Ръководство за разрешаване на спорове 2017

Каква е структурата на съдебната система по отношение на гражданските производства?

На първо ниво гражданските производства се образуват пред районните съдилища ("Bezirksgeri-chte") или пред регионалните съдилища ("Landesgerichte").

Районните съдилища са компетентни по повечето спорове, свързани с наемното и семейното право (предметна компетентност), и по дела със спорна сума до 15 000 EUR (парична компетентност). Жалби по фактически и правни въпроси се подават до районните съдилища. Ако се касае за правен въпрос от основно значение, може да се подаде още една окончателна жалба до Върховния съд ("Oberster Gerichtshof"); вж. по-долу.

Областните съдилища имат парична компетентност по дела, по които сумата на спора надвишава 15 000 EUR, и предметна компетентност по дела, свързани с интелектуалната собственост и конкуренцията, както и по различни специфични закони (Закон за публичната отговорност, Закон за защита на данните, Австрийски закон за отговорността за ядрени аварии). Жалбите трябва да се подават до висшите регионални съдилища ("Oberlandesgerichte"). Третото и последно обжалване е пред Върховния съд.

По принцип даден въпрос може да бъде обжалван пред Върховния съд само ако предметът на обжалване включва решаването на правен въпрос от общ интерес (т.е. ако изясняването му е важно за целите на правната последователност, предвидимост или развитие) или при липса на последователни и предходни решения на Върховния съд.

По отношение на търговските дела специални търговски съдилища ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") съществуват само във Виена. Освен това гореспоменатите обикновени съдилища действат като търговски съдилища. Търговските дела са например искове срещу бизнесмени или дружества във връзка с търговски сделки, дела за нелоялна конкуренция и др. Други специални съдилища са трудовите съдилища ("Arbeits-und Sozialgericht"), които са компетентни по всички гражданскоправни спорове между работодатели и работници, произтичащи от (бивша) трудова заетост, както и по дела за социално осигуряване и пенсии. Както по търговските (доколкото търговските съдилища решават в състави), така и по трудовите дела, съответно, непрофесионалните съдии и професионалните съдии решават заедно. Апелативният съд във Виена решава като Съд за картелите ("Kartellgericht") на ниво съдебен процес. Това е единственият картелен съд в Австрия. Решенията по жалби се вземат от Върховния съд, който заседава като Апелативен картелен съд ("Kartellobergericht"). По дела за картели непрофесионални съдии заседават заедно с професионални съдии.

Каква е ролята на съдията в гражданските производства?

В сравнение с държавите от общото право ролята на съдиите в Австрия е по-скоро инквизиторска. За да установят релевантните факти, съдиите могат да разпоредят свидетели да се явят на изслушване (освен ако двете страни не се противопоставят на това) или да назначат експерти по своя преценка.

В някои производства съдът се състои от състав, включващ "експертни" непрофесионални съдии, особено по антитръстови дела, и "информирани" непрофесионални съдии по трудови и социални дела.

Публични ли са съдебните заседания? Достъпни ли са съдебните документи за обществеността?

В повечето случаи съдебните заседания са открити за обществеността. Въпреки това дадена страна може да поиска от съда да изключи обществеността от заседанието, при условие че може да докаже оправдан интерес за изключването на обществеността.

По принцип проверката на делата е разрешена само на страните, участващи в производството. Трети страни могат да се запознаят с преписките и/или дори да се присъединят към производството, ако могат да докажат достатъчен правен интерес (от потенциалния изход на производството).

Всички адвокати ли имат право да се явяват в съда и да водят производства от името на своя клиент? Ако не, как е структурирана адвокатската професия?

Адвокатите имат право да представляват страните във всички съдебни и извънсъдебни производства (независимо дали става въпрос за публични или частни дела). Не се изисква официално назначаване; въпреки това професионалната практика е обусловена от изискванията, изложени по-долу.

