Признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения - сравнително ръководство 2022

Правна и съдебна рамка

Кои законови и подзаконови разпоредби уреждат признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения във вашата юрисдикция?

В допълнение към двустранните и многостранните инструменти, разгледани по-долу, австрийският Закон за принудителното изпълнение, австрийският Граждански процесуален кодекс и австрийският Закон за съдебната власт уреждат признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения. В случай на противоречие между законовите разпоредби и приложимите разпоредби на договорите, последните ще имат предимство. Въпреки че австрийската съдебна практика не е задължителна, тя се разглежда внимателно.

В допълнение към двустранните и многостранните инструменти, разгледани във въпрос 1.2, Законът за принудителното изпълнение, Гражданският процесуален кодекс и Законът за юрисдикцията уреждат признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения. В случай на противоречие между законовите разпоредби и приложимите разпоредби на договорите, последните ще имат предимство. Въпреки че австрийската съдебна практика не е задължителна, тя се разглежда внимателно.

Кои двустранни и многостранни инструменти относно признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения имат действие във вашата юрисдикция?

Австрия е подписала много двустранни и многостранни инструменти. Най-важният в това отношение е Регламент 1215/2012 на ЕС от 12 декември 2012 г. относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (преработен) (Регламент Брюксел Ia/EuGVVO 2012). Регламентът "Брюксел Ia" установява единни правила за улесняване на свободното движение на съдебни решения в Европейския съюз и се прилага за съдебни производства, образувани на или след 10 януари 2015 г. Регламентът "Брюксел Iа" заменя Регламент 1215/2012 на ЕС от 22 декември 2000 г. (Регламент "Брюксел I"; заедно с Регламента "Брюксел Iа" - "брюкселски режим"), който продължава да се прилага за всички съдебни производства, образувани преди 10 януари 2015 г.

Други инструменти относно признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения, както между държави членки на ЕС, така и между държави извън ЕС, са посочени в таблицата по-долу.

Инструмент		Цел		Юрисдикция
Регламент (ЕС) № 2019/1111 на Европейския съвет от 25 юни 2019 г. (Брюксел IIб)		Компетентност и признаване и изпълнение на съдебни решения по производства във връзка с родителската отговорност и международното отвличане на деца, образувани след 1 август 2022 г.		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕО) № 2201/2003 на Съвета от 27 ноември 2003 г. (Брюксел IIа)		Компетентност и признаване и изпълнение на съдебни решения по брачни дела и дела, свързани с родителската отговорност		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕО) № 805/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г.		Европейско изпълнително основание за неоспорени вземания		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕО) № 1896/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г.		Европейска заповед за плащане		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕО) № 861/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 г. (EUBagatellVO)		Незадължителна европейска процедура за искове с малък материален интерес със стойност на спора до 5000 евро.		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета от 18 декември 2008 г.		Компетентност, приложимо право, признаване и изпълнение на съдебни решения и сътрудничество по въпроси, свързани със задължения за издръжка		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕС) № 655/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г.		Създаване на процедура за европейска заповед за запор на банкови сметки с цел улесняване на трансграничното събиране на вземания по граждански и търговски дела		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕС) № 2015/848 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 г. (InsVO)		Производство по несъстоятелност		ЕС (с изключение на Дания)
Регламент (ЕС) № 2016/1104 на Съвета от 24 юни 2016 г.		Засилено сътрудничество в областта на компетентността, приложимото право и там признаване и изпълнение на решения по въпроси, свързани с имуществените последици на регистрираните партньорства		ЕС
Конвенция за компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела от 30 октомври 2007 г. (Конвенция от Лугано)		Улеснява взаимното признаване и изпълнение на съдебни решения, постановени от националните съдилища на държавите - членки на ЕС, и другите договарящи се държави		ЕС и Исландия, Норвегия и Швейцария
Договор за признаване и изпълнение на съдебни решения и публични актове по граждански и търговски дела от 23 юни 1977 г.		Юрисдикция и признаване и изпълнение на съдебни решения		Двустранни (Австрия и Тунис)
Конвенция за признаване и изпълнение на съдебни и арбитражни решения, спогодби и публични актове от 5 юли 1973 г.		Юрисдикция и признаване и изпълнение на съдебни решения		Двустранна (Австрия и Лихтенщайн)
Конвенцията за взаимно признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански и търговски дела от 6 юни 1966 г.		Юрисдикция и признаване и изпълнение на съдебни решения		Двустранна (Австрия и Израел)
Нюйоркска конвенция за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения от 10 юни 1958 г.		Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения		Многостранна (всички страни, подписали конвенцията)

