Спиране на изпълнението: необходимото съдържание на искането

Върховният съд наскоро разгледа изискванията за спиране на изпълнителното производство съгласно австрийското и европейското право^[1].

Съгласно чл. 44 от Закона за принудителното изпълнение принудителното изпълнение може да бъде отложено само ако започването или продължаването му е свързано с риск от незаменима загуба на имущество или такова, което заявителят трудно би могъл да замени. Загубата се счита за незаменима или трудно заменима, когато заявителят - поради правни или фактически причини - не може да разчита на обезщетение за вредите. Това важи с особена сила, ако длъжникът не разполага с финансови средства. Ако тези причини не са очевидни, заявителят трябва да посочи конкретни факти и да представи доказателства за риска от такава имуществена загуба.

Дали имуществената загуба е умишлена, зависи от предмета и средствата на изпълнението. Що се отнася до запорите на дълг, рискът от загуба на имущество обикновено не е очевиден; следователно той трябва да бъде посочен и доказан. Във всеки случай не е достатъчно да се правят общи и неинформативни твърдения. Първо трябва да се установи, че задължената страна иска само да спре изпълнението (срещу депозит), а не да възрази изцяло срещу изпълнението.

Признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения в рамките на Европейския съюз беше опростено с въвеждането на Регламента за европейското изпълнително основание за безспорни вземания (805/2004). Регламентът премахва екзекватурата за решения по безспорни искове, които са били удостоверени като европейско изпълнително основание в държавата членка по произход. Такова заверено съдебно решение ще бъде признато и изпълнено в други държави членки, без да е необходима процедура по екзекватура.

Според преобладаващата австрийска доктрина, съгласно член 20 от регламента, молителят трябва също така да посочи конкретни факти и да представи доказателства за риска от загуба на имущество (освен ако рискът не е очевиден според документите, с които разполага съдът). Спирането на изпълнението по регламента съответства на това по австрийското право за изпълнение; намеренията на регламента и Закона за изпълнението са едни и същи.

Свободата на преценка по член 23 от регламента зависи от шансовете за успех на жалбата, подадена в първоначалната държава членка, както и от вероятността от незаменима имуществена загуба при извършване на изпълнението. От друга страна, чл. 44 от закона предвижда, че няма да бъде допуснато спиране на изпълнението, ако то може да бъде започнато или продължено без риск от незаменима имуществена загуба за длъжника. Задължението за установяване и доказване на риска от имуществена загуба е в съответствие с регламента на ЕС, тъй като неговата цел е ускоряване и улесняване на изпълнителното производство.