunab menetluse vahekohtusse, ennetades sellega juba Austria vahekohtuõiguse oodatavat muudatust, mis näeb ette tühistamismenetluse otse ülemkohtusse suunamise.

Kiirendatud menetlus

Läbivaadatud eeskirjad sisaldavad ka konkreetseid kiirmenetluse eeskirju. Need peavad olema selgesõnaliselt kokku lepitud (opt-in). Lõplik kohtuotsus tuleb tagastada kuue kuu jooksul (kui seda ei pikendata).

27. Kas teie jurisdiktsioonis või Aasias on mingeid vaidluste lahendamise eripärasid, mida soovite esile tõsta?

Ei.