Кои съдилища са компетентни да разглеждат молби за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения?

Съгласно член 419, параграф 1 от австрийския Закон за принудителното изпълнение компетентният съд за обявяване на изпълняемост по принцип е районният съд по местоживеене на насрещната страна. След като декларацията за изпълняемост бъде получена и влезе в сила, чуждестранното съдебно решение може да бъде изпълнено. Съдът, който разглежда декларацията за изпълняемост, и съдът, който разглежда молбата за изпълнение, обикновено са различни (но може и да са едни и същи). Съдът, компетентен за молбата за изпълнение на парично вземане върху движимо имущество, е:

• Окръжният съд по общото местонахождение на длъжника (което при физическите лица се определя от тяхното местожителство или обичайно пребиваване, а при юридическите лица - от тяхното седалище);
• окръжният съд, в чийто район се намира движимото имущество, ако длъжникът няма обща юрисдикция; или
• ако длъжникът има обща компетентност в няколко национални окръжни съдилища, изборът на кредитора на един от тези окръжни съдилища.

Местонахождението на паричните вземания се определя от общото място на компетентност на длъжника - трета страна.

Съдът, който е компетентен да разгледа молба за изпълнение на парично вземане върху недвижим имот, е:

• районният съд, който води публичния регистър; или
• Ако изпълнението се извършва върху суперфиция - окръжният съд, в който се намира суперфицията.

Изисквания за изпълняемост

Какви видове съдебни решения могат да бъдат признавани и изпълнявани във вашата юрисдикция? Има ли някои видове съдебни решения, които са изрично изключени от изпълнение?

Основните изисквания за изпълняемост са следните:

• Решението е изпълнимо в държавата, в която е издадено;
• Международен договор или вътрешна разпоредба изрично предвижда реципрочност между Австрия и държавата, в която е постановено решението, при признаването и изпълнението на съдебни решения;

Освен това е необходимо:

• Държавата на произход би имала международна компетентност съгласно (хипотетично приложимото) австрийско право;
• документът за образуване на производството е бил надлежно връчен на ответника;
• решението е подходящо за изпълнение в държавата по произход;

Не може също така да има други основания за отказ на декларация за изпълняемост съгласно член 408 от Закона за принудителното изпълнение или други международни правни актове, които го заместват.

По принцип всички съдебни решения, постановени от чуждестранен съд, са изпълними в Австрия. От съществено значение е чуждестранното съдебно решение да представлява изпълнителен лист в държавата по произход и да подлежи на принудително изпълнение в тази държава. В член 403 от Закона за принудителното изпълнение се посочва, че чуждестранните правни актове и/или актове се изпълняват в Австрия, след като бъдат обявени за изпълняеми. Терминът "правни актове и/или актове" следва да се тълкува като означаващ всяко съдебно решение, постановено от съд или трибунал, стига изпълнителният титул да е изпълним в държавата, в която е издадено решението.

Чуждестранните съдебни решения, съдържащи мярка или разпореждане, които не са предвидени в австрийската правна система, се адаптират по молба или служебно към мярка или разпореждане, предвидени в австрийската правна система, които имат сравними последици и преследват сходни цели и интереси. Приспособяването не може да води до последици, които надхвърлят предвидените в правото на държавата по произход.

Австрийският обществен ред трябва да бъде взет предвид, когато се преценява дали корекциите са изпълними в Австрия, тъй като само тези корекции, които не нарушават основните принципи на австрийското право, ще бъдат изпълними.

