Vítězná strana, která chce vykonat rozhodnutí o nákladech řízení proti zahraniční straně (tj. straně bez rakouské státní příslušnosti nebo s místem obvyklého pobytu mimo Rakousko), může mít potíže, pokud zahraniční strana nemá v Rakousku žádný majetek, proti němuž by bylo možné rozhodnutí o nákladech řízení vykonat.1 Vítězná strana by tak musela usilovat o výkon rozhodnutí rakouského soudu v zahraničí, což by mohlo potenciálně vést k dalším potížím.

Aby bylo zajištěno, že náklady řízení může požadovat vítězná strana, stanoví § 57 odst. 1 ZPO, že pokud zahraniční strana sporu vystupuje jako žalobce u rakouského soudu s nárokem vyplývajícím z ustanovení ZPO nebo v souvislosti s nimi, je zahraniční žalobce povinen - na žádost žalovaného - poskytnout žalovanému jistotu na náklady řízení. Účelem tohoto ustanovení je zajistit vymahatelnost případného nároku na náhradu nákladů řízení.

V tomto ohledu § 60 odst. 2 ZPO určuje výši jistoty, která má být složena, na základě nákladů, které žalovanému v průběhu řízení účelně vzniknou; důkazní břemeno ohledně nákladů leží na žalovaném. Tyto náklady mohou zahrnovat náklady na právní zastoupení a soudní poplatky, odměny znalcům a všechny a jakékoli jiné náklady, které vzniknou v průběhu řízení. Je však důležité poznamenat, že při určování výše jistoty na náklady řízení se nezohledňují náklady vyplývající z případných vzájemných nároků.

Komentář:

Výše uvedená ustanovení teoreticky slouží k zajištění určité stability a odpovědnosti za náklady soudních řízení v Rakousku. V praxi a v závislosti na povaze sporu by jistota, kterou je třeba složit, mohla pro zahraničního žalobce představovat velkou zátěž, kterou by musel překonat, a mohla by tak účinně působit jako překážka přístupu ke spravedlnosti v Rakousku, a znevýhodňovat tak zahraničního žalobce před rakouskými soudy.

K nápravě této situace stanoví § 57 odst. 2 ZPO určité výjimky, které by zahraničního žalobce zbavily povinnosti složit jistotu na náklady řízení. Stručně řečeno, zahraniční žalobce není povinen složit jistotu na náklady řízení, pokud: (i) žalobce má obvyklé bydliště v Rakousku (§ 57 odst. 2 bod 1 ZPO); (ii) rozhodnutí rakouského soudu o nákladech řízení podléhá výkonu ve státě bydliště zahraničního žalobce (§ 57 odst. 2 bod 1a ZPO); (iii) zahraniční žalobce disponuje v Rakousku dostatečným nemovitým majetkem (§ 57 odst. 2 bod 2 ZPO) a (iv) předmět nároku je manželské povahy (§ 57 odst. 2 bod 3 ZPO).

Výjimka z povinnosti složit jistotu na náklady řízení zakotvená v § 57 odst. 2 písm. 1a) zajišťuje, že zahraniční žalobci jsou v otázce nákladů řízení v rámci rakouského soudního systému postaveni na roveň svým rakouským protějškům, a to na základě stávajících právních předpisů a soudních postupů.

V tomto ohledu musí rakouský soud, u něhož byl podán návrh zahraničního žalobce podle § 57 odst. 2 bodu 1a ZPO, posoudit vykonatelnost rozhodnutí o nákladech řízení podle práva státu obvyklého bydliště zahraničního žalobce.

Rakouský Nejvyšší soud ve svém rozhodnutí z roku 2001 (OGH Rkv 1/01) - opírajícím se o dřívější rozhodnutí z roku 1997 (1 Ob 63/97i) - uvedl obecná hlediska, která je třeba posoudit při určování použitelnosti § 57 odst. 2 písm. 1a ZPO. Soud rozhodl, že při posuzování použitelnosti § 57 odst. 2 písm. 1a ZPO je rozhodující vnitrostátní právo výkonu rozhodnutí a odpovídající ustanovení mezinárodních smluv, včetně chování státu, v němž má zahraniční navrhovatel obvyklé bydliště (Verhalten des anderen Staats).2 V tomto rozhodnutí se soud zabýval otázkou, zda je možné použít § 57 odst. 2 písm. 1a ZPO. Lze shrnout, že zahraniční žalobce, který žádá o výjimku podle § 57 odst. 2 písm. 1a), musí být schopen prokázat, že rozhodnutí rakouského soudu by bylo vykonatelné v místě jeho obvyklého pobytu.

Závěr

Rakouský občanský soudní řád stanoví rámec pro nakládání s náklady řízení v rámci rakouského soudního systému. Obecně platí, že náklady řízení se přiznávají straně, která ve sporu zvítězila. V reakci na nárok zahraničního žalobce může žalovaný požadovat, aby zahraniční žalobce složil jistotu na náklady řízení, která by odrážela náklady řízení žalovaného. Z tohoto pravidla existuje široká výjimka podle § 57 odst. 2 písm. 1a ZPO pro rozhodnutí o nákladech řízení, která by byla vykonatelná v místě obvyklého pobytu zahraničního žalobce. V tomto ohledu leží břemeno uplatnění výjimky na zahraničním žalobci, který musí prokázat, že rozhodnutí rakouských soudů je vykonatelné v místě jeho obvyklého pobytu. Toto ustanovení mimo jiné zajišťuje určitou míru spravedlnosti a rovnosti při zacházení se zahraničními stranami v rakouském soudním systému.

¹Pro podrobnější posouzení definice toho, co se považuje za zahraniční stranu pro účely rakouského občanského soudního řádu, viz například: Rechberger, in "The Culture of Judicial Independence in a Globalised World", edited by Shimon Shetreet, Wayne McCormack. Brill Nijhoff, 2016, s. 263-4.

²O tyto úvahy Nejvyššího soudu se naposledy opřel Zemský vrchní soud v Linci ve svém rozhodnutí z ledna 2020 (2 R 186/19t).