След завършване на юридическия факултет се изисква най-малко пет години практика в професионалната юридическа дейност (от които най-малко девет месеца трябва да са прекарани в съда и три години в адвокатски кантори като кандидат), както и завършване на задължителните курсове, предписани от адвокатската колегия, и успешно полагане на адвокатски изпит.

Какви са давностните срокове за предявяване на граждански искове?

Давностните срокове се определят от материалното право.

Исковете не подлежат на принудително изпълнение, след като са погасени по давност. Давността обикновено започва да тече от момента, в който правото е могло да бъде упражнено за първи път. Австрийското право прави разлика между дълъг и кратък давностен срок. Дългият давностен срок се прилага винаги, когато в специални разпоредби не е предвидено друго. Краткият давностен срок е три години и се прилага например за вземания или искове за вреди.

Давността трябва да бъде изтъкната експлицитно от една от страните; тя обаче не може да бъде взета предвид по инициатива на съда ("служебно").

Съществуват ли някакви предварителни процедури, които страните трябва да спазват преди започване на производството?

Не, няма такива. Въпреки това, като обща практика, ищецът ще уведоми своя опонент преди да започне производството.

Каква е типичната гражданска процедура и график за стъпките, необходими за довеждане на делото до съд?

Производството се образува чрез подаване на искова молба ("Klage") в съда. Искът се счита за официално подаден след получаването му. Ако потенциалният ответник не отговори в срок от четири седмици, на ищеца се предоставя изпълнителен титул, който може да премине към етапа на принудително изпълнение. Ако ответникът отговори, разбира се, следва редовен съдебен процес. Най-често първото изслушване се провежда в рамките на 6-10 седмици от получаването на отговора на исковата молба. На такива първи изслушвания страните се приканват да обсъдят възможностите за постигане на споразумение. Ако страните не постигнат споразумение, производството продължава. Разменят се допълнителни писмени изложения. Следват допълнителни изслушвания, чиято продължителност зависи от броя на свидетелите/експертите, които трябва да бъдат изслушани. Времето между подаването на иска и окончателното решение обикновено варира между 10 и 16 месеца.

Длъжни ли са страните да разкриват съответните документи на другите страни и на съда?

Ако дадена страна е в състояние да докаже, че насрещната страна разполага с определен документ, съдът може да издаде заповед за представяне на документи, ако (а) страната, която разполага с въпросния документ, изрично се е позовала на него като на доказателство за собствените си твърдения; или б) страната, която разполага с него, е правно задължена да го предаде на другата страна; или в) въпросният документ е съставен в правен интерес на двете страни, удостоверява взаимни правни отношения между тях или съдържа писмени изявления, които са направени между тях по време на преговори за правен акт.

Не съществуват правила за разкриване на информация преди предявяване на иск.

Съществуват ли правила относно привилегированите документи или други правила, които позволяват на страните да не разкриват определени документи?

Страната не е длъжна да представя документи, които се отнасят до семейния живот, ако насрещната страна нарушава задълженията си за чест чрез предоставяне на документи, ако разкриването на документите води до опозоряване на страната или на друго лице или е свързано с риск от наказателно преследване, или ако разкриването нарушава одобрено от държавата задължение за опазване на тайната на страната, от което тя не е освободена, или нарушава търговска тайна (или по всяка друга причина, подобна на горепосочената). Адвокатите имат право да откажат да дадат устни показания, ако информацията им е била предоставена в професионалното им качество.

Страните обменят ли писмени доказателства преди съдебния процес или доказателствата се предоставят устно? Имат ли противниците право да разпитат свидетел?

Доказателствата се събират в хода на съдебния процес, а не преди него. Страните са длъжни да представят доказателства в подкрепа на съответните си твърдения или съответно когато тежестта на доказване е върху тях. Да. След първоначалния разпит на освидетелствания от съдията, свидетелят може да бъде подложен на пряк разпит, последван от кръстосан разпит на противника.

Какви са правилата, които уреждат назначаването на експерти? Съществува ли кодекс на поведение за експертите?

