Хагската конвенция за съдебните решения: Скок на вярата?
Публикации: March 19, 2025
Хагската конвенция за съдебните решения има за цел да опрости глобалното признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански или търговски дела. Въпреки че тя представлява важна стъпка към международното съдебно сътрудничество, в настоящата статия се разглеждат нейният обхват, практическите последици и потенциалните ограничения.
Въведение
Конвенцията за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения по граждански или търговски дела от 2019 г. ("Конвенцията") беше одобрена от Хагската конференция по международно частно право ("КМЧП") на 2 юли 2019 г. след осемгодишни преговори. Тя има за цел да рационализира процеса на признаване и изпълнение на съдебни решения през международните граници, като обещава да повиши правната сигурност, да намали разходите и да спести време на предприятията и физическите лица, участващи в международни спорове.
Към март 2024 г. Конвенцията е подписана от Съединените щати, Северна Македония, Израел, Коста Рика, Русия, Черна гора и съвсем наскоро от Обединеното кралство. Тя влезе в сила между държавите - членки на ЕС (с изключение на Дания), и Украйна на 1 септември 2023 г. Уругвай я ратифицира на същата дата.
За да стане член на Конвенцията, дадена държава трябва да подаде уведомление в регистъра на HCCH. След като нотификацията бъде подадена, Конвенцията ще влезе в сила за тази държава на първия ден от месеца, който следва 12-месечен период.
Обхват
Амбицията на Конвенцията е похвална; тя има за цел да улесни световната търговия и инвестиции, като гарантира, че съдебните решения, постановени в една подписала я държава, могат да бъдат признавани и изпълнявани в друга с минимални затруднения. Конвенцията допълва Хагската конвенция за избор на съд от 2005 г. и Хагската конвенция за връчване от 1965 г. Въпреки това обхватът на Конвенцията е значително ограничен. В член 1, параграф 1 се посочва, че тя се прилага изключително за граждански или търговски дела, като умишлено се изключват наказателни, данъчни, митнически или административни дела.
Освен това в член 2 са изброени конкретни изключения, включително:
неплатежоспособност, помирение, преструктуриране на финансови институции и други подобни въпроси;
валидност на дружеството и вземане на решения;
неприкосновеност на личния живот и интелектуална собственост;
някои антитръстови въпроси;
арбитражни и свързани производства.
В член 3, параграф 1, буква б) е дадено определение за "съдебно решение" и то се отнася само до решенията "по същество, постановени от съд, независимо как се нарича това решение, включително постановление или разпореждане, както и определяне на разходите или разноските по производството от съда (включително от съдебен служител)". То не се прилага за временни мерки, като например временна забрана, която от гледна точка на ищеца ще възпрепятства изпълнението на междинно решение за обезщетение.
В член 10 се споменава и изключването на съдебни решения за обезщетения, които не компенсират страната за действително претърпените вреди (напр. съдебни решения за примерни или наказателни обезщетения).
Признаване и изпълнение
Процедурната рамка на Конвенцията за признаване и изпълнение на съдебни решения е замислена по прост начин, като в нея се посочва списък с критерии, които, ако бъдат изпълнени, задължават подписалите държави да изпълняват чуждестранни съдебни решения. В член 5, параграф 1 от Конвенцията са посочени тринадесет основания за признаване и изпълнение. Ако някое от тези изисквания е изпълнено, съдебното решение подлежи на признаване и изпълнение. Тези основания включват:
Местоживеене - длъжникът по решението има обичайно местопребиваване и/или основно място на стопанска дейност в държавата по произход.
Съгласие - длъжникът по решението изрично се е съгласил с компетентността на съда по произход.
Отказ - длъжникът по решението се е отказал от всякакви възражения за компетентност, като е оспорил спора по същество в държавата по произход, без да оспорва компетентността.
Недвижимо имущество - решението е постановено по отношение на договор за наем на недвижимо имущество в рамките на съда на държавата, в която се намира имуществото.
Освен това член 7 позволява изпълнението да бъде отказано на няколко познати основания, включително:
Връчване - длъжникът по решението не е бил уведомен с достатъчно време, за да организира защитата си, освен ако ответникът не се е явил и не е защитил делото си, без да оспорва уведомлението в съда по произход, и ако правото на държавата по произход позволява оспорване на уведомлението.
Измама - решението е получено чрез измама.
Обществен ред - признаването на решението би било явно несъвместимо с обществения ред на замолената държава.
Процесуална справедливост - производството, в резултат на което е постановено решението, не е било съвместимо с основните принципи на процесуалната справедливост в замолената държава.
Несъгласувано съдебно решение - решението е несъгласувано с по-ранно решение, постановено от съд на замолената държава между същите страни.
В членове 12-14 от Конвенцията се посочва процедурата, която трябва да бъде следвана от лицата, които искат признаване на съдебно решение, включително документите, които трябва да бъдат представени, и таксите, които трябва да бъдат платени. По правило, ако документите не са на официалния език на замолената държава, те трябва да бъдат придружени от заверен превод на официален език на замолената държава, освен ако в законодателството на замолената държава не е предвидено друго.
Декларации, направени от договарящите се държави
Конвенцията позволява на договарящите държави да правят декларации, които ограничават нейното прилагане при различни обстоятелства. В член 17 се посочва, че "дадена държава може да декларира, че нейните съдилища могат да откажат да признаят или изпълнят решение, постановено от съд на друга договаряща се държава, ако страните са имали местожителство в замолената държава и отношенията между страните и всички други елементи, които имат отношение към спора, различни от местонахождението на съда по произход, са свързани само с замолената държава". С прости думи, признаването може да бъде отказано, ако спорът няма международен елемент.
Съгласно член 18 договаряща се държава може да заяви, че няма да прилага конвенцията по отношение на съдебни решения, свързани с определен предмет. Тази дерогация се отнася до отношенията между тази държава и останалите договарящи държави. Съгласно член 19 договаряща се държава може също така да откаже да има реципрочни отношения с друга договаряща се държава, като уведоми депозитаря, че ратификацията на друга държава няма да доведе до установяване на отношения между тях.
Заслужава да се отбележи, че съгласно член 30 декларации могат да се правят във всеки един момент след подписване, ратифициране, приемане, одобряване или присъединяване към Конвенцията. Те също така могат да бъдат променяни или оттегляни. В резултат на това обхватът на приложимост на Конвенцията може да се промени по всяко време.
Поради това практиката на селективно участие "à la carte" представлява забележително предизвикателство за целостта на Конвенцията. Въпреки че този подход зачита националния суверенитет, той потенциално подкопава целите на Конвенцията, като компрометира нейната ефективност и еднородност. Следователно той рискува да доведе до фрагментиране на международната правна рамка, вместо да насърчи създаването на единна и последователна система. Например в тази връзка правителството на Обединеното кралство отказа да направи декларация, с която да извади застрахователните въпроси от обхвата на Конвенцията, като заяви, че "правенето на декларация вероятно ще ограничи обхвата на Конвенцията от 2019 г., което от своя страна може да подтикне към реципрочни декларации от други договарящи държави, което ще подкопае целта и задачите на Конвенцията".
Заключение
Конвенцията е крайъгълен камък в продължаващите усилия за улесняване на международното правно сътрудничество. Нейните цели са благородни, а потенциалното ѝ въздействие е значително. Въпреки това успехът ѝ зависи от широкото ѝ ратифициране и от решаването на критични въпроси, свързани с нейния обхват, процедурни механизми и хармонизиране на прилагането ѝ в различни правни системи. В сегашния си вид Конвенцията е стъпка напред, но тя също така подчертава предизвикателствата пред създаването на истинска глобална рамка за международно признаване и изпълнение на съдебни решения. Пътят напред ще изисква внимателно придвижване, като се балансират националните интереси с по-широката цел за международно правно сътрудничество.