Трябва ли чуждестранното съдебно решение да е окончателно и задължително, за да може да бъде изпълнено?

По принцип не е необходимо чуждестранното съдебно решение да бъде окончателно и правно обвързващо съгласно законите на държавата, в която е постановено. Стига съдебното решение да е изпълнимо в държавата по произход, то може да бъде обявено за изпълнимо и в Австрия.

Австрийският съд може да разпореди разрешение за изпълнение и разрешение за изпълнение, независимо дали въпросният изпълнителен титул е предмет на обжалване в юрисдикцията по произход.

Изпълнимо ли е чуждестранно съдебно решение, ако то подлежи на обжалване в чуждестранната юрисдикция?

Съгласно член 406 от Закона за принудителното изпълнение чуждестранният изпълнителен титул може да бъде изпълнен, дори ако все още подлежи на обжалване, но е изпълним в държавата, в която е издадено решението. Не се изисква неговата правна сила.

В случай на обжалване на решението за издаване на декларация за изпълняемост, апелативният съд може да спре производството до момента, в който чуждестранното решение стане окончателно и задължително (член 411, параграф 5 от Закона за изпълнението).

Какъв е давностният срок за подаване на молба за признаване и изпълнение?

Давностните срокове варират в зависимост от въпросното вземане и приложимото към него право. Съгласно австрийското законодателство съдебно решение може да бъде изпълнено в срок от 30 дни от влизането му в законна сила. Давностният срок започва да тече от деня, в който съдебното решение е станало правно обвързващо.

В случай на окончателно съдебно решение, постановено от чуждестранен съд, австрийското право прави разграничение между два сценария:

• Ако чуждестранното съдебно решение подлежи на изпълнение в Австрия, давностният срок трябва да се прецени съгласно правото, приложимо към вземането, присъдено в съдебното решение. В този случай австрийските съдилища могат да отхвърлят декларацията за изпълняемост, когато съгласно приложимото чуждестранно право правото да се изпълни решението вече е погасено по давност.
• Ако чуждестранното съдебно решение не подлежи на изпълнение в Австрия, такова окончателно съдебно решение само прекъсва давността съгласно приложимото право към вземането, присъдено в съдебното решение, и води до това, че давностният срок започва да тече отново.

Процес на признаване и изпълнение

Признаването на чуждестранно съдебно решение отделен процес ли е от изпълнението и има ли то отделни правни последици?

Изпълнението на чуждестранни съдебни решения в Австрия зависи от подаването на молба и издаването на декларация за изпълняемост. След като декларацията влезе в сила, съдебното решение може да бъде изпълнено. Молбата за декларация за изпълняемост и молбата за изпълнение обаче могат да бъдат подадени едновременно.

От друга страна, съгласно брюкселския режим съдебно решение, постановено в държава - членка на ЕС, се признава в други държави членки, без да е необходимо отделно производство за признаване. Освен това съдебно решение, издадено в държава - членка на ЕС, и подлежащо на изпълнение в тази държава членка, подлежи на изпълнение и във всяка друга държава членка без декларация за изпълняемост. (премахване на процедурата по екзекватура). кредиторът трябва само да предостави копие от решението и удостоверение, в което се посочва, че решението е изпълнимо. Признаването или изпълнението обаче ще бъде отказано. декларацията за изпълняемост трябва да бъде отхвърлена, ако са налице основания за отказ, които трябва да бъдат изтъкнати от ответника (обратна процедура по екзекватура, вж. подробно отговора на въпроса "На какви основания ответникът може да оспори признаването и изпълнението на чуждестранно съдебно решение?" по-долу).

Каква е официалната процедура за признаване и изпълнение?

Страната, която иска изпълнение, трябва да поиска разрешение за изпълнение от съответния съд. Молбата за декларация за изпълняемост трябва да бъде подадена до съда по местоживеене на длъжника. Страната може да комбинира тази молба с молба за разрешение за изпълнение. В такъв случай съдът ще се произнесе по двете едновременно. След като чуждестранно съдебно решение бъде обявено за изпълняемо в Австрия, изпълнението му следва същите правила като тези за национално съдебно решение, което означава, че изпълнението на съдебни решения се урежда от Закона за изпълнението.

Съдът ще разгледа както основанията за издаване на разрешение, така и основанията за отказ, като се основава единствено на представените документи. Всяка от страните може да обжалва разпореждането на районния съд (вж. подробно отговора на въпроса "Обжалване" по-долу). Ако съдебното решение съдържа мярка или разпореждане, които не са известни в Австрия, съдът може да адаптира тази мярка или да разпореди мярка, известна в Австрия, която има равностоен ефект.

Какви документи се изискват в подкрепа на молбата за признаване и изпълнение?

Страната трябва да представи оригинала на чуждестранното решение или копие, издадено от същия орган, който е постановил чуждестранното решение. Когато е необходимо, оригиналът или копието трябва да бъдат придружени от пълен заверен превод на решението.

Регламентът "Брюксел Ia" позволява на съда или изпълнителния орган да изисква превод или транслитерация на стандартния формуляр на удостоверението, издадено от съда по произход, когато това е необходимо, или на пълния текст на съдебното решение, ако не може да процедира без такъв превод.

Какви такси се плащат за признаване и изпълнение?

Заявлението за декларация за изпълняемост не води до такси. Молбата за изпълнение обаче води до съдебни такси в зависимост от сумата, по отношение на която се иска изпълнение. Тези съдебни такси трябва да бъдат платени съгласно Закона за съдебните такси, който се прилага и за изпълнението на вътрешни съдебни решения.

Изисква ли се от молителя да предостави гаранция за разходите?

Не, заявителят за признаване и изпълнение по принцип не е длъжен да предоставя обезпечение за разноски. Въпреки това, когато има молба за спиране на производството, ако спирането на изпълнителното производство може да застраши удовлетворяването на вземането на взискателя, съдът може да разпореди внасянето на подходящ депозит от молителя.

Колко време обикновено отнема получаването на декларация за изпълняемост?

Постановяването на решение за признаване и изпълнение на първа инстанция отнема приблизително един до два месеца. Този срок може да бъде удължен с максимум още шест месеца, ако решението бъде обжалвано.

Може ли молителят да поиска обезпечителна мярка, докато тече процесът?

Страните в производството могат да обжалват решението, с което се издава декларация за изпълняемост, в срок от четири седмици. Това обжалване обаче не представлява основание за спиране на производството по принудително изпълнение. Ако насрещната страна е обжалвала изпълнителното основание, тя може да подаде молба за спиране на производството в съответствие със Закона за принудителното изпълнение.

Ако изпълнителният лист е изменен или спрян в държавата по произход, след като декларацията за изпълняемост е влязла в законна сила, насрещната страна може да подаде молба за спиране или изменение на декларацията за изпълняемост.

Ако изпълнението вече е одобрено преди издаването на окончателна декларация за изпълняемост, трябва да се образува изпълнително производство; но всякакви действия по реализацията не трябва да се образуват, докато декларацията за изпълняемост не стане окончателна и правно обвързваща.

Защитни средства

На какви основания ответникът може да оспори признаването и изпълнението на чуждестранно съдебно решение?

Длъжникът може да се позове на някое от общите изисквания за издаване на декларация за изпълняемост, които не са изпълнени.

Съществуват още няколко основания за отказ на декларация за изпълняемост:

• Ответникът не е могъл да участва в производството пред чуждестранния съд или орган поради нередност в производството;
• Декларацията за изпълняемост има за цел да наложи акт, който съгласно правото на държавата по произход е или напълно незаконосъобразен, или не подлежи на изпълнение;
• решението нарушава австрийския обществен ред.

Чуждестранно съдебно решение не може да бъде преразглеждано по същество.