Всяко квалифицирано лице може да бъде публично назначено за експерт. На практика съдилищата избират експерт, който е акредитиран от Австрийското федерално министерство на правосъдието. Страните по делото могат да предложат конкретен експерт, но съдията не е обвързан с това. След като бъде назначен, експертът е длъжен да изпълнява указанията на съда. Експертите могат да бъдат дисквалифицирани на същите основания като съдиите.

Не съществува специален кодекс на поведение за експертите, но всички експерти трябва да положат клетва.

Регистърът на всички акредитирани експерти е достъпен на уебсайта на австрийското министерство на правосъдието на адрес www.sdgliste.justiz.gv.at.

Какви временни средства за защита са на разположение преди съдебния процес?

В австрийския граждански процес не съществува производство по откриване на делото.

Страните обаче могат да се обърнат към съда за съдействие при обезпечаването на доказателства както преди, така и след подаването на исковата молба. Необходимият правен интерес се счита за установен, ако бъдещата наличност на доказателствата е несигурна или ако е необходимо да се проучи текущото състояние на даден обект.

Обезпечителната мярка чрез съдебни поръчки се предоставя чрез различни мерки, като например заповед за замразяване на банкови сметки или запор на активи, включително парцели. Освен това може да се разпореди на трети лица да не плащат вземания.

Какво трябва да докаже молителят, за да успее да подаде такива молби за временни мерки?

Вж. подробно отговора на въпроса "Какви обезпечителни мерки са на разположение преди съдебния процес?" по-горе.

Какви средства за правна защита са на разположение по време на съдебния процес?

Австрийският граждански процесуален кодекс ("АГПК") предвижда няколко средства за правна защита, които са на разположение по време на производството. Те са на разположение срещу всички съдебни решения, които са постановени в хода на производството и не представляват окончателно съдебно решение или друга форма на решение по същество. Много от тези средства за правна защита трябва да бъдат подадени в рамките на 14 дни от издаването им, а някои - веднага по време на съдебното заседание.

За наличните средства за правна защита срещу съдебни решения и други решения по същество вижте подробно отговора на въпроса "Какви са пътищата за обжалване на окончателно съдебно решение? На какви основания може да обжалва дадена страна?" по-долу.

Какви средства за правна защита са на разположение по време на съдебния процес?

Австрийският граждански процесуален кодекс ("АГПК") предвижда няколко средства за правна защита, които са на разположение по време на производството. Те са на разположение срещу всички съдебни решения, които са постановени в хода на производството и не представляват окончателно съдебно решение или друга форма на решение по същество. Много от тези средства за правна защита трябва да бъдат подадени в рамките на 14 дни от издаването им, а някои - веднага по време на съдебното заседание.

За наличните средства за правна защита срещу съдебни решения и други решения по същество вижте подробно отговора на въпроса "Какви са пътищата за обжалване на окончателно съдебно решение? На какви основания може да обжалва дадена страна?" по-долу.

Кои са основните методи за изпълнение на съдебно решение?

Ако ответникът не удовлетвори присъдените с решението вземания, ищецът може да получи принудително изпълнение.

Съдебните решения подлежат на принудително изпълнение, след като станат окончателни и задължителни (напр. ако не е подадена жалба в съответния срок).

Европейската ("Брюкселска") конвенция и Конвенцията от Лугано са най-важните многостранни договори за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения. Освен това съществуват и няколко двустранни договора.

Изпълнението на решение на национален съд изисква съдебно разпореждане, гарантиращо изпълнението, което ще бъде издадено, ако са изпълнени общите изисквания (допустимост на производството, правоспособност да бъде страна или да заведе дело и т.н.).

За да подлежат на изпълнение, чуждестранните съдебни решения изискват официална декларация за изпълняемост, която ще бъде издадена, ако титулът е изпълним в съответствие с разпоредбите на държавата, в която е издаден, и ако реципрочността е гарантирана в държавните договори или по силата на нормативен акт. Окръжните съдилища са компетентни да вземат решения ex parte. Въпреки това решението може да бъде обжалвано.

