Австрия: Правилникът за ускорен арбитраж на UNCITRAL - Шест въпроса и отговора

На 19 септември 2021 г. влезе в сила Правилникът за ускорен арбитраж (EAR) на Комисията на ООН по международно търговско право (UNCITRAL). EAR бяха приети от Комисията на 21 юли 2021 г. и, наред с добре познатите инструменти на UNCITRAL като Арбитражния правилник (UAR) и Закона-модел, представляват още една глава от въздействащата работа на Комисията в областта на международния арбитраж. Настоящата статия ще послужи за очертаване на основните характеристики и особености на ЕАР, като представи отговори на 6 въпроса, които могат да възникнат в практиката.

Какво представляват правилата за ускорен арбитраж?

Ускореният арбитраж се използва все по-често от страните и набира все по-голяма популярност. Основната идея, която стои зад създаването на правила за ускорен арбитраж, е да се създаде възможност страните по спора да се споразумеят за опростена и рационализирана процедура с цел арбитражното решение да бъде издадено в кратък срок. Друго предимство е свързаното с това спестяване на разходи за страните^[1].

След обсъждане на въпроса дали да се създаде самостоятелен набор от правила или да се измени самият ВАС, беше решено да се приеме приложение към ВАС. EAR изменя UAR в някои отношения и винаги трябва да се чете в контекста на UAR.

Кога се прилага Правилникът за ускорен арбитраж?

В член 1, параграф 5 от Ревизирания арбитражен правилник на UNCITRAL се предвижда, че ЕАР "се прилага към арбитража, когато страните се споразумеят за това". Следователно прилагането на ЕАР се основава единствено на съгласието на страните. Страните трябва или изрично да се споразумеят за приложимостта на ЕАР в своята арбитражна клауза - например като включат примерната арбитражна клауза на ЕАР (вж. въпрос 6 по-долу) - или да се споразумеят за прилагането на ЕАР след възникването на спора.

Забележително е, че страните могат да се споразумеят да прилагат ЕАР, ако спорът им е възникнал или арбитражното им споразумение е било сключено преди влизането в сила на ЕАР. Ако страните вече са отнесли спора си до арбитраж по силата на РДО преди датата на влизане в сила на РДО, те могат дори впоследствие да решат да отнесат спора си до арбитраж по силата на РДО^[2].

Въпреки че ЕАР заслужава внимание с това, че за действието им е необходим само консенсус на страните, за сравнение, различните институционални правила обикновено обвързват разпоредбите за ускорено производство със сумата на спора. Например, ускорената процедура на ICC обикновено се прилага, когато сумата на спора не надвишава 2 милиона щатски долара или 3 милиона щатски долара, в зависимост от датата на арбитражното споразумение^[3]. Същото важи и за арбитражите, провеждани съгласно Арбитражния правилник на CIETAC (5 000 000 юана)^[4], Швейцарския правилник (1 000 000 швейцарски франка)^[5] и Арбитражния правилник на ICDR (500 000 щатски долара)^[6].

Кога страните трябва да се съгласят да прилагат Правилника за ускорен арбитраж?

Ускореният арбитраж не е подходящ за всеки вид спор. В обяснителната бележка към ЕАР, която ще бъде финализирана по време на есенната сесия на Работната група през 2021 г.,^[7] са изброени различни фактори, които страните трябва внимателно да обмислят, когато решават дали ускореният арбитраж е подходящ за тяхната ситуация:

• Спешността на разрешаването на спора;
• Сложността на сделките и броят на участващите страни;
• очакваната сложност на спора;
• очакваната сума на спора;
• финансовите ресурси, с които разполага страната, пропорционално на очакваните разходи за арбитража;
• възможност за присъединяване или обединяване; и
• Вероятността арбитражното решение да бъде постановено в сроковете, предвидени в член 16 от Правилника за ускорено производство (т.е. 6 месеца/9 месеца, вж. въпрос 5 по-долу).

Ускореният арбитраж води до присъщ компромис между по-бързия резултат, от една страна, и обхвата на производството, от друга. По този начин този списък отразява консенсуса, че ускорената процедура е по-подходяща за по-прости и по-малки по стойност спорове. Решението дали да се прибегне до ускорен арбитраж трябва да се вземе след внимателна консултация с правен съветник и ще зависи най-вече от търговските нужди на страните.

Как работи Правилникът за ускорен арбитраж?

Арбитражният съд

Съгласно член 7 от ЕАР, освен ако страните не са се договорили за друго, има един арбитър.

Първоначални етапи

Арбитражното производство е съкратено в началните етапи. Съгласно член 4 от ЕАР известието за арбитраж, което се изпраща заедно с исковата молба, вече включва предложение за определяне на назначаващ орган (освен ако не е договорено предварително), както и за назначаване на арбитър.

В член 5 от ЕАР се предвижда, че ответникът трябва да изпрати своя отговор, включително отговор на предложението на ищеца за определяне на орган по назначаването (ако е приложимо) и за назначаване на арбитър, в срок от 15 дни от получаването на известието за арбитраж (за разлика от 30 дни съгласно ЕАР). Защитната теза на ответника се съобщава в срок от 15 дни от конституирането на арбитражния съд.

В съответствие с член 9 от ЕАР в срок от 15 дни от конституирането си арбитражният съд се консултира със страните чрез конференция за управление на делото или по друг начин, за да определи начина, по който ще се проведе арбитражът.