Що се отнася до имуществените интереси, гореспоменатите основания за отказ до голяма степен са заменени от правото на ЕС или междуправителствените споразумения. Съгласно брюкселския режим, в случаите, когато решението е постановено от друга държава - членка на ЕС, признаването и изпълнението ще бъдат отказани, ако

• Това би било в противоречие с австрийския обществен ред;
• документът за образуване на производството не е бил връчен на ответника по надлежния ред за връчване;
• признаването или изпълнението е несъвместимо с по-ранно съдебно решение, постановено в друга държава, с участието на същите страни и на същото основание; или
• признаването или изпълнението е несъвместимо с решение, постановено в Австрия, с участието на същите страни;.
• Решението е несъвместимо с някои австрийски разпоредби относно компетентността (застрахователни, потребителски и трудовоправни въпроси) и защитеното лице не е спечелило като ответник в производството.

Какъв е давностният срок за подаване на възражение?

Няма давностен срок. Въпреки това исковете, произтичащи от съдебно решение, се погасяват по давност 30 години след датата, на която решението е станало окончателно и задължително. Периодичните искове се погасяват след три години.

Може ли ответникът да поиска обезпечителна мярка, за да предотврати изпълнението, докато тече процедура по оспорване?

Страните по изпълнителното производство могат да поискат спиране на изпълнителното производство. Законът за принудителното изпълнение допуска определени основания за такова спиране на производството, включително молба за отмяна на съдебното решение или молба за спиране или изменение на декларацията за изпълняемост. Ако спирането на изпълнителното производство може да застраши удовлетворяването на вземането на взискателя по изпълнението, съдът може да разпореди внасянето на подходящ обезпечителен депозит от молителя.

Анализ и решение на съда

Ще преразгледа ли съдът връчването на съдебни книжа в първоначалното производство?

Да. Както по силата на австрийското законово право, така и по силата на Регламента "Брюксел Ia", може да бъде отказано обявяване на изпълняемост на чуждестранно съдебно решение, ако на ответника не е бил връчен документът за образуване на производството навреме, за да може той да организира надлежна защита. Такова възражение може да бъде отстранено, ако ответникът е участвал в последващо производство. Също така, съгласно австрийската съдебна практика, когато документът е бил връчен на чужд език на австрийски адресат, той може да бъде отказан, ако не е бил представен превод на немски език. Ако обаче ответникът е могъл да разбере документа, това възражение няма да бъде взето предвид.

Ще разгледа ли съдът компетентността на чуждестранния съд в първоначалното производство?

Австрийските съдилища ще определят дали съгласно австрийските правила за компетентност чуждестранният съд е имал международна компетентност по правния въпрос. Възражение за липса на компетентност може да бъде установено, когато решението за отлагане на делото е постановено от съд, който не е имал компетентност по въпроса и на който ответникът никога не се е подчинявал.

Съгласно брюкселския режим обаче компетентността на съда по произход не се преразглежда от съда, който изпълнява решението. Освен това Регламентът "Брюксел Ia" гласи, че проверката на обществения ред не може да се прилага към правилата, свързани с компетентността.

Ще преразгледа ли съдът чуждестранното съдебно решение за съответствие с приложимото право и обществения ред?

По принцип австрийските съдилища ще проверяват чуждестранните съдебни решения за съответствие с австрийския обществен ред. Декларацията за изпълняемост обаче може да бъде отказана само на основание нарушаване на основни принципи на австрийската юрисдикция, като например Конституцията или наказателното право.

Ще разгледа ли съдът основателността на чуждестранното съдебно решение?

При никакви обстоятелства чуждестранно съдебно решение не може да бъде преразглеждано по същество.

Как ще процедира съдът, ако чуждестранното съдебно решение противоречи на предишно съдебно решение във връзка със същия спор между същите страни?

Австрийските съдилища могат да откажат да издадат декларация за изпълняемост, ако чуждестранното съдебно решение противоречи на други окончателни съдебни решения с участието на същите страни. Съгласно брюкселския режим съдът може да откаже признаване и изпълнение, ако:

• съдебното решение е несъвместимо със съдебно решение между същите страни в замолената държава членка; или
• съдебното решение е несъвместимо с по-ранно съдебно решение между същите страни в друга държава членка или трета държава, което се отнася до същото основание за иск, при условие че по-ранното съдебно решение отговаря на условията, необходими за признаване в замолената държава членка.