Що се отнася до решенията на Европейския съюз, признаването се извършва автоматично в съответствие с горепосочените конвенции.

По принцип ли на спечелилите страни се присъждат техните разноски? Как се изчисляват разходите?

В окончателното си решение съдът постановява кой ще понесе процесуалните разходи (включително съдебни такси, адвокатски хонорари и някои други разходи на страните, като например разходи за обезпечаване на доказателства, пътни разходи и т.н.). Решението на съда относно разноските подлежи на обжалване, заедно с или без обжалване на решението на съда по същество.

По принцип спечелилата страна има право да получи от загубилата страна възстановяване на всички разходи по производството. Ако някоя от страните спечели с и загуби част от исковете си, всяка от страните поема собствените си разходи или разходите се разпределят пропорционално. Изчисляването на подлежащите на възстановяване съдебни разноски се подчинява на метода за изчисляване съгласно австрийския Закон за адвокатските тарифи, независимо от споразумението между спечелилата страна и нейния адвокат. По този начин подлежащата на възстановяване сума може да бъде по-ниска от действително дължимото адвокатско възнаграждение, тъй като всяка претенция за възстановяване на разходи е ограничена до необходимите разходи.

Чуждестранните ищци, по искане на ответника, по принцип трябва да предоставят гаранция за покриване на разходите на ответника. Това обаче не се отнася, например, за граждани на държава - членка на Европейския съюз и/или на Конвенцията от Лугано.

Какви са възможностите за обжалване на окончателно съдебно решение? На какви основания може да обжалва дадена страна?

Съществуват няколко вида средства за правна защита срещу окончателни съдебни решения.

Първите жалби срещу съдебни решения се подават срещу съдебни решения, издадени от първоинстанционния съд, и могат да бъдат подадени на основание процесуални грешки или грешки в правото.

Вторични жалби могат да се подават, ако предметът включва решаването на правен въпрос от общ интерес (т.е. ако изясняването му е важно за целите на правната последователност, предвидимост или развитие) или при липса на последователни и предходни решения на Върховния съд (вж. подробно отговора на въпроса "Каква е структурата на съдебната система по отношение на гражданските производства ?" по-горе).

Исковете за възобновяване на производството могат да се основават на следните основания:

1. решението се основава на документ, който първоначално или впоследствие е бил подправен;
2. съдебното решение се основава на неверни показания (на свидетел, експерт или страна, положила клетва);
3. съдебното решение е получено от представителя на една от страните или от другата страна чрез престъпни действия (напр. измама, присвояване, измама, фалшифициране на документ или на специално защитени документи, или на знаци на официални удостоверения, косвено фалшиво удостоверяване или потвърждаване на автентичност или укриване на документи);
4. решението се основава на присъда по наказателно дело, която впоследствие е била отменена с друго правно обвързващо решение;
5. съдебното решение е постановено, без да е взето предвид преюдициално заключение с преюдициално значение.

Разрешени ли са споразумения за непредвидени или условни хонорари между адвокати и клиенти?

Да; те обаче са допустими само ако не са изчислени като процент от присъдената от съда сума ("pactum de quota litis").

Разрешено ли е финансиране от трети страни? Позволено ли е на финансиращите лица да участват в присъдените постъпления?

Финансирането от трети страни е разрешено и обикновено е налично за по-високи суми по спора; все пак то е по-гъвкаво по отношение на споразуменията за хонорари. Обърнете внимание, че споразуменията за хонорари, при които част от постъпленията се предоставят на адвоката, са забранени.

Могат ли страните да получат застраховка за покриване на съдебните си разходи?

Да. Повечето застраховки покриват необходимите плащания, т.е. адвокатски хонорари, съдебни такси, разходи, свързани със свидетели и експерти, както и задължението за възстановяване на суми в случай на неуспех.

Могат ли страните по делото да предявяват колективни искове? Ако е така, какви правила се прилагат за колективните искове?

Въпреки че ACCP не съдържа разпоредби относно колективните искове, Върховният съд на Австрия постанови, че "колективен иск със специфичен австрийски характер" е правно допустим. ACCP позволява обединяване на искове на един и същ ищец срещу един и същ ответник. Обединение може да бъде подадено, ако: (а) съдът е компетентен за всички искове; б) се прилага един и същ вид процедура; и в) предметът е от едно и също естество по отношение на фактите и правото. Друга възможност е да се организират масови искове и да се възложат на институция, която след това процедира като един ищец.

Какви са процедурите за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения?

Вж. подробно отговора на въпроса "Кои са основните методи за изпълнение на съдебни решения?" по-горе.

Кои са основните форми на алтернативно разрешаване на спорове?

Основните извънсъдебни методи, предвидени в закона, са арбитраж, медиация (главно по семейноправни въпроси) и помирителни комисии по жилищни или телекомуникационни въпроси.

Освен това различни професионални организации (като тези на адвокатите, нотариусите, лекарите, строителните инженери) предвиждат механизми за разрешаване на спорове относно спорове между техните членове или между членовете и клиентите.

Кои са основните организации за алтернативно разрешаване на спорове във вашата юрисдикция?

Виенският международен арбитражен център на Австрийската федерална икономическа камара ("VIAC") е най-значимата (международна търговска) арбитражна институция в Австрия. Рамката за провеждане на арбитражни производства се нарича "Правилник за арбитраж и помирение на VIAC" ("Виенски правилник").

Някои професионални организации и камари предвиждат свои собствени правила или администрират алтернативни процедури за разрешаване на спорове, или и двете.

Длъжни ли са страните по делото да правят опити за алтернативно разрешаване на спорове в хода на съдебното производство?

АПК не предвижда нито задължително уреждане на спорове, нито задължителна медиация или арбитраж. Въпреки това не са редки случаите, когато съдиите - в началото на съдебния процес - неофициално насърчават страните да проучат възможностите за постигане на споразумение или да се обърнат първо към медиатори.

Има ли предложения за реформа на законовите и подзаконовите актове, уреждащи разрешаването на спорове, които се разглеждат в момента?

VIAC има за цел да модернизира и рационализира своя правилник, който е приет за първи път през 1975 г. В стремежа си да постигне това, правилникът беше преразгледан още през 2013 г., като бяха опростени и добавени няколко разпоредби.

Основните промени в правилника могат да бъдат обобщени, както следва:

Присъединяване на трети лица

Арбитражният съд има правомощието да разпореди присъединяването на трети страни по искане на една от страните или на самата трета страна. Съдът има широка свобода на преценка, при условие че всички страни (включително присъединилата се) са били изслушани. Допустимо е предявяването на насрещен иск срещу страната, която ще бъде присъединена, което води и до правото на тази страна да участва във формирането на арбитражния съд.

Консолидиране на производствата

Възможно е обединяването на две или повече производства. Решението за обединяване се взема от изпълнителния съвет на VIAC (след изслушване на страните и членовете на арбитражния съд).

Потвърждаване на арбитрите

Всички арбитри трябва да бъдат утвърдени от генералния секретар на VIAC.

Производство с участието на няколко страни

Ако една от страните (групата) не успее да постигне съгласие за кандидат, който да бъде утвърден като арбитър, неуспехът не води до автоматично обезсилване на кандидатурата на другата страна.

Прощаване

Новият правилник разглежда и случаите, в които съдът препраща производството към арбитражен съд, като по този начин вече се предвижда очакваната промяна в австрийското арбитражно право, предвиждаща производствата за отмяна да се внасят директно във Върховния съд.

Ускорено производство

Преразгледаният правилник съдържа и специални разпоредби за бързото производство. Те трябва да бъдат изрично договорени (opt-in). Окончателното решение трябва да бъде върнато в рамките на шест месеца (освен ако срокът не бъде удължен).

Има ли някакви особености по отношение на разрешаването на спорове във вашата юрисдикция или в Азия, които бихте искали да подчертаете?

Не.