Назначаващият орган

Ако страните не са постигнали съгласие относно избора на назначаващ орган 15 дни след като всички страни са получили предложение за определяне на назначаващ орган, всяка от страните може да поиска от генералния секретар на Постоянния арбитражен съд (ПАР) да определи назначаващия орган или сам да изпълнява функциите на такъв (член 6, параграф 1 от РДО).

Член 6, параграф 3 от РДО предоставя на генералния секретар на СПС известна свобода на преценка, като му позволява да определи назначаващ орган, ако с оглед на обстоятелствата по делото прецени, че това е по-подходящо, отколкото сам да изпълнява функциите на назначаващ орган.

По този начин с член 6 от ЕАР се оптимизира процедурата, съдържаща се в член 6 от ВАС, който предвижда, че страните трябва да изчакат 30 дни след изготвянето на предложението, преди да поискат от генералния секретар на СПС да определи органа по назначаването. Освен това процедурата се опростява, тъй като страните вече могат директно да поискат от генералния секретар да действа като орган по назначаването, вместо да се налага да преминават през двуетапната процедура на ВАС, при която генералният секретар определя органа по назначаването.

Изслушвания

Член 11 от РОА оправомощава арбитражния съд, след като покани страните да изразят становищата си и при липса на искане от страна за провеждане на изслушване, да реши да не провежда изслушване.

Доказателства

Член 15 от ДЕО предоставя на арбитражния съд голяма степен на свобода на преценка по отношение на събирането на доказателства. Съдът може да реши кои документи, веществени доказателства или други доказателства следва да бъдат представени от страните и може да отхвърли всяко искане за установяване на процедура за представяне на документи, освен ако всички страни не направят такова искане.

Право на преценка на Съда на публичната служба

В допълнение към посоченото по-горе относно изслушванията и доказателствата, на трибунала е предоставена допълнителна свобода на преценка при формирането на производството по силата на член 10 от ЕАР, който му позволява във всеки един момент да удължи или съкрати всеки срок, определен от ВАС, ЕАР или договорен от страните, след като покани страните да изразят своите становища. Забележително е, че срокът за постановяване на решението, определен в член 16 от ДЕО, е изключение от това правило (вж. въпрос 5 по-долу).

Какъв е срокът за произнасяне на решение съгласно Правилника за ускорен арбитраж?

Срокът за произнасяне на арбитражното решение беше най-спорният въпрос по време на процеса на изготвяне на ЕАР^[8].

В член 16 от ЕАР срокът за постановяване на решението е определен, както следва:

• Решението се постановява в срок от шест месеца от датата на сформиране на арбитражния съд, освен ако страните не са се споразумели за друго.
• При изключителни обстоятелства и след като покани страните да изразят своите становища, арбитражният съд може да удължи срока до максимум девет месеца от датата на сформиране на арбитражния съд.
• В случай че съществува риск арбитражният съд да не постанови решение в рамките на девет месеца от датата на конституиране на арбитражния съд, той предлага окончателен удължен срок с мотиви и приканва страните да изразят становищата си в рамките на определен срок. Удължаването се приема само ако всички страни са съгласни.
• Ако няма съгласие за гореспоменатото удължаване, всяка от страните може да поиска ЕАР да не се прилага повече към арбитража. След като покани страните да изразят становищата си, арбитражният съд може да реши да продължи да води арбитражното производство в съответствие с ВАС.

Съществува ли примерна арбитражна клауза, която да включва Правилника за ускорен арбитраж?

Да, към ЕАР е приложена примерна арбитражна клауза, която страните могат да използват. Тя гласи следното:

"Всички спорове, разногласия или претенции, произтичащи от или свързани с настоящия договор, или с неговото нарушение, прекратяване или недействителност, се решават чрез арбитраж в съответствие с Правилника за ускорен арбитраж на UNCITRAL.

Забележка: Страните следва да обмислят добавянето на:

(а) Органът по назначаването е ... [наименование на институцията или лицето];

(б) Мястото на арбитража е ... . [град и държава];

(в) Езикът, който ще се използва в арбитражното производство, е ...;"

По този начин приложимостта на ЕАР към даден спор може да бъде надеждно гарантирана от страните още при сключването на конкретния договор. Органът по назначаването, мястото на арбитража и езикът на арбитража могат да бъдат променени според предпочитанията на страните чрез включване на раздели от а) до в) в арбитражната клауза.

Коментари

ЕАР са уникални, тъй като изготвянето им се основава на широкия консенсус на държавите - членки на ООН, международните организации, неправителствените организации, държавните служители, арбитражните институции, експертите, академичните среди, практикуващите юристи и други заинтересовани страни^[9]. те представляват международен инструмент, който изглежда постига подходящ баланс между бързото и ефикасно разрешаване на спорове, от една страна, и защитата на процесуалната неприкосновеност и справедливия процес, от друга.

Ако се съди по успеха на предишните инструменти на UNICTRAL в областта на международния арбитраж, следва да се очаква, че ЕАР ще бъде широко възприет в практиката. Това със сигурност е положително развитие, тъй като може да доведе до унифициране на ускорените процедури и по този начин до по-голяма правна сигурност. Освен това рационализирането и опростяването на процедурите е в отговор на търговските нужди на много страни и ще допринесе за укрепване на репутацията на арбитража като икономически и времево ефективен метод за разрешаване на спорове.