Има ли други основания, на които съдът може да откаже да признае и изпълни чуждестранното решение?

В допълнение към общите изисквания за изпълняемост и процеса на преразглеждане, посочени по-горе, декларацията за изпълняемост може да бъде отказана и ако

• правото на изслушване е било нарушено;
• съдебното решение е недопустимо съгласно австрийското право;
• решението нарушава австрийския обществен ред; или
• Решението е несъвместимо с предишни решения между същите страни по същия иск.

Възможно ли е частично признаване и изпълнение?

Да - например, когато част от решението би нарушила австрийския обществен ред, но друга част отговаря на изискванията за изпълняемост. Разделянето обаче е възможно само ако допустимата част е ясна и се различава от недопустимата част.

Как съдът ще се справи с въпросите, свързани с разходите (например лихви, съдебни разноски, валутни въпроси)?

При вземането на решение относно изпълняемостта съдилищата ще вземат предвид адвокатските хонорари, съдебните разноски и вземанията за лихви. Освен това присъденото обезщетение за вреди няма да бъде конвертирано в местна валута. При предприемане на действия по реализацията обаче присъденото обезщетение трябва да бъде конвертирано в местна валута.

Лихвени проценти, които нарушават австрийския обществен ред, ще се считат за неприложими.

Обжалване

Могат ли да се обжалват решенията във връзка с признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения?

Решението относно декларацията за изпълняемост може да бъде обжалвано в срок от четири седмици от постановяването му. Този срок може да бъде удължен до осем седмици, ако обичайното местопребиваване на страната не е в Австрия и обжалването представлява първата възможност на страната да участва в производството. Когато страната подаде жалба, насрещната страна разполага с четири седмици от момента на връчване на жалбата, за да подаде отговор.

Длъжникът трябва да изтъкне всички основания за отхвърляне на молбата за признаване или за декларация за изпълняемост едновременно в жалбата и няма право да ги изтъква на по-късен етап от производството

Второто обжалване на решението на апелативния съд пред Върховния съд на Австрия изисква въпросът, по който Върховният съд трябва да се произнесе, да се отнася до въпрос на материалното или процесуалното право, чието решаване се счита за съществено за правната сигурност и сигурност или за по-нататъшното развитие на правото. Освен това допустимостта на второ обжалване зависи от размера на спорната сума, която трябва да надвишава 5 000 EUR.

Може ли жалбоподателят да поиска обезпечителна мярка, докато жалбата е в процес на разглеждане?

Вж. подробно отговора на въпроса "Може ли жалбоподателят да поиска преустановяване на нарушението, докато трае процесът?" по-горе.

Изпълнение на чуждестранното решение

След като бъде издадена декларация за изпълняемост, как може да бъде изпълнено чуждестранното решение?

След като чуждестранното съдебно решение бъде обявено за изпълняемо, изпълнението се извършва по същите правила като тези за национално съдебно решение. Изпълнението на съдебни решения се урежда от Закона за принудителното изпълнение. Австрийският закон за изпълнение предвижда различни видове изпълнение. Прави се разграничение между изпълнителния титул, насочен към парично вземане или към вземане за конкретно изпълнение, и това срещу какви активи се насочва изпълнението. Като цяло обичайните методи за принудително изпълнение са:

• запор на имущество;
• запор и прехвърляне на вземания;
• Принудителен лизинг; и
• Съдебни действия.

По отношение на недвижимото имущество са налице три вида мерки за принудително изпълнение:

• Принудителна ипотека;
• Принудително управление с цел генериране на приходи за удовлетворяване на вземането; и
• Принудителна продажба на недвижим имот.

По отношение на движимото имущество австрийското право прави разграничение между:

• Запор на вземания;
• запор на материални и движими вещи;
• запор на вземания за доставка срещу длъжници - трети лица; и
• запор на други имуществени права.

Австрийското право не допуска запор на някои специфични вземания, като например помощи за гледане на деца, помощи за наем, семейни помощи и стипендии.

Съдът по изпълнението може също така да разпореди конкретно изпълнение.

До неотдавна съгласно "принципа на специфичността" кредиторът трябваше да посочи точно кое от имуществото на длъжника трябва да бъде запорирано и реализирано. На 1 юли 2021 г. влезе в сила реформа на Закона за принудителното изпълнение, с която бяха въведени множество промени в изпълнителното производство. По-специално, с цел да се направи изпълнителното производство по-ефективно по отношение на движимото имущество, бяха въведени "изпълнителни пакети".

Кредиторите вече могат да се възползват от два пакета за принудително изпълнение:

• прост/малък пакет за принудително изпълнение: ако кредиторът подаде молба за принудително изпълнение, без да посочи изпълнително средство, тя вече автоматично включва принудително изпълнение чрез шофиране, принудително изпълнение чрез заплащане и включване на списък на имущество ("прост пакет за принудително изпълнение"). Той е предназначен да служи като "решение за начално ниво" и е насочен предимно към кредитори, които преследват вземания срещу физически лица.
• Разширен пакет за принудително изпълнение: ако кредиторът подаде заявление за разширения пакет за принудително изпълнение, той по принцип включва всички видове принудително изпълнение върху вземания и принудително изпълнение върху движими вещи, както и вписване на списък на активите. Освен това трябва да бъде назначен управител, който да определи подлежащите на запор активи на длъжника. Длъжникът е длъжен да съдейства, трябва да предостави всички необходими документи и да позволи проверка на счетоводните книги.

Преработеният Закон за принудителното изпълнение създава нова длъжност на администратор на принудителното изпълнение, който до голяма степен поема задачите на съдебния изпълнител и отчасти тези на съда. Управителят на изпълнителното производство отговаря главно за идентифицирането, подбора, изземването и реализирането на обектите на принудителното изпълнение.

Изпълнението върху недвижимо имущество не е обхванато от пакетите за принудително изпълнение.

Може ли чуждестранното съдебно решение да бъде изпълнено срещу трети лица?

Чуждестранно съдебно решение може да бъде изпълнено само срещу страната, която е посочена като длъжник в чуждестранното съдебно решение. Принципите на представителство и alter ego за изпълнение на съдебно решение срещу страна, която не е посочена в съдебното решение, не се прилагат в Австрия.

Тенденции и прогнози

Как бихте описали настоящата ситуация с принудителното изпълнение и преобладаващите тенденции във вашата юрисдикция? Очакват ли се някакви нови развития през следващите 12 месеца, включително предложени законодателни реформи?

Още през 2006 г. Европейската комисия работи по проект за регламент за изменение на Регламент "Брюксел IIа", но едва с Регламент 2019/1111 на Съвета от 25 юни 2019 г. беше създадена нова версия на Регламент "Брюксел IIа": Регламентът "Брюксел IIб". Преработеният текст съдържа основно разпоредби относно признаването и изпълнението на решения относно родителската отговорност и относно процедурата по международно отвличане на деца. Този регламент вече е приложим към всички съдебни производства по съответните въпроси, които са започнали от 1 август 2022 г.

На 1 януари 2019 г. влязоха в сила изменения на Закона за принудителното изпълнение. С тези изменения сега се предоставя достъп до данни за висящи изпълнителни производства. Адвокатите и нотариусите имат достъп до информация за съда по изпълнението, номера на делото и размера на дълга, който е предмет на изпълнителното производство. Базата данни е достъпна онлайн и има за цел да подпомогне потенциалните взискатели при оценката на кредитоспособността на техните бъдещи ответници преди започването на съдебно или арбитражно производство.

Друго неотдавнашно развитие е решение на австрийския Върховен съд, постановено на 11 юни 2018 г., с което се потвърждава, че res judicata ефектът на чуждестранно съдебно решение се прилага на всички етапи на производства, провеждани в Австрия. Това е особено важно, тъй като в решението се пояснява, че ефектът на res judicata се прилага и за висящи апелативни производства. Австрийският върховен съд подчертава, че това е вярно и по отношение на двата въпроса относно res judicata - а именно изключителността (ne bis in idem) и обвързващото действие (Bindungswirkung) на чуждестранните съдебни решения. Освен това Върховният съд на Австрия поясни, че забраната за новация в апелативното производство се прилага само за нови факти и нови доказателства и следователно не пречи на апелативния съд да разгледа res judicata ефекта на ново чуждестранно решение.

На 1 юли 2021 г. влезе в сила преработеният Закон за принудителното изпълнение, който внесе значителни промени в изпълнителното производство в Австрия. В изпълнителните производства за събиране на парични вземания върху движимо имущество компетентността е консолидирана в окръжния съд по общото местонахождение на длъжника или, ако длъжникът няма общо местонахождение, в окръжния съд, в чийто район се намира движимото имущество, което трябва да бъде запорирано (вж. подробно отговора на въпроса "Кои съдилища са компетентни да разглеждат молби за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения?" по-горе). Направени са и изменения по отношение на пресечната точка на изпълнителното право и правото в областта на несъстоятелността: ако по време на определянето на имуществото в хода на изпълнителното производство стане ясно, че задължената страна е в явна неплатежоспособност, изпълнителният орган или управителят незабавно спира изпълнението, а изпълнителният съд може впоследствие да определи неплатежоспособността с определение (член 49а от Закона за изпълнението). Най-забележително обаче е въвеждането на изпълнителните пакети, които обещават значително улесняване на принудителното изпълнение върху движимо имущество за събиране на парични вземания (вж. подробно отговора на въпроса "След като е издадена декларация за изпълняемост, как може да се изпълни чуждестранното съдебно решение?" по-горе).

Що се отнася до изпълнението на арбитражни решения, Съдът на Европейския съюз (СЕС) неотдавна издаде редица решения, в които постави под въпрос допустимостта на арбитражни клаузи в рамките на ЕС, след като през март 2018 г. аргументира решението си по делото Achmea/Словакия. Тогава CJEU стигна до заключението, че инвестиционните арбитражни производства, основани на двустранни инвестиционни договори (ДИД), противоречат на правото на ЕС. В решението си по делото Komstroy срещу Република Молдова от 2 септември 2021 г. Съдът на ЕС разшири тази съдебна практика до арбитражни производства в рамките на ЕС, основани на арбитражни клаузи, съдържащи се в Договора за Енергийната харта. В решението си по делото Република Полша срещу PL Holdings от 26 октомври 2021 г. Съдът отиде още по-далеч и постанови, че на държавите - членки на ЕС, е забранено да сключват арбитражни споразумения ad hoc с инвеститори от ЕС, ако те биха възпроизвели съдържанието на ДИД.

Следователно в бъдеще ще има значителни предизвикателства при изпълнението на арбитражни решения, основани на арбитражни споразумения в рамките на ЕС. Въпреки това, дори и да се сблъскат с неблагоприятната позиция на Европейския съюз по отношение на решенията по инвестиционни споразумения в рамките на ЕС, ищците биха могли да се стремят да изпълнят своите решения извън Европейския съюз или да обмислят продажбата на решенията с отстъпка на трети страни, като например инвестиционни фондове, за да избегнат рисковете, свързани с изпълнението.

Съвети и капани

Какви са вашите най-добри съвети за безпроблемно признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения и какви потенциални клопки бихте подчертали?

Плащането може да бъде резултат от признаването и изпълнението само ако длъжникът притежава активи на достатъчна стойност. Публично достъпната информация по този въпрос е оскъдна и не е лесно достъпна. Въпреки това, след като чуждестранен изпълнителен титул стане изпълним в Австрия, адвокатът, представляващ кредитора, има право да поиска информация дали длъжникът притежава достатъчно активи - например от кредитни агенции. Също така, както бе споменато по-горе и в светлината на измененията на Закона за принудителното изпълнение, се препоръчва да се поинтересувате дали срещу длъжника или бъдещия ответник има висящи изпълнителни производства.