Изменението на австрийския Граждански процесуален кодекс от 2023 г.

Изменението от 2023 г. на австрийския Граждански процесуален кодекс: Какво е новото?

На 14 юли 2023 г. влязоха в сила измененията на австрийския Граждански процесуален кодекс (Zivilprozessordnung, ACCP). По време на пандемията COVID-19 бяха въведени закони, които временно позволяваха дистанционни изслушвания и събиране на доказателства при определени обстоятелства. Срокът на действие на тези временни разпоредби изтече на 30 юни 2023 г. Сега австрийският законодател е приел постоянни версии на правилата от епохата на COVID-19, макар и в по-ограничена форма.

По-долу са очертани най-значимите промени в АПСП. Читателите следва да имат предвид, че измененията от 2023 г. не се ограничават само до ACCP, а включват Закона за извънсъдебното производство (Außerstreitgesetz), Закона за ангажиментите (Unterbringungsgesetz), Закона за принудителното изпълнение (Exekutionsordnung) и други. Акцентът в настоящата статия ще бъде поставен изключително върху АССГ.

Дистанционни изслушвания

С нововъведения чл. 132а, ал. 1 от ACCP законодателят възнамерява да създаде възможност за провеждане на дистанционни (или хибридни) изслушвания в граждански производства.

Съдът може да разреши на всички или на някои участници в гражданско производство да участват в изслушването от разстояние. Тази възможност обаче е ограничена: Съдът има право на преценка дали да разреши дистанционно участие, като трябва да вземе предвид процесуалната икономия и наличните технически средства. Освен това, преди да разреши дистанционно изслушване, съдът трябва или да получи изричното одобрение на всички страни, или да обяви дистанционното изслушване, като предостави на страните възможността да възразят в определен срок. Ако някоя от страните възрази своевременно, провеждането на изслушване от разстояние не се разрешава. Страните нямат право да поискат от съда да проведе изслушване от разстояние; те могат само да предложат на съда да направи това.

Като ограничава възможността за провеждане на изслушвания от разстояние, законодателят възнамерява те да останат по-скоро изключение, отколкото норма. По-специално, забележително е позоваването на процесуалната икономия като законово изискване за провеждане на изслушване от разстояние. От законодателните материали става ясно, че процесуалната икономия говори за провеждане на дистанционно изслушване, когато е възможно например да се определи по-ранна дата на изслушването, да се избегне отлагане или да се намалят разходите по производството поради по-малкия брой пътувания до съда.
Дори по време на дистанционно изслушване съдията трябва да присъства в съдебната зала.

Виртуално събиране на доказателства

Преди ревизиите от 2023 г. и дори преди пандемията COVID-19 виртуалното събиране на доказателства беше възможно в австрийските граждански производства съгласно член 277 от ACCP. В тази разпоредба се посочва, че при наличие на технически възможности съдът провежда събирането на доказателства (разпит на страни, свидетели и вещи лица) с помощта на техническо оборудване (т.е. видеоконферентна връзка), вместо да изслушва доказателства чрез съдия по пътя на взаимната правна помощ (Rechtshilfevernehmung), освен ако изслушването чрез взаимна правна помощ е по-целесъобразно предвид процесуалната икономия или е необходимо по специални причини. Следователно, за да може съдията да се възползва от член 277 от АПК, е необходимо законово изискване събирането на доказателства с технически средства да се извърши като заместител на използването на взаимна правна помощ.

Раздел 277 ACCP остава непроменен. Освен това сега законодателят е въвел възможността за събиране на доказателства с технически средства дори без да са изпълнени изискванията на раздел 277 ACCP в следните хипотези:

• За вещите лица за обсъждане на техните експертизи, и

• За страните и "вещите лица", за да бъдат разпитани по време на подготвителните заседания.

Обосновката за разрешаването на "информирани лица" да бъдат разпитвани дистанционно по време на подготвителните заседания е следната: В австрийските граждански производства подготвителните заседания са предназначени за страните да представят фактите и исканията си, за съда да обсъди фактите и правните аргументи и за страните да се опитат да постигнат споразумение по делото. Понякога по време на тези изслушвания се събират и доказателства. Ако в случаите, когато някоя от страните няма необходимите познания по предмета на производството, на подготвителното заседание присъства информирано лице (например член на персонала), може да се наложи това информирано лице да бъде изслушано като свидетел.

Споразумения

Член 132а, параграф 3 от АПК урежда процедурата за сключване на спогодба по време на дистанционно изслушване и има за цел да гарантира, че сключването на спогодба по време на такова изслушване остава възможно.

Съдът разполага с различни възможности, за да гарантира, че страните са запознати с точните условия на спогодбата. В член 132а, параграф 3 от АПК се посочва, че съдът 1) прави текста на спогодбата видим за страните на екрана, 2) ясно прочита текста на спогодбата или 3) възпроизвежда текста на спогодбата, записан на звуков носител, така че всички да го чуват ясно. Волята на страна, която не присъства лично при сключването на спогодбата, трябва да бъде ясно изразена, като се вземат предвид техническите обстоятелства. Страните, които физически присъстват в залата за изслушване, все пак са длъжни да подпишат спогодбата.

Член 132а, параграф 3 от ACCP отразява разпоредбите, приети по време на COVID-19.

Заключение

Като цяло следва да се приветства намерението на законодателя за трайно приемане на правила за дистанционно изслушване и дистанционно събиране на доказателства. Както се признава в законодателните материали, провеждането на дистанционни изслушвания може и често е от полза за процесуалната икономия. Въпреки че австрийските правила от епохата на COVID-19 бяха доста широкообхватни в това отношение, тези правила бяха само временни. Ревизиите от 2023 г. гарантират, че дистанционните изслушвания ще останат характерна черта на австрийските граждански производства.

Въпреки това е важно да се знае, че възможността за използване на дистанционни изслушвания, включително за събиране на доказателства, е ограничена. По-специално, трябва да се прави разлика между изслушванията и събирането на доказателства: първите по принцип винаги могат да се провеждат дистанционно (ако са изпълнени законовите изисквания); вторите са възможни дистанционно, както е обяснено по-горе, само в ограничена степен. Остава да се види колко често ще се използват на практика нововъведените разпоредби и дали в бъдеще австрийският законодател ще разшири още повече използването на технологията за виртуално